基于高?；ü芾砟Ｊ铰窂竭x擇的探討

趙靜怡

湖北工業(yè)大學(xué)，中國(guó)·湖北 武漢 430000

1 引言

教育的改革創(chuàng)新仍然是不可忽視的重要內(nèi)容，這不僅關(guān)系到學(xué)生自身，更是關(guān)系到高校教育的可持續(xù)發(fā)展。所以，我們需要重視高?；ǖ慕ㄔO(shè)。高校要緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，要搞好基建管理，提高工作人員的管理技能，建立健全系統(tǒng)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，高校軟硬件設(shè)備日趨強(qiáng)大，人才競(jìng)爭(zhēng)的壓力越來(lái)越大[1]。此時(shí)，為了保證校園基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，必須對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施工作進(jìn)行控制?，F(xiàn)階段，高校許多基礎(chǔ)設(shè)施工作中出現(xiàn)了大量的質(zhì)量安全問(wèn)題。這對(duì)處于創(chuàng)新背景下的大學(xué)有著重大的影響[2]。因此，為保證中國(guó)高校事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，必須加大新時(shí)期基礎(chǔ)設(shè)施管理的探索力度，選擇適宜的管理模式。

2 高?；ü芾砉ぷ鞯奶攸c(diǎn)

在中國(guó)的發(fā)展和改革過(guò)程中，高?；A(chǔ)設(shè)施工作與面向社會(huì)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施工作表現(xiàn)出很大的差異。它們不僅要遵守行業(yè)規(guī)則，而且要表現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

2.1 非營(yíng)利性

作為非營(yíng)利性管理內(nèi)容，高?；A(chǔ)設(shè)施管理主要為公共教育提供必要的服務(wù)，為高校師生的教學(xué)和生活奠定基礎(chǔ)，以加快高校的發(fā)展。在明確現(xiàn)代教育理念的基礎(chǔ)上，高?；A(chǔ)設(shè)施管理者應(yīng)明確學(xué)校各區(qū)域的建設(shè)和管理特點(diǎn)，重視學(xué)校環(huán)境的基礎(chǔ)建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià)高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

2.2 資源訪問(wèn)的可變性

在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來(lái)源是政府撥款和社會(huì)捐款，而銀行貸款和自籌資金則是目前最常見(jiàn)的資金獲取方式。獲得資金的差異，它會(huì)影響整體管理模式的應(yīng)用，因此管理者應(yīng)在綜合以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上明確管理模式的可變性，然后根據(jù)具體管理需要提出更完善的應(yīng)用措施。

2.3 服務(wù)目標(biāo)多元化

高校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，由于建筑對(duì)象偏差的問(wèn)題，所以在設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中提出的要求也各不相同。以學(xué)校宿舍和圖書(shū)館為例，在功能設(shè)計(jì)上存在較大差異，前者需要為學(xué)生提供充分的生活保障，后者則更注重環(huán)境的舒適與寧?kù)o[3]。 因此，高校在實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作時(shí)，必須從教師和學(xué)生的需要出發(fā)，優(yōu)化和創(chuàng)新實(shí)踐管理模式和工作方式。

3 高?；ü芾砟Ｊ竭x擇分析

3.1 選擇管理模式

由于高校基建管理內(nèi)容多，實(shí)施非常復(fù)雜，制約因素多。不僅要求管理者全面分析項(xiàng)目的內(nèi)外部因素，而且要分析高校基建部門(mén)，管理者和承包商的工作能力和敬業(yè)精神?？茖W(xué)的控制信任水平和代理關(guān)系是優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)的有效措施。 從這個(gè)角度來(lái)看，整合高?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特點(diǎn)，項(xiàng)目資金很多是由政府投資提供的，管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不匹配，不是結(jié)合建筑市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)控制法律和合同管理，此時(shí)高?；üこ逃斜匾么砉芾砟Ｊ絹?lái)推進(jìn)。這說(shuō)明在選擇高校基建項(xiàng)目管理模式時(shí)，我們首先要明確自身的發(fā)展特點(diǎn)和項(xiàng)目背景，一方面分析比較適合的自主型教師模式和代理型交易模式，另一方面針對(duì)管理模式提出具體的運(yùn)作內(nèi)容。只有這樣，才能引導(dǎo)高?；A(chǔ)設(shè)施工作有條不紊地實(shí)施。

3.2 項(xiàng)目協(xié)調(diào)模式構(gòu)建

高?；ü芾碚咴诿鞔_了代理管理模式后，必須研究該模式所提供的方法。但是，要了解目前的市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，我們可以看到，無(wú)論是全過(guò)程代理還是兩階段代理都不成熟。對(duì)于高?；?xiàng)目中的建設(shè)項(xiàng)目，所涉及的職責(zé)是：第一，在高校認(rèn)可的情況下，組織項(xiàng)目規(guī)劃編制，初步設(shè)計(jì)等；第二，代表高校組織工程設(shè)計(jì)，落實(shí)具體施工條件；第三，直接組織施工招標(biāo)，購(gòu)置必要的教學(xué)設(shè)備，與中標(biāo)者簽訂相關(guān)合同；第四，明確項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，搞好投資，工期管理質(zhì)量；第五，正確處理項(xiàng)目建設(shè)中的變化，需要在處理重大或深遠(yuǎn)的變化項(xiàng)目時(shí)與高校及時(shí)溝通；第六，嚴(yán)格按照合同對(duì)驗(yàn)收實(shí)踐的要求；第七，將所有項(xiàng)目檔案移交高校，做好財(cái)務(wù)決算工作。在這個(gè)模型中，對(duì)施工代理人的一般素養(yǎng)要求很高，相關(guān)部門(mén)的勞動(dòng)者必須具有較強(qiáng)的工作能力和協(xié)調(diào)水平，并具備工程咨詢，承包代理，施工監(jiān)理等資格證書(shū)。由于中國(guó)代理市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)階段還處于起步階段，還沒(méi)有完善的檔案信息系統(tǒng)。這時(shí)高校必須結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)情況，選擇好的施工代理商。

4 新時(shí)代下高?；ü芾淼木唧w方案

4.1 明確高校的總體規(guī)劃

提出合理完善的學(xué)校管理規(guī)劃方案，加強(qiáng)校園建筑風(fēng)格的多樣性，展示建筑應(yīng)用功能的互換性，有助于為高校師生的工作和生活提供優(yōu)質(zhì)的校園環(huán)境。大學(xué)發(fā)展的最終目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，并注重結(jié)合“以人為本”的管理理念，接入更加和諧的校園環(huán)境。因此，在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施管理的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合民族文化和先進(jìn)文化，展示具有人文背景的校園建筑作品，以潛移默化地提高大學(xué)生的藝術(shù)水平和思想意識(shí)。

4.2 做好基礎(chǔ)招標(biāo)工作

公開(kāi)招標(biāo)作為項(xiàng)目有序?qū)嵤┑幕緝?nèi)容，最大的特點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)激烈，偏好率高。高校在公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中，不僅要科學(xué)地選擇參與招標(biāo)單位，也要保護(hù)校園師生和學(xué)校各部門(mén)的利益，做到公開(kāi)、公平和公正，以提高高校辦學(xué)效益為同時(shí)，加強(qiáng)基本建設(shè)的力度建設(shè)。一旦對(duì)給定項(xiàng)目做出投資決定，項(xiàng)目的有效規(guī)劃就可以科學(xué)合理地管理項(xiàng)目成本。因此，在監(jiān)測(cè)項(xiàng)目投資時(shí)，規(guī)劃階段也是最重要的步驟之一，在規(guī)劃階段的投資控制是協(xié)調(diào)一致的管理重點(diǎn)，并積極進(jìn)行投資和管理控制。一個(gè)特殊的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生一定的影響，對(duì)高?；ㄙY源的投入，也控制了項(xiàng)目的具體投資額和使用的影響，在完成后，整體和系統(tǒng)建設(shè)需要。而且由于該項(xiàng)目是一次性投資，建成后整體施工性能變化較大，因此基礎(chǔ)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率對(duì)保證項(xiàng)目整體執(zhí)行效果的科學(xué)合理非常重要，同時(shí)也是在計(jì)劃階段進(jìn)行投資控制的核心要義。根據(jù)具體情況和環(huán)境要求進(jìn)行有效規(guī)劃，投資控制的規(guī)劃階段可以充分體現(xiàn)預(yù)先控制的指導(dǎo)思想，以有效保證其在整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的合理性。此外，應(yīng)嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)的不當(dāng)變化，以確保在規(guī)劃過(guò)程中不違反總體投資限額，以確保整體成本運(yùn)營(yíng)的合理效率。

4.3 加強(qiáng)資金審計(jì)管理

高校在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施工作時(shí)，應(yīng)結(jié)合工作的具體內(nèi)容，監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施資金全過(guò)程的運(yùn)用。具體分為：一，控制投資范圍，科學(xué)評(píng)價(jià)決策效益；二，通過(guò)項(xiàng)目成本控制，控制建設(shè)成本。高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中的前期審計(jì)有助于有條不紊地指導(dǎo)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，涉及招標(biāo)審計(jì)，項(xiàng)目審計(jì)和設(shè)計(jì)審計(jì)。在明確基礎(chǔ)設(shè)施資金審計(jì)與管理重要性并結(jié)合現(xiàn)有工作條件的基礎(chǔ)上，資金審計(jì)內(nèi)容的科學(xué)管理將有助于實(shí)現(xiàn)高?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的預(yù)期成果。

5 結(jié)語(yǔ)

基礎(chǔ)設(shè)施工作作為新時(shí)期發(fā)展背景下高校持續(xù)改革的重要組成部分，必須保證整體工作的規(guī)范性和現(xiàn)實(shí)性，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。只有這樣才能保證整體建設(shè)工作能夠有條不紊地進(jìn)行。同時(shí)，高校管理人員在加強(qiáng)自身管理的基礎(chǔ)上，基建人員也要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的要求，優(yōu)化程序的科學(xué)性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的依據(jù)，為構(gòu)建和諧優(yōu)質(zhì)的校園環(huán)境奠定基礎(chǔ)。為了在中國(guó)進(jìn)行教育改革和創(chuàng)新，必須從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新教學(xué)管理模式，結(jié)合自身發(fā)展，才能發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要搞好教育改革創(chuàng)新，還需要教育工作者的共同努力和進(jìn)步。在教育工作中，要科學(xué)配置教育資源，提高教師的教學(xué)水平和能力，才能為高校大學(xué)生管理提供有力的保障。