網(wǎng)格化管理在石榴河治理工程中的應(yīng)用

張鳳英

（河北省水利工程局集團(tuán)有限公司，石家莊 050000）

1 工程概況

1.1 工程主要建設(shè)內(nèi)容

石榴河是唐山市古冶區(qū)的一條河道， 流經(jīng)山區(qū)丘陵進(jìn)入平原，兩岸有農(nóng)田，下游進(jìn)入城市。 石榴河河道治理總長(zhǎng)20.43km，其中，干流坍陷坑以下段長(zhǎng)度3.95km；石榴河北支及巍山支流、長(zhǎng)山支流、趙各莊礦支流長(zhǎng)度16.48km。 主要建設(shè)內(nèi)容為河道清淤、河道擴(kuò)挖、岸坡防護(hù)及跨河建筑物工程等；涉及淤泥清疏浚、土方、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電安裝等專(zhuān)業(yè)施工。

1.2 施工管理目標(biāo)

質(zhì)量管理目標(biāo)： ①按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求， 各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)合格率達(dá)100%；②單位工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%；③工程結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量， 應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)使用壽命期內(nèi)正常運(yùn)營(yíng)要求；④杜絕工程質(zhì)量等級(jí)事故。

安全管理目標(biāo)：①杜絕因公死亡、重傷事故、輕傷率控制在0.2%以下； ②進(jìn)場(chǎng)人員崗前培訓(xùn)合格率100%，安全管理人員持證上崗率100%，特種作業(yè)人員持證上崗率100%； ③安全隱患治理排查率100%；④對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制；⑤建立健全應(yīng)急救援體系；⑥配備職業(yè)健康保護(hù)設(shè)施，控制職業(yè)病患病率為0。

針對(duì)以上高標(biāo)準(zhǔn)施工質(zhì)量安全管理目標(biāo)， 石榴河治理選擇嘗試了網(wǎng)格化施工質(zhì)量安全管理模式。

2 水利工程施工管理發(fā)展進(jìn)程

2.1 水利工程特征

水利工程具有規(guī)模大、 戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、 野外施工等特點(diǎn)。 本項(xiàng)河道治理工程縱向總長(zhǎng)度20.43km，橫向包含河道疏浚及兩岸堤防防護(hù)治理， 施工作業(yè)面積達(dá)5.6km2，所有作業(yè)面全部處于露天野外，工期時(shí)跨寒暑，雨凍氣象直接影響施工，對(duì)質(zhì)量管控提出技術(shù)挑戰(zhàn)。 另外，地下隱蔽性?xún)?nèi)容偏多，護(hù)堤工程上層覆蓋下層，隱蔽性明顯。 為此，管理人員應(yīng)具備全新的技術(shù)技能，借助現(xiàn)代科學(xué)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，分級(jí)管理，總體統(tǒng)籌；依托管理制度，實(shí)施新的管理模式，確保工程有序進(jìn)行。 為此，首選了網(wǎng)格化管理模式。

2.2 影響施工質(zhì)量及安全的因素

儀器設(shè)備和機(jī)械的使用， 對(duì)施工質(zhì)量安全管理提出了更高要求。 儀器精確度、設(shè)備先進(jìn)程度、機(jī)械化程度，直接影響工程進(jìn)度和精度［1］。

自然因素是質(zhì)量與安全影響因素中最敏感的［1］。氣溫、降水、地震會(huì)造成地質(zhì)問(wèn)題，單一因素就會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生較大影響，幾種因素相互遭遇組合，影響更加復(fù)雜。須充分認(rèn)識(shí)自然環(huán)境影響，研判并擬定相應(yīng)對(duì)策和應(yīng)急預(yù)案， 有效把控自然因素引起的不利影響，確保人身安全，避免造成工程質(zhì)量問(wèn)題。

2.3 水利施工管理發(fā)展

近幾十年，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展、管理機(jī)制的完善及管理人員文化水平與技術(shù)能力的提高，水利工程施工管理逐步由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式發(fā)展［2］。

傳統(tǒng)管理多以粗放型管理為主， 將整體工程劃分為有限的單元，按單元進(jìn)行質(zhì)量控制；對(duì)于不同類(lèi)型的設(shè)施建設(shè)，劃分出專(zhuān)項(xiàng)工程，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收［3］。 總體來(lái)講，受工作量與數(shù)據(jù)分析能力限制，劃分精度依然不夠細(xì)致，一是從范圍上難免出現(xiàn)管理盲區(qū)； 二是各單元間及單元與專(zhuān)項(xiàng)工程間不能建立良好的信息聯(lián)系， 從而制約了對(duì)整體工程質(zhì)量效果的細(xì)致研判。 傳統(tǒng)管理模式一直延續(xù)至21世紀(jì)初，目前也還有一些項(xiàng)目繼續(xù)采用，主要原因是信息技術(shù)發(fā)展進(jìn)程的抑制或管理人員對(duì)信息技術(shù)的掌握程度還沒(méi)有達(dá)到靈活應(yīng)用的水平。

從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變， 關(guān)鍵在于利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立多元化的信息管理系統(tǒng)。 現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)用于水利工程施工管理，可嘗試管理人員對(duì)施工狀態(tài)展開(kāi)全方位監(jiān)管，并根據(jù)施工管理實(shí)際需求，建立交流平臺(tái)，促使各方之間協(xié)調(diào)與交流更具有效性與及時(shí)性［4］。

利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展施工管理，需要開(kāi)展以下基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

（1）基礎(chǔ)信息篩選。針對(duì)工程施工擬定的施工周期和管理目標(biāo)及管理需求， 將所需基礎(chǔ)信息進(jìn)行預(yù)先篩選， 提煉對(duì)施工質(zhì)量安全影響敏感的主要因素?cái)?shù)據(jù)， 作為質(zhì)量安全管理主要把控過(guò)程時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

（2）創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù)。 以網(wǎng)格為單元，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系及聯(lián)系，把施工材料、進(jìn)度、機(jī)械設(shè)備及質(zhì)量要求的數(shù)據(jù)信息， 按類(lèi)型及作用進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行分類(lèi)管理，以利于數(shù)據(jù)信息共享與高效利用，提高管理效果。

（3）建立管理界面窗口。 以計(jì)算機(jī)鍵盤(pán)、屏幕形成簡(jiǎn)捷信息交換界面窗口， 隨時(shí)輸入施工過(guò)程中的基本管理信息， 對(duì)施工進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析， 深層次研判，進(jìn)而為施工重大決策提供支持。

3 水利工程施工管理特點(diǎn)

3.1 班組分階段施工

水利工程規(guī)模大、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、類(lèi)型多，施工過(guò)程中涉及的施工團(tuán)隊(duì)較多，各團(tuán)隊(duì)技術(shù)水平有差異，團(tuán)隊(duì)間的施工交接工作也相對(duì)復(fù)雜和繁瑣， 必須編制班組管理制度。

協(xié)調(diào)關(guān)系是管理工作的重要內(nèi)容。 傳統(tǒng)管理模式的單純?nèi)斯す芾恚?工作量十分繁重； 現(xiàn)代管理模式，合理應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，可提高水利工程施工管理的及時(shí)性與有效性。

3.2 編制健全的管理制度

現(xiàn)行施工管理，強(qiáng)調(diào)制度管理。施工前要編制既具有普遍意義又具有各自特點(diǎn)的管理制度， 提升施工管理效率， 確保不同區(qū)域和各個(gè)階段的施工質(zhì)量與安全。規(guī)范性利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，做好信息數(shù)據(jù)共享、傳輸和會(huì)商，共同研判質(zhì)量問(wèn)題，提升制度信息利用率，以此確保施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

管理人員的專(zhuān)業(yè)水平對(duì)管理成效與質(zhì)量有重要影響，因此，必須對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，特別要對(duì)所聘管理人員進(jìn)行更深層次的培訓(xùn)， 以此提高其質(zhì)量安全管理和應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的水平。

3.3 實(shí)施例會(huì)制度，強(qiáng)化各層次的質(zhì)量安全管理

建立例會(huì)制度。 固定時(shí)間召開(kāi)質(zhì)量安全管理例會(huì)。參會(huì)人包括管理組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及各單元管理負(fù)責(zé)人、單元管理員等。內(nèi)容是總結(jié)上階段質(zhì)量安全管理執(zhí)行情況，交流班組、單元工作情況，面臨問(wèn)題；研究部署下階段管理工作，制定下階段管理工作計(jì)劃；協(xié)調(diào)施工團(tuán)隊(duì)、班組間關(guān)系，確保管理工作問(wèn)題，解決在萌芽狀態(tài)，避免造成經(jīng)濟(jì)損失或人身安全問(wèn)題。

定期檢查管理制度建立落實(shí)情況， 對(duì)管理工作進(jìn)行分階段考核。 對(duì)單元質(zhì)量安全管理制度定期檢查，檢查記錄形成檔案，每個(gè)步驟都有待查痕跡。

通過(guò)例會(huì)，形成質(zhì)量安全管理人員的聯(lián)合協(xié)作、齊抓共管， 實(shí)現(xiàn)以細(xì)部安全管控到整個(gè)工程項(xiàng)目的安全管控，形成問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置快速、落實(shí)有效、監(jiān)督到位、責(zé)任到人的網(wǎng)格化質(zhì)量安全管理模式。

4 石榴河治理工程對(duì)網(wǎng)格化管理模式的應(yīng)用

網(wǎng)格化管理模式是近年發(fā)展起來(lái)的管理模式。針對(duì)石榴河防洪特征及治理重要性， 特別是質(zhì)量安全管理要求， 石榴河治理嘗試應(yīng)用了新興的網(wǎng)格化管理模式，確保質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

4.1 網(wǎng)格化質(zhì)量安全管理的內(nèi)涵

網(wǎng)格化管理是把管理對(duì)象按標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干單元網(wǎng)格，利用現(xiàn)代信息技術(shù)將各單元網(wǎng)格聯(lián)成一體，實(shí)現(xiàn)各單元網(wǎng)格間高效快速進(jìn)行信息交流和資源共享，最終實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)格化資源整合、高效管理的新型管理體系。

4.2 石榴河治理工程網(wǎng)格化質(zhì)量安全管理的框架

石榴河治理網(wǎng)格化質(zhì)量安全管理， 按 “一網(wǎng)多級(jí)、一級(jí)多格、一格多點(diǎn)”要求建立了網(wǎng)格質(zhì)量安全管理體系。從“建設(shè)方—項(xiàng)目管理—設(shè)計(jì)與監(jiān)理—施工部—專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)—作業(yè)班組—操作工人” 多個(gè)層次全網(wǎng)格整體推進(jìn)，層層壓實(shí)質(zhì)量安全管理責(zé)任，層層聯(lián)防聯(lián)控，筑牢“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)遺漏”的安全管理防控網(wǎng)格。

4.3 石榴河治理工程質(zhì)量安全管理網(wǎng)格組成

網(wǎng)格化管理包括實(shí)網(wǎng)格與虛網(wǎng)格兩種， 又稱(chēng)之為硬網(wǎng)格與軟網(wǎng)格。 實(shí)網(wǎng)格就是把工作面進(jìn)行立體剖分，每個(gè)網(wǎng)格都有具體的立體坐標(biāo)和高程；虛網(wǎng)格主要是指施工和管理人員、或規(guī)章制度、或施工查驗(yàn)程序等各自體系構(gòu)成的網(wǎng)格。

比如， 施工和管理人員網(wǎng)格化質(zhì)量安全生產(chǎn)管理體系，由多層次多班組共同組成。建立以建設(shè)單位為主體的全網(wǎng)格質(zhì)量管理指導(dǎo)組； 以項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理、設(shè)代組長(zhǎng)、施工項(xiàng)目經(jīng)理參加的管理督導(dǎo)組； 以各參建項(xiàng)目部專(zhuān)職質(zhì)量安全管理員為單元網(wǎng)格化管理監(jiān)督組； 以各工種班組長(zhǎng)組成的小單元網(wǎng)格質(zhì)量安全生產(chǎn)執(zhí)行組； 以每名操作工人組成的實(shí)際操作網(wǎng)格點(diǎn)。

4.4 網(wǎng)格化質(zhì)量安全管理實(shí)踐

本著“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)遺漏”的管理理念，以傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，結(jié)合石榴河治理建設(shè)管理特點(diǎn)，實(shí)行了全網(wǎng)格化質(zhì)量安全管理，建立了全網(wǎng)格會(huì)議制度、全網(wǎng)格檢查制度、全網(wǎng)格教育培訓(xùn)制度。

所謂網(wǎng)格化，就是將項(xiàng)目區(qū)經(jīng)緯平面到邊，上下縱向到底，剖分為多個(gè)網(wǎng)格，對(duì)所有相鄰網(wǎng)格建立物理關(guān)系；與此相類(lèi)似，對(duì)施工人員橫向?yàn)楦鱾€(gè)施工隊(duì)伍、縱向?yàn)槭┕と藛T共同組成橫縱網(wǎng)格關(guān)系；制度也是從規(guī)章、培訓(xùn)、例會(huì)、監(jiān)理等方面形成網(wǎng)格化進(jìn)行管理。

石榴河治理建設(shè)項(xiàng)目，按照工程項(xiàng)目區(qū)特點(diǎn)，將整個(gè)工程區(qū)5.6km2、高差近10m的塊體剖分為80個(gè)大小不同的網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格的質(zhì)量安全指標(biāo)、施工機(jī)械及完成時(shí)間的指標(biāo)，全部進(jìn)入了數(shù)據(jù)庫(kù)，管理人員針對(duì)以上網(wǎng)格每天進(jìn)行進(jìn)度及質(zhì)量查驗(yàn)；3個(gè)施工隊(duì)9個(gè)工作班組及設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)、技能特征等基礎(chǔ)信息全部提前錄入數(shù)據(jù)庫(kù)； 每個(gè)班組及個(gè)人的工作情況， 通過(guò)微信群形成了虛網(wǎng)格化， 每天上報(bào)，通過(guò)計(jì)算機(jī)入庫(kù)更新。出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的質(zhì)量或安全隱患問(wèn)題，數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)報(bào)警，管理人員隨時(shí)掌控了施工動(dòng)態(tài)；經(jīng)過(guò)對(duì)每月情況統(tǒng)計(jì)，提煉出關(guān)鍵問(wèn)題和重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)， 以例會(huì)方式加以布置或重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。 石榴河治理項(xiàng)目的網(wǎng)格化管理， 利用了微信、計(jì)算機(jī)等信息設(shè)備，建立了數(shù)據(jù)庫(kù)，制定了制度層面虛網(wǎng)格，收到了較好的管理效果；但還未利用現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)錄像等視頻技術(shù)和GPS技術(shù)。石榴河項(xiàng)目除了硬網(wǎng)格剖分，實(shí)踐的虛網(wǎng)格管理主要內(nèi)容如下。

4.4.1 石榴河項(xiàng)目全網(wǎng)格會(huì)議制度

項(xiàng)目建立了例會(huì)制度，每月召開(kāi)一次，會(huì)議時(shí)間相對(duì)固定。 參會(huì)對(duì)象為管理指導(dǎo)組、督導(dǎo)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各單元網(wǎng)格監(jiān)督組專(zhuān)職管理人員、小單元網(wǎng)格生產(chǎn)執(zhí)行組組長(zhǎng)等以上相關(guān)人員。會(huì)議內(nèi)容：傳達(dá)貫徹上級(jí)文件；通報(bào)分析管理形勢(shì)，研究部署全網(wǎng)格安全管理工作，制定管理工作計(jì)劃；各單元網(wǎng)格上報(bào)上月工作總結(jié)；結(jié)合工程實(shí)際，提出工作重點(diǎn)，安排布置下步工作任務(wù)。

4.4.2 石榴河項(xiàng)目全網(wǎng)格檢查制度

實(shí)踐中對(duì)網(wǎng)格化質(zhì)量安全管理安排了各階段檢查，包括定期檢查、不定期檢查和經(jīng)常性檢查。

定期檢查： ①每周五單元網(wǎng)格進(jìn)行質(zhì)量安全自查自糾； ②每周六由項(xiàng)管單位對(duì)單元網(wǎng)格自查自糾情況進(jìn)行檢查匯總；③月底由全網(wǎng)格管理組組織，檢查制度建立及落實(shí)情況； 檢查考核全網(wǎng)格質(zhì)量安全管理工作，形成檢查記錄存檔。

不定期檢查： ①全網(wǎng)格質(zhì)量安全指導(dǎo)組及項(xiàng)管單位參加單元每周自查自糾檢查； ②對(duì)重點(diǎn)施工部位進(jìn)行過(guò)程檢查。 ③檢查全網(wǎng)格質(zhì)量安全管理制度落實(shí)情況；對(duì)不定期檢查形成記錄存檔。

經(jīng)常性檢查： 由專(zhuān)職網(wǎng)格質(zhì)量安全管理員檢查管理制度日常落實(shí)情況， 檢查管理教育與培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容。 經(jīng)常性檢查形成記錄存檔。

4.4.3 石榴河項(xiàng)目全網(wǎng)格教育培訓(xùn)制度

針對(duì)網(wǎng)格化質(zhì)量安全管理建立了基礎(chǔ)性、全員性、專(zhuān)業(yè)性教育培訓(xùn)制度，按全網(wǎng)覆蓋要求開(kāi)展了培訓(xùn)。

基礎(chǔ)性教育培訓(xùn)：①落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員完成崗前三級(jí)教育培訓(xùn)； ②對(duì)參與本工程建設(shè)人員進(jìn)行工程特點(diǎn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)目標(biāo)、工程建設(shè)重要性教育培訓(xùn)；③針對(duì)工程建設(shè)施工單元格完成每日班前、每周安全教育培訓(xùn)。

全員性教育培訓(xùn)： 針對(duì)全網(wǎng)格質(zhì)量安全管理人員進(jìn)行全網(wǎng)格質(zhì)量安全管理制度、相關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)。

專(zhuān)業(yè)性教育培訓(xùn)：工程建設(shè)中在新工藝、新材料新設(shè)備應(yīng)用前， 對(duì)相關(guān)參建人員完成專(zhuān)業(yè)性教育培訓(xùn)； 工程建設(shè)中針對(duì)特種作業(yè)人員按照對(duì)應(yīng)法規(guī)文件完成本工程專(zhuān)業(yè)性教育培訓(xùn)； 工程建設(shè)開(kāi)始前完成對(duì)相關(guān)單元格關(guān)于技術(shù)、質(zhì)量、安全教育培訓(xùn)。

4.4.4 石榴河項(xiàng)目全網(wǎng)格信息管理制度

隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展， 針對(duì)網(wǎng)格化質(zhì)量安全管理建立了以下信息管理制度： ①依托水利監(jiān)管信息平臺(tái)， 嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管平臺(tái)信息上傳上報(bào)資料要求，實(shí)時(shí)更新工程建設(shè)信息；②結(jié)合工程信息化的建設(shè)，利用永久信息化站點(diǎn)和加設(shè)臨時(shí)信息化站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了工程視頻信息化實(shí)時(shí)監(jiān)管； ③充分利用了企業(yè)微信等信息交流軟件， 實(shí)現(xiàn)工程網(wǎng)格化信息實(shí)時(shí)交流平臺(tái)。

網(wǎng)格化質(zhì)量安全管理在石榴河治理工程中的應(yīng)用， 由細(xì)部小單元格到單元格直至全網(wǎng)格的聯(lián)合協(xié)作，充分發(fā)揮全網(wǎng)格人員優(yōu)勢(shì)，將質(zhì)量安全管理單元化，形成全網(wǎng)格人員聯(lián)合協(xié)作、齊抓共管，實(shí)現(xiàn)了以細(xì)部質(zhì)量安全管控到全網(wǎng)格的質(zhì)量安全管控， 形成了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置快速、落實(shí)有效、監(jiān)督到位、責(zé)任到人的網(wǎng)格化管理。

5 結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)格化施工質(zhì)量安全管理，是近年發(fā)展起來(lái)的管理模式，主要借助計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)大規(guī)模項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)格單元?jiǎng)澐郑?建立各單元的信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和質(zhì)量安全問(wèn)題研判會(huì)商，準(zhǔn)確快速處理施工中的各類(lèi)問(wèn)題。管理設(shè)備和技術(shù)、管理人員的水平、制度建設(shè)，是支撐網(wǎng)格化管理模式的前提。石榴河治理工程的嘗試，佐證了該種管理模式可在水利工程項(xiàng)目中實(shí)施并收到預(yù)期效果。