建筑工程造價中的問題與應(yīng)對策略研究

文／唐靜 湖南中智聯(lián)和工程造價管理有限公司 湖南長沙 410000

引言：

建筑行業(yè)的發(fā)展對于國民經(jīng)濟(jì)和社會的運轉(zhuǎn)具有十分重要的影響，而在近年來的發(fā)展之中，許多建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)緩慢下降的趨勢，其中的重要原因之一就是傳統(tǒng)的工程造價工作跟不上建筑企業(yè)發(fā)展的需要，導(dǎo)致建筑工程造價工作并沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的價值。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，越來越多的技術(shù)和材料逐漸應(yīng)用到建筑工程造價管理之中，綠色施工、低碳施工的理念也逐漸得到普及，就要求建筑企業(yè)必須順應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，對自身的建筑工程造價工作進(jìn)行優(yōu)化控制，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1、建筑工程造價工作概述

建筑工程造價指的是某項工程從籌建到竣工驗收這一整個環(huán)節(jié)之中所消耗的全部成本，而造價工作就是對這些成本進(jìn)行預(yù)算、控制和管理，對于建筑工程的整個施工而言，工程造價是其重要組成部分之一，不但影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且對于建筑工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生著直接的影響，對此，必須把握好建筑工程造價工作，明確建筑工程造價工作的特點，從而為后續(xù)的造價控制與管理提供有效支持。

建筑工程的施工涉及材料、人員、技術(shù)等多方法，而工程造價工作也隨之覆蓋了工程施工的全過程，對于所有費用起到了重要的控制與管理作用，而且建筑工程造價工作也具有明顯的特點：第一，建筑工程造價工作具有差異性，不同工程之間的造價活動具有明顯差異，而且同一工程之內(nèi)的相似環(huán)節(jié)的施工也會因為施工條件、施工時間等因素的影響而出現(xiàn)差異，建筑工程作為單獨個體，不論是從建筑規(guī)模、建筑功能還是建筑結(jié)構(gòu)，都會存在差異，進(jìn)而導(dǎo)致建筑工程的造價管理工作出現(xiàn)差異；第二，造價工作具有多變性，大多數(shù)建筑工程的規(guī)模較大，施工周期長，涉及的利益群體較多，這就導(dǎo)致建筑工程在施工期間會存在較多的施工變動，而且在較長的施工周期之內(nèi)，材料成本、工人成本也會發(fā)生變動，在多種因素的影響下，建筑工程的造價控制工作具有明顯的多變性特點。

2、工程造價工作的重要性研究

2.1 工程造價為工程項目管理提供支撐

工程造價覆蓋建筑工程籌劃到竣工驗收的整個環(huán)節(jié)，涉及資金規(guī)劃、材料成本、人工成本、技術(shù)管理等多種費用支出，這些環(huán)節(jié)所發(fā)生的費用最后都會中映到工程造價之中，尤其是在大型項目的施工期間，更需要涉及大量資金的籌劃、配置和使用，同時牽扯工種的協(xié)調(diào)規(guī)劃以及施工方案的研究，環(huán)環(huán)相扣，能夠起到“牽一發(fā)而動全身”的作用，從這一角度來看，工程造價工作是建筑工程項目管理的重要載體之一，可以為工程造價提供有效的信息支撐，并且不斷優(yōu)化施工方案和管理工作，推動項目的策劃、決策和落實，使得每一筆資金都能夠用到刀刃上，精準(zhǔn)投入每一筆成本，使得項目管理更加科學(xué)、更合理、更精準(zhǔn)。

2.2 助推項目資金籌劃工作的開展

現(xiàn)在的大多數(shù)建筑工程規(guī)模較大，施工周期長，施工環(huán)節(jié)多，涉及的資金及其使用規(guī)劃也較為復(fù)雜，而項目資金的籌劃工作一直是項目各方利益主體所關(guān)注的重點，不僅關(guān)系到項目能否如期開工，更關(guān)系到項目能否順利竣工而不出現(xiàn)工期延誤的問題。由此，為了確保項目資金鏈的正常運行，就要多方位獲取信息，而這些信息數(shù)據(jù)就需要工程造價來提供，并且在此基礎(chǔ)上對工程項目的成本和資金配置做好預(yù)算，從而為項目資金的籌劃提供更有效的依據(jù)，也能夠讓各方投資者對于工程項目的開展充滿信心，推動資金籌劃工作的完成。

2.3 做好項目投資的風(fēng)險識別工作

建筑項目的開展需要各方投資者的投資活動，而投資活動需要較高的謹(jǐn)慎度，這就需要造價工作人員做好風(fēng)險識別，明確資金的使用范圍和使用情況，提升項目管控的目的性，能夠及時發(fā)現(xiàn)施工期間存在的風(fēng)險問題，并且做好對風(fēng)險因素的規(guī)避。因此，在工程施工期間，不論是從企業(yè)整體角度出發(fā)還是從造價人員個體角度來看，都要在工程造價工作的基礎(chǔ)上強(qiáng)化項目投資的風(fēng)險識別能力，做好資金的科學(xué)規(guī)劃。

3、工程造價發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析

3.1 工程造價發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

現(xiàn)階段的工程造價中的計價工作主要采取手動和軟件計價兩種方式，手動計價主要通過手動算量，而后借助造價軟件進(jìn)行計算與分析，由于這種方法的前半段主要采取人工操作，因此需要消耗較多的人力物力，并且人工算量的準(zhǔn)確率偏低，在小規(guī)模的施工操作之中尚能使用，一旦遇到大型工程的施工，手動計價便表現(xiàn)出一定的劣勢。在軟件計價之中，造價人員可以借助圖形算量軟件進(jìn)行算量操作，將CAD圖紙直接導(dǎo)入軟件之中，根據(jù)模型進(jìn)行計算和分析，較為省時省力，但是如果電子版的CAD圖紙出現(xiàn)模糊或者偏差的情況，也會導(dǎo)致最終的造價工作出現(xiàn)失誤。就整體情況而言，軟件計價的工作效率和準(zhǔn)確度是優(yōu)于手動計價的。在現(xiàn)階段的發(fā)展之中，我國的造價工作主要呈現(xiàn)出以下趨勢：第一，國際化趨勢，國外資本與我國建筑企業(yè)的合作項目越來越多，與之相應(yīng)的，我國建筑企業(yè)就在項目合作期間學(xué)習(xí)了相應(yīng)的造價經(jīng)驗和造價管理模式，而且隨著我國“走出去”步伐的加快，我國造價工作的核心競爭力也在不斷增強(qiáng)；第二，信息化趨勢，許多建筑企業(yè)承包的建筑項目的規(guī)模越來越大，而借助信息技術(shù)，可以有效提升造價工作的效率，由此，從降低成本、提升效益的角度來看，我國建筑項目造價工作的信息化趨勢是愈發(fā)明顯的；第三，專業(yè)化趨勢，現(xiàn)在的造價管理大多外包給提供專業(yè)服務(wù)的第三方單位，在第三方造價單位的參與下，可以有效提升造價工作的精細(xì)程度，提升造價工作的質(zhì)量。

3.2 工程造價工作問題分析

伴隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，我國現(xiàn)階段的造價管理工作處于新舊管理模式共存的狀態(tài)，既有傳統(tǒng)的造價管理模式，也有著以BIM技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化工程造價管理模式，在接下來的論述之中，主要針對工程造價工作中存在的問題進(jìn)行了解析。

3.2.1 造價工作環(huán)節(jié)割裂

造價工作是貫穿整個施工過程的，而且環(huán)環(huán)相扣，包括施工圖預(yù)算、招投標(biāo)發(fā)包階段的合同造價、施工階段的工程預(yù)算以及竣工后的結(jié)算和決算，這些環(huán)節(jié)是按照一定順序相聯(lián)系的，前一環(huán)節(jié)的信息可以為下一環(huán)節(jié)的造價工作提供數(shù)據(jù)支持，而在傳統(tǒng)工程造價之中，各個階段的造價工作都處于割裂的狀態(tài)，各環(huán)節(jié)相互獨立，前一個階段的造價管理之中形成的數(shù)據(jù)信息并沒有被合理中饋到下一環(huán)節(jié)，更遑論對造價信息的利用了，每個階段形成的數(shù)據(jù)信息大多只能在當(dāng)期階段發(fā)揮作用，這就造成造價信息的獲取效率低下，而在現(xiàn)代化的造價工作要求對造價信息進(jìn)行高效利用，讓上一個環(huán)節(jié)的造價信息為下一環(huán)節(jié)的造價工作提供數(shù)據(jù)支持，而下一階段的造價工作也能檢驗上一階段的造價信息的準(zhǔn)確與否，使得每一環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)的價值都能發(fā)揮到最大化。

造價工作環(huán)節(jié)的割裂實際上體現(xiàn)了在建筑施工期間各部門都或多或少存在各自為政的情況，部門之間的信息溝通與共享不到位，各部門缺乏有效的協(xié)調(diào)與互動，單純依靠造價人員在各部門之間跑來跑去，不但導(dǎo)致造價工作的效率降低，還容易導(dǎo)致信息失真，給項目的造價工作帶來困難，影響造價工作的精準(zhǔn)性與有效性。

3.2.2 忽略事前控制

在當(dāng)代的風(fēng)險管理理論之中，針對一項活動中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，需要優(yōu)先采取事前控制，力求將事故發(fā)生概率和事故損失降到最小，但是在實際的施工之中，卻大多采取事中控制和事后處理的方式。在工程的施工周期之內(nèi)，發(fā)生施工活動的變更是不可避免的，但是可以對可能存在的施工活動變更進(jìn)行預(yù)測，如果不加以預(yù)測和管控，就會導(dǎo)致對施工項目的正常施工造成一定的影響，例如，許多建筑工程出現(xiàn)爛尾情況，其重要原因之一就是沒有做好工程變更的控制。現(xiàn)階段的工程造價工作普遍忽略事前的預(yù)防和控制，而大多只是在工程施工發(fā)生變更之后跟進(jìn)管理，對于施工變更所帶來的造價變化只能是被動接受。例如，在施工期間，某個施工環(huán)節(jié)的施工材料型號要求發(fā)生變動，需要重新采購施工材料，就會增加工程造價，或者是某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)施工失誤，需要拆除并且進(jìn)行二次施工，也會導(dǎo)致工程造價的增加，而且延誤施工周期，但是對于上述情況，造價人員沒有對其進(jìn)行正確預(yù)測，因此，經(jīng)常發(fā)生工程造價變動或者不準(zhǔn)確的問題。

3.2.3 工程造價計價方面的問題

現(xiàn)階段的主流趨勢是借助計算機(jī)技術(shù)，以造價管理軟件代替手動算量的傳統(tǒng)計價方式，但是軟件算量大多用于土建施工的算量，而在電氣安裝領(lǐng)域還是以手動算量為主，尤其是在一些內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜和特殊的構(gòu)件的施工期間，更需要依靠工作人員進(jìn)行手動算量，當(dāng)構(gòu)件數(shù)量多且層數(shù)密集的時候，計算工作就會變得更加繁瑣和復(fù)雜，容易出現(xiàn)漏算、錯算的問題。與此同時，針對工程變更的情況，一般需要采取手動算量的方法，而工程變更的情況大多較為復(fù)雜，給造價人員帶來較大的工作壓力。

工程造價的計價工作涉及施工材料、施工人員等因素，而市場上的材料價格和工人雇傭價格又會時常發(fā)生變動，并且部分單位的人工成本和材料成本不透明，僅僅依靠管理部門發(fā)布的信息，無法準(zhǔn)確形成有效的造價結(jié)果。此外，我國幅員遼闊，每個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都存在差異，與之相應(yīng)的，施工技術(shù)也存在一定的差異，如果單純依靠傳統(tǒng)的定額消耗量指標(biāo)計算出的工程造價會與市場價格存在一定的差距，導(dǎo)致造價結(jié)果的準(zhǔn)確性降低。

3.2.4 造價工作的權(quán)責(zé)不清

造價工作的順利開展涉及多個部門的協(xié)調(diào)與合作，而且涉及多個施工環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)之中，各部門所需要處理的數(shù)據(jù)都是海量的，數(shù)據(jù)不通導(dǎo)致造價工作無法有效開展，與此同時，各部門互相交叉，密切聯(lián)系，如果缺乏明確的權(quán)責(zé)機(jī)制，就會導(dǎo)致出現(xiàn)多頭管理和責(zé)任推諉的問題，無法切實將具體責(zé)任落實到具體責(zé)任人身上。

在現(xiàn)階段的工程造價管理工作之中，許多企業(yè)還是采取粗放式管理，部分管理者更是從一線員工提拔上來的，缺乏專業(yè)的知識理論與管理能力，并沒有接受過專業(yè)的教育和培訓(xùn)，對于造價管理工作的開展也只能是憑借經(jīng)驗開展，導(dǎo)致原本的造價控制方案沒有充分落實到具體的施工活動之中。此外，不同的造價環(huán)節(jié)之間缺乏有效的聯(lián)動，在施工期間，只有當(dāng)出現(xiàn)超額問題之后才意識到尋找前期的施工信息，沒有做好造價工作所需信息和數(shù)據(jù)的備案。

4、建筑工程造價問題控制措施

4.1 做好前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的造價規(guī)劃

建筑工程造價工作存在的問題既影響了造價工作的正常開展，又導(dǎo)致建筑工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度受到影響，而在造價工作的準(zhǔn)備階段，造價控制意識不足、控制方式不合理是重要因素，限制了正常造價工作的開展，對此，有必要轉(zhuǎn)變當(dāng)前的工作理念，加強(qiáng)對于造價工作的重視，做好前期的準(zhǔn)備工作，以確保具體的造價措施能夠落實到施工中的每個細(xì)節(jié)。

在前期的準(zhǔn)備工作之中，要以項目施工為基礎(chǔ)，結(jié)合相關(guān)的決策和造價指導(dǎo)，重點發(fā)揮工程造價對于工程項目的價值，對于項目的施工可行性進(jìn)行分析，為項目的施工和規(guī)劃做好前期的準(zhǔn)備工作。做好初期的項目調(diào)研，為造價工作的開展指明方向，確定造價目標(biāo)，對調(diào)研結(jié)果進(jìn)行處理分析，搜集相關(guān)資料，也為接下來的造價實施和施工管理提供數(shù)據(jù)支撐，并且完成對建筑工程的經(jīng)濟(jì)性預(yù)估，保障預(yù)估的有效性，提高投資估算水平，確保工程項目施工的順利開展。此外，從建筑企業(yè)的角度出發(fā)，要重視工程造價工作的作用，加強(qiáng)對于工程造價的資源投入，包括專業(yè)人才的配置、信息溝通渠道的建立等等，而且做好造價工作之中的風(fēng)險識別和風(fēng)險控制。做好工程的造價工作還需要企業(yè)方面明確資金鏈的使用途徑和配置情況，從初期出發(fā)，以前期的完善工作推動建筑工程造價工作的全過程管理。

4.2 做好施工周期內(nèi)的造價控制優(yōu)化

在施工期內(nèi)，造價工作面臨的主要問題是施工變動，施工變動包括原有施工計劃的變更以及由于施工失誤而引發(fā)的二次施工。施工周期內(nèi)的造價控制既要關(guān)注工程的質(zhì)量，也要關(guān)注對成本的控制，從而提升施工效益，做好各環(huán)節(jié)的造價工作的銜接處理。在前文的論述之中已經(jīng)講到，現(xiàn)階段的造價工作存在各環(huán)節(jié)割裂的問題，對此，企業(yè)內(nèi)部要統(tǒng)一認(rèn)知，使得各部門領(lǐng)導(dǎo)都重視造價工作的開展，積極與造價工作人員開展對接，并且處理好造價信息在不同部門之間的流通和共享。如果工程施工發(fā)生變動，就要對施工變動的細(xì)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真處理，記錄好變動的具體信息，包括材料、人工、設(shè)備等因素的應(yīng)用，以正確的管理理念促進(jìn)造價工作的有效開展。與此同時，從施工的角度來看，要嚴(yán)格規(guī)范施工活動，避免出現(xiàn)二次施工而導(dǎo)致施工成本上升。

從材料的角度來看，施工周期內(nèi)的材料成本控制的重點在于采購和儲存環(huán)節(jié)，在采購環(huán)節(jié)之中，要堅持貨比三家，選擇優(yōu)質(zhì)的材料供應(yīng)商，而在儲存環(huán)節(jié)，則要做好儲存場地的管理，使其保持干凈、整潔、干燥，在材料入庫、出庫的時候都要進(jìn)行檢查，確保材料的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，而人工成本的控制則要時刻關(guān)注市場價格的變化，及時根據(jù)市場價格的變化情況來進(jìn)行合理調(diào)整。

4.3 完善工程造價管理體系

工程造價及其管理活動的開展需要體系和制度的保障，整個建筑項目的施工周期是比較長的，而工程造價又必須覆蓋整個施工周期，因此，如果沒有一套完整的體系和制度，工程造價管理工作就難以有效貫徹每個環(huán)節(jié)，需要結(jié)合工程的具體情況，并且對以往的成功經(jīng)驗進(jìn)行參考和借鑒，實施完善的造價管理體系，以明確的制度去規(guī)范每個部門的具體權(quán)責(zé)，以責(zé)任的落實督促每個部門都要配合造價工作的開展，并且融入先進(jìn)的造價管理理念。以工程造價之中的信息共享為例，要做好不同環(huán)節(jié)之間的信息流通，并且將其以制度的形式進(jìn)行規(guī)范，針對部分管理人員在管理理論和知識方面存在的不足，也要對其進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高管理人員的管理能力，并且明確權(quán)責(zé)機(jī)制，劃清責(zé)任，將具體責(zé)任落實到具體人員身上。

4.4 引用先進(jìn)技術(shù)，提升造價質(zhì)量

在當(dāng)前的工程造價領(lǐng)域，BIM技術(shù)是應(yīng)用較為廣泛的，該技術(shù)通過數(shù)據(jù)分析能夠及時完成一些具體的工作內(nèi)容，不僅可以提升造價資料的搜集和整理效率，還能實現(xiàn)對造價工作的動態(tài)監(jiān)管，例如，配合滾動計劃法進(jìn)行應(yīng)用，可以對具體的造價情況進(jìn)行及時調(diào)整，該技術(shù)將造價資料生成造價方案，并且為投資者的投資活動提供數(shù)據(jù)支撐，而且造價人員也可以借助這一技術(shù)對造價工作進(jìn)行不斷優(yōu)化提升，及時發(fā)現(xiàn)造價工作中存在的問題，為工程造價的開展提供技術(shù)方面的支持。

結(jié)論：

總而言之，工程造價對于建筑工程的施工具有極為重要的意義，關(guān)系到建筑工程的全部施工環(huán)節(jié)，從建筑企業(yè)自身的發(fā)展來看，要重視工程造價的意義，準(zhǔn)確把握造價工作之中存在的問題，找準(zhǔn)原因，并且從實際出發(fā)，實事求是，結(jié)合建筑工程的具體施工情況，從前期準(zhǔn)備、過程控制、造價管理體系和造價技術(shù)等方面采取措施，實施先進(jìn)的造價控制理念，做好對每個環(huán)節(jié)的把控和落實，最終提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量。