建筑工程施工安全和技術(shù)管理探討

文／王艷 蘭陵縣自來水公司 山東臨沂 277700

引言：

隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，對(duì)建筑工程規(guī)模和數(shù)量需求呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)的趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)施工安全和技術(shù)方面的管理，有助于工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全是開展一切施工活動(dòng)的前提保障，為施工技術(shù)規(guī)范有序的實(shí)施創(chuàng)造了有利條件，通過二者相互配合、相互促進(jìn)，以保證工程建設(shè)質(zhì)量為前提，采取合理化的措施積極開展施工安全和技術(shù)管理，并且做到持續(xù)優(yōu)化管理模式和方法，促進(jìn)施工管理水平不斷提升，更好地滿足行業(yè)乃至?xí)r代發(fā)展潮流趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)工程整體經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益共贏。

1、建筑工程施工安全和技術(shù)管理的價(jià)值體現(xiàn)

當(dāng)下社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，科學(xué)技術(shù)也在不斷進(jìn)步，對(duì)于建筑行業(yè)而言，亟須產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，引入先進(jìn)的技術(shù)理念和形式，有效提高施工整體品質(zhì)，為建筑企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展打下基礎(chǔ)。如果施工人員的專業(yè)技術(shù)水平低下，實(shí)際施工階段極易出現(xiàn)各種突發(fā)情況，加上技術(shù)管理體系的缺失或不夠完善，勢(shì)必會(huì)直接影響施工成效，制約著工程管理整體水平的提升。另外，隨著建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度越來越高，技術(shù)形式以及工藝流程等都發(fā)生了較大的改變，施工階段需要做好各個(gè)施工工序的銜接和協(xié)調(diào)工作，以完善的施工技術(shù)管理制度為科學(xué)指導(dǎo)，推進(jìn)施工技術(shù)全面落實(shí)，這也是施工技術(shù)管理的核心目標(biāo)。另一方面，需正確認(rèn)知施工安全管理的重要性，高度重視現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理，把管理安全貫穿于所有施工環(huán)節(jié)，用以規(guī)范和約束施工流程和技術(shù)實(shí)施情況，推進(jìn)施工活動(dòng)安全、有序地進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量和效益目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

2、建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀

我國(guó)建筑施工2007-2019年十三年期間安全事故總體情況見圖1所示：2007-2012年間，我國(guó)建筑施工安全事故數(shù)和死亡數(shù)總體在減少，但每年實(shí)際發(fā)生的事故總數(shù)和死亡人數(shù)依舊較大；2012-2015年間，事故總數(shù)和死亡人數(shù)表現(xiàn)出不規(guī)律的波動(dòng)，直到2015年事故和死亡人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；然而，2016-2019年間，安全事故數(shù)和死亡數(shù)又在逐年遞增；到2019年，我國(guó)建筑施工安全事故總起數(shù)增加至773起，事故死亡回彈至904人，這說明我國(guó)建筑工程安全管理形勢(shì)依然緊迫。

建設(shè)工程的實(shí)施階段是安全問題出現(xiàn)的集中期，各種不確定的因素都會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的安全產(chǎn)生影響，主要包括以下幾個(gè)方面：

2.1 人的行為因素

首先，施工人員沒有充分的安全意識(shí)是安全管理的一大缺陷，不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，一些施工人員操作水平跟不上，對(duì)施工的理解不夠透徹，又沒有豐富的防護(hù)意識(shí)，對(duì)安全管理準(zhǔn)備不足，不能真正滿足施工安全的需要。其次，在高空作業(yè)等危險(xiǎn)部位工作中，相關(guān)工作人員生命安全保障措施不到位，沒有充足的資金用于安全設(shè)施建設(shè)和安全防護(hù)沒有做好對(duì)施工人員的生命安全造成巨大的威脅。最后，還要核查相關(guān)人員從事特種作業(yè)的資質(zhì)，確保持證上崗，以降低發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 物的狀態(tài)因素

建設(shè)工程項(xiàng)目以鋼筋水泥等建筑材料為施工基礎(chǔ)，輔以各種大、中和小型機(jī)械設(shè)備而進(jìn)行施工，這些材料、機(jī)械和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量是建筑工程后期安全的保障。質(zhì)量不合格的材料或機(jī)械給建筑工程帶來巨大的安全隱患，材料和機(jī)械的數(shù)量沒有得到足量的供應(yīng)也容易導(dǎo)致施工的不連續(xù)，從而對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，帶來安全隱患。

2.3 管理因素

建筑工程的安全管理至關(guān)重要，我國(guó)尚不健全的施工安全管理機(jī)制很大程度上造成安全管理達(dá)不到理想的效果，嚴(yán)重影響了施工的安全管理水平。在安全管理監(jiān)督檢查時(shí)，管理人員互相推卸責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人對(duì)安全管理不重視，只追求生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為違章指揮、違章操作和監(jiān)管不力是無關(guān)緊要的事情，不能貫徹落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案對(duì)安全管理的要求。

2.4 環(huán)境因素

影響安全管理的環(huán)境因素主要從內(nèi)部因素和外部因素進(jìn)行分析。內(nèi)部因素是指建設(shè)工程根本的因素，如施工作業(yè)過程中的氣候、地質(zhì)等非人為因素帶來的環(huán)境干擾；外部因素主要是指建設(shè)工程以外的影響，如與施工現(xiàn)場(chǎng)密切相關(guān)的其他建筑物或工程對(duì)本建設(shè)工程項(xiàng)目的影響，以及社會(huì)政策、制度標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)安全管理的影響。

3、建筑工程施工階段常見的安全技術(shù)管理問題

3.1 缺少完善的技術(shù)管理體系

目前來看，我國(guó)建筑項(xiàng)目的施工水平已經(jīng)達(dá)到一定的高度，但是安全技術(shù)管理方面還存在一些薄弱地方，其中技術(shù)管理體系不健全是突出問題，導(dǎo)致安全技術(shù)管理實(shí)施過程缺乏保障，而無論項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大與小，安全管理都是備受重視的管理內(nèi)容，若是沒有完善化、系統(tǒng)化的管理制度為指導(dǎo)，安全管理工作很難規(guī)范有序地進(jìn)行，還可能因?yàn)榘踩芾聿坏轿?，增加施工安全風(fēng)險(xiǎn)，在意外事故發(fā)生后進(jìn)行處理則失去了安全管理的實(shí)質(zhì)作用。另外，還存在部分施工單位對(duì)施工安全技術(shù)要點(diǎn)不關(guān)注、不重視，隨著施工過程的動(dòng)態(tài)發(fā)展，也會(huì)提高施工風(fēng)險(xiǎn)，無法對(duì)施工環(huán)境的安全情況做出精準(zhǔn)的判斷，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)。在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的實(shí)施過程中，施工圖紙的重要性不言而喻，主要用于指導(dǎo)施工活動(dòng)順利開展，但是由于施工人員專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)素養(yǎng)的影響，并沒有完全按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工，甚至存在肆意篡改施工計(jì)劃的現(xiàn)象出現(xiàn)，因此出現(xiàn)更多的不可控因素，同時(shí)這些因素也會(huì)成為現(xiàn)場(chǎng)安全事故的誘發(fā)原因，使施工質(zhì)量得不到保障，威脅施工人員的人身安全，影響工程后期的順利發(fā)展。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管不到位

缺少完善的技術(shù)管理體系是影響管理成效的一個(gè)重要方面，此外，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度也是重要影響因素，要求監(jiān)管人員具備較強(qiáng)的管理綜合能力，具備靈活調(diào)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)的能力，遇到突發(fā)問題時(shí)采取高效的解決方法，避免管理缺陷增加施工隱患。現(xiàn)階段，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目主要采取招標(biāo)方式選擇最優(yōu)的合作方，若是大規(guī)模的建筑項(xiàng)目，會(huì)將施工項(xiàng)目進(jìn)行拆分，交付給不同的施工單位，由于施工單位的經(jīng)營(yíng)管理水平參差不齊，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系以及內(nèi)容方面存在很大不同，使安全監(jiān)管的難度系數(shù)顯著增加，頻繁出現(xiàn)偷工減料、操作違規(guī)等問題，不僅給現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員帶來較大的威脅，而且會(huì)直接影響施工質(zhì)量及進(jìn)度，無法保證施工效果。

3.3 管理手段較為落后

隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，管理理念、目標(biāo)及手段發(fā)生了一定的改變，傳統(tǒng)的管理方式難以滿足項(xiàng)目建設(shè)的管理需要，暴露出很多的缺陷，不利于建筑管理水平的提升。建筑企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)環(huán)境下占據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新管理模式是有效路徑，積極引入先進(jìn)的信息化技術(shù)，高質(zhì)量、高效率地完成施工管理，反之，如果長(zhǎng)期沿用落后的管理技術(shù)方法，面對(duì)復(fù)雜的施工環(huán)境和工程數(shù)據(jù)，自然會(huì)增加管理人員的工作壓力，最終出現(xiàn)不理想的管理成效，使建筑工程質(zhì)量、進(jìn)度等受到影響，削減建筑工程的功能性和經(jīng)濟(jì)性。

4、優(yōu)化建筑工程施工技術(shù)管理的有效路徑

4.1 構(gòu)建完善的管理機(jī)制

完善且合理的管理機(jī)制是高效開展技術(shù)管理工作的根本所在，可以更好地保障工程建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)各施工活動(dòng)井然有序地開展，對(duì)此，在制定管理機(jī)制時(shí)，需全面勘查工程建設(shè)的具體條件、環(huán)境因素等，圍繞工程建設(shè)目標(biāo)，完善和優(yōu)化相關(guān)管理制度，加強(qiáng)施工技術(shù)管理，依據(jù)生產(chǎn)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)變化科學(xué)開展施工管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工管理現(xiàn)實(shí)情況與計(jì)劃目標(biāo)的偏差，做出正確決策保證施工活動(dòng)順利進(jìn)行，避免影響工程建設(shè)效果。

4.2 加強(qiáng)施工過程管理

建筑工程實(shí)施階段存在諸多影響因素和動(dòng)態(tài)變量，無疑會(huì)影響工程建設(shè)成果，加強(qiáng)施工過程控制，尤其是施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度及成本等方面的控制，設(shè)置專業(yè)的管理規(guī)范，做好相應(yīng)的安全防范措施，減少施工安全事故發(fā)生概率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。相關(guān)管理人員應(yīng)具備較強(qiáng)的專業(yè)能力，跟隨施工動(dòng)態(tài)情況調(diào)整管理計(jì)劃，從工程項(xiàng)目的全局角度出發(fā)，加強(qiáng)施工過程管理，規(guī)范施工工序和流程，注重施工技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)的質(zhì)量控制，專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)給予正確的指導(dǎo)，如果施工階段出現(xiàn)任何技術(shù)問題，及時(shí)與相關(guān)部門或人員取得聯(lián)系，制定對(duì)應(yīng)的技術(shù)問題解決策略，避免技術(shù)效果影響工程建設(shè)質(zhì)量。建筑工程實(shí)施階段，由于動(dòng)態(tài)因素的影響，很難保證技術(shù)應(yīng)用效果，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化的管理原則，可以最大程度地規(guī)避技術(shù)問題，更好地控制施工技術(shù)成效。

4.3 加強(qiáng)施工后期階段的技術(shù)管理

施工技術(shù)管理不是單獨(dú)存在的，而是與每個(gè)施工環(huán)節(jié)息息相關(guān)，在完成各項(xiàng)施工任務(wù)后加強(qiáng)技術(shù)管理，有利于提高施工質(zhì)量。比如，施工任務(wù)結(jié)束后，采用科學(xué)的技術(shù)手段，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢驗(yàn)，將檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行專業(yè)性分析，以客觀角度評(píng)價(jià)工程質(zhì)量，良好的處理存在技術(shù)問題或質(zhì)量缺陷的地方，以此延長(zhǎng)建筑工程的使用周期，提高建筑工程應(yīng)用效益價(jià)值，增強(qiáng)建筑工程的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。

4.4 加大科學(xué)技術(shù)投入力度

將科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代工程管理的融合應(yīng)用，是建筑行業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大推力?？茖W(xué)技術(shù)的應(yīng)用，旨在提升施工質(zhì)量，為了獲得理想的技術(shù)管理效果，開展各項(xiàng)施工任務(wù)前，先要明確施工技術(shù)要求，科學(xué)運(yùn)用全新管理技術(shù)模式，以滿足現(xiàn)代化建筑行業(yè)的發(fā)展需求。管理人員在施工技術(shù)管理中處于主導(dǎo)地位，靈活運(yùn)用信息化技術(shù)，大大提高了工程信息的傳遞效率，為管理部門相互溝通與交流提供了便利條件。良好的運(yùn)用信息化技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)施工的全面化管理，推動(dòng)建筑工程管理向科技化、現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)型。

5、建筑工程施工安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)

5.1 明確安全管理目標(biāo)

從建筑工程的發(fā)展現(xiàn)狀分析，安全管理是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)保障，依據(jù)工程建設(shè)的總體發(fā)展目標(biāo)，完成安全生產(chǎn)年度以及中長(zhǎng)期管理目標(biāo)的制定，給安全管理指明了方向。安全管理目標(biāo)的制定，可以視為安全管理工作的向?qū)В兄诠芾砟繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全管理目標(biāo)可具體劃分為更多部分，比如安全事故控制指標(biāo)、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患防治目標(biāo)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)安全的量化管理。同時(shí)保證管理目標(biāo)精細(xì)劃分到每個(gè)管理部門和管理人員身上，制定相應(yīng)的績(jī)效考核制度，對(duì)管理行為進(jìn)行約束和規(guī)范，采取這樣的目標(biāo)制定方式，有助于達(dá)到事半功倍的管理效果。

5.2 安全管理細(xì)則的實(shí)施

首先，制定完善的安全政策，綜合考慮工程實(shí)際情況，在原有的安全管理框架上填充和豐富安全管理內(nèi)容，以便更好地指導(dǎo)安全管理工作的開展；其次，建立安全管理組織，由于不同的工程項(xiàng)目，對(duì)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求有著很大的差異，有針對(duì)性地制定管理組織體系，才能達(dá)到預(yù)期的管理效果，避免將其他工程項(xiàng)目的安全管理組織直接使用，無法滿足工程實(shí)際的安全管理需求，還可能因?yàn)榘踩M織體系不科學(xué)，使施工安全問題延展，對(duì)此，應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)的安全管理需求，成立專業(yè)的管理組織架構(gòu)，高效、順利開展安全管理；再次，注重安全管理計(jì)劃的實(shí)施，安全管理工作的實(shí)施不能憑借管理人員的主觀意識(shí)，而是要依據(jù)具有科學(xué)價(jià)值的管理計(jì)劃，要求相關(guān)人員按照計(jì)劃方案開展安全管理，使安全管理流程更加規(guī)范化；最后，為了促進(jìn)安全管理人員專業(yè)知識(shí)以及實(shí)踐管理技能的提升，有必要開展績(jī)效考核管理，針對(duì)不同管理崗位制定不同的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，使安全管理工作順利開展。另外，需不斷總結(jié)和積累安全管理經(jīng)驗(yàn)，定期進(jìn)行安全管理工作的匯總，及時(shí)解決管理中的不足和缺陷，實(shí)現(xiàn)安全管理的預(yù)期目標(biāo)。

5.3 完善安全管理制度體系

與其他工程管理工作比對(duì)，安全管理工作同樣需要依賴完善的制度體系，綜合考慮工程實(shí)施的具體情況，科學(xué)調(diào)整和配置施工資源，為工程效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供管理保障。眾所周知，施工現(xiàn)場(chǎng)較為繁雜，涉及的施工用具較多，而且人員流動(dòng)性大，無形中增加了施工安全隱患，對(duì)此，應(yīng)提前預(yù)判和分析施工階段安全影響因素的產(chǎn)生及帶來的影響，面向可能出現(xiàn)的不同問題提出合理的解決措施，從而形成具有實(shí)踐意義的管理體系，科學(xué)開展安全管理。同時(shí)，要求管理人員對(duì)施工安全管理給予高度重視，不斷納入先進(jìn)的安全管理知識(shí)和人才，促進(jìn)管理隊(duì)伍安全意識(shí)的提升，更好地完成現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理。遇到安全問題或潛在隱患時(shí)，保持冷靜對(duì)待的態(tài)度，利用自身專業(yè)知識(shí)在最短時(shí)間內(nèi)消除這些問題，在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中起到指引作用，保證施工技術(shù)作用充分發(fā)揮，達(dá)到最佳效果，將現(xiàn)場(chǎng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制在根源，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全起到保護(hù)作用，切實(shí)提升工程建設(shè)品質(zhì)。

5.4 強(qiáng)化安全管理教育

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，建筑施工作業(yè)階段致使安全問題頻發(fā)的主要原因是管理人員忽視安全管理的重要性，導(dǎo)致安全工作落實(shí)不到位，為了徹底消除安全隱患，強(qiáng)化安全管理教育是有效方式。從安全管理的應(yīng)用成效來看，安全管理教育的開展與落實(shí)，在提高建筑施工安全管理水平上有著重要作用，利用多樣化的安全管理教育方式，不斷增強(qiáng)工程參建人員的安全意識(shí)，實(shí)際施工階段具有較強(qiáng)的自律性，嚴(yán)格按照規(guī)范流程開展施工作業(yè)活動(dòng)，能夠提高安全管理質(zhì)量和效果。換句話說，建筑施工管理過程中，借助企業(yè)教育培訓(xùn)的平臺(tái)，根據(jù)不同崗位的施工人員進(jìn)行安全教育，并且注重學(xué)習(xí)施工安全知識(shí)及相關(guān)的安全管理制度，提高施工人員的安全思想高度，讓所有員工充分感悟到施工安全的重要性，按照規(guī)范流程做好每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，進(jìn)而以更高標(biāo)準(zhǔn)完成施工任務(wù)。進(jìn)行安全教育培訓(xùn)時(shí)，主要從安全知識(shí)和操作技能方面入手，不斷借鑒優(yōu)秀的安全管理經(jīng)驗(yàn)，促使施工安全管理水平進(jìn)一步提高。

結(jié)束語：

綜上所述，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，建筑工程以及整個(gè)行業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，實(shí)際施工過程的不確定因素和干擾因素較多，無疑增加了管理難度，管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到工程管理的重要價(jià)值，防止將管理工作居于形式化，尤其是安全和技術(shù)管理方面，作為工程管理的重要內(nèi)容，只有在相互配合和影響下，形成標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的管理模式，才能規(guī)避現(xiàn)場(chǎng)安全和技術(shù)問題的產(chǎn)生，有效提升工程建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)健康長(zhǎng)足發(fā)展。