新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化探討

文／李波 滕州市政務(wù)服務(wù)中心 山東滕州 277599

引言：

當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于歷史、基礎(chǔ)條件等因素，出現(xiàn)了不均衡發(fā)展問題，一定程度上制約我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，在民族復(fù)興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，妥善解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題，就要注重國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃戰(zhàn)略方針的落實(shí)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的溝通與相互作用，進(jìn)一步解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題，以此拉近城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。而城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面夯實(shí)民族復(fù)興發(fā)展基礎(chǔ)提供支持。鑒于此，本文從重要性、原則、現(xiàn)狀問題及優(yōu)化措施四方面，深入研究“新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化”具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義和理論指導(dǎo)價(jià)值。

1、新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化的重要性概述

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得了矚目成績(jī)，尤其是我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到充分的發(fā)展，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然落后，使得城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距不斷增加，也使得我國(guó)貧富差距不斷擴(kuò)大，在共同富裕政策指導(dǎo)下，解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡問題顯然迫在眉睫。為此，國(guó)家推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化政策來解決具體問題。城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化指的是在國(guó)家生產(chǎn)力達(dá)到一定水平之后，需要城市與鄉(xiāng)村相互作用和相互推動(dòng)形成的統(tǒng)一有機(jī)體，在生產(chǎn)要素流動(dòng)和社會(huì)協(xié)調(diào)的支持下，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見，在新時(shí)代背景下，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化具有十分重要的作用，總結(jié)體現(xiàn)在以下方面：

（1）新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化可以縮短貧富差距，有利于提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境中，最先帶動(dòng)的是城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問題，最突出問題是城鄉(xiāng)貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，這種情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展，則會(huì)影響農(nóng)民生活水平的提高，進(jìn)而對(duì)國(guó)家的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響[1]。然而城鄉(xiāng)發(fā)展本身是相互作用的，一方不可能脫離另一方而獨(dú)立發(fā)展，意味著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平過于低下，會(huì)使得城鄉(xiāng)貧富差距進(jìn)一步拉大，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重的一系列社會(huì)問題，不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展。為此，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化是改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的有效途徑之一，也是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康發(fā)展的必然訴求[2]。

（2）新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化可以促進(jìn)農(nóng)村資源利用率的提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢并非意味著農(nóng)村缺乏資源，只是在國(guó)家前幾十年的發(fā)展中，所有投入集中在城市，而沒有大量投入在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，以期通過先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕[3]。當(dāng)前，國(guó)家實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化可以充分利用農(nóng)村資源，以期通過資源流動(dòng)來帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展，進(jìn)而為共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)[4]。以土地資源利用為例，檔期愛你城市土地資源相對(duì)緊缺，已經(jīng)達(dá)到了“寸土寸金”，而農(nóng)村土地仍然是廉價(jià)物。為此，充分利用城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化來解決城市土地緊缺且貴的問題，有效提高農(nóng)村土地價(jià)值。再以農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品資源為例，城市中可能存在“果蔬比肉類貴”的現(xiàn)象，而在農(nóng)村地區(qū)可能存在農(nóng)產(chǎn)品堆積難以銷售的問題，這主要原因在于農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品資源未能充分利用起來[5]。為此，在新時(shí)代背景下，國(guó)家實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化，既可以大幅度提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，又可以改善城市人民生活質(zhì)量。

2、新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化實(shí)施的基本原則分析

2.1 可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展概念最早于1980年國(guó)家自然保護(hù)同盟提出，主要內(nèi)容是既要滿足當(dāng)代人生活的基本需求，又不能對(duì)后代人的基本需求造成威脅，要想實(shí)現(xiàn)兩者關(guān)系的和諧發(fā)展。簡(jiǎn)單來說，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，充分利用地球資源的同時(shí)，還要保護(hù)好人類賴以生存的地球資源，確保資源利用合理化，不得因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)而破壞地球生態(tài)環(huán)境，確保子孫后代能夠可持續(xù)繁衍與發(fā)展[6]。同時(shí)，可持續(xù)發(fā)展原則內(nèi)容廣泛，具體包括公平性原則、共同性原則、持續(xù)性原則等。在實(shí)踐中，城鄉(xiāng)建設(shè)一體化應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展原則為核心，要科學(xué)預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化的未來發(fā)展走向，保證城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方向與可持續(xù)發(fā)展方向保持一致，如此為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)[7]。此外，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮資源的再生能力，以期在充分利用資源的同時(shí)，避免對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。為此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化實(shí)施中，應(yīng)尋找資源、環(huán)境之間的平衡點(diǎn)，才能提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量[8]。

2.2 科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃原則

城鄉(xiāng)規(guī)劃以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展為核心目標(biāo)，是對(duì)城鄉(xiāng)一體化空間布局、城鄉(xiāng)過渡協(xié)調(diào)、地域資源劃分、建設(shè)方案實(shí)施等的綜合部署。為此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)實(shí)地考察當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境特點(diǎn)、民眾生活習(xí)慣、人文特點(diǎn)等，充分收集民眾意見，如此進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)效果。同時(shí)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)注重使用科學(xué)合理的手段與方法，有機(jī)融合工程技術(shù)學(xué)、建筑學(xué)和自然學(xué)等專業(yè)人才，有效提高城鄉(xiāng)一體化建設(shè)效果。不僅如此，考慮城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目具有顯著的交叉性和復(fù)雜性等特征，在項(xiàng)目落地之前應(yīng)做好相應(yīng)的預(yù)算，合理調(diào)配各類專業(yè)人才，如此提高城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的科學(xué)性和有效性。除此之外，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的未來發(fā)展及演變過程也至關(guān)重要，在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，并綜合分析城鄉(xiāng)一體化發(fā)展項(xiàng)目，展開科學(xué)預(yù)測(cè)與指導(dǎo)，保證城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目建設(shè)可以有序進(jìn)行[9]。為此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化實(shí)施過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)始終秉承科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃發(fā)展原則，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地域現(xiàn)狀、人文因素等，基于全局角度進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)的優(yōu)化，如此保證城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，最終為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)[10]。

3、新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化實(shí)施現(xiàn)狀問題分析

如前所述，新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和重要保障。但事實(shí)上，由于種種因素的制約，使得新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化存在一定的問題，集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)用地資源浪費(fèi)嚴(yán)重、城市規(guī)劃管理效果甚微等實(shí)際問題，具體如下：

3.1 存在嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)用地資源浪費(fèi)現(xiàn)象

長(zhǎng)期以來，農(nóng)村土地資源利用缺乏整體的科學(xué)規(guī)劃，農(nóng)作物種植占用了農(nóng)村絕大部分的土地資源，整體的土地資源利用率不高。而當(dāng)前，在國(guó)家振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，絕大部分基層政府為提高農(nóng)村用地的經(jīng)濟(jì)效益，不顧實(shí)際需求的將過去的農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，使得農(nóng)業(yè)用地占用面積不斷減少，城市建設(shè)規(guī)劃占據(jù)了大量的農(nóng)村土地，如此一來，不僅影響農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，還使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化喪失了資源保障，不利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[11]。此外，絕大部分基層政府在占用農(nóng)業(yè)土地時(shí)，缺乏完整且有效的占地補(bǔ)助環(huán)節(jié)，使得農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中難以獲得相應(yīng)的收益，并導(dǎo)致農(nóng)村土地生態(tài)資源環(huán)境日漸惡化，直接威脅城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[12]。

3.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效果甚微

在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化實(shí)踐中，政府始終占據(jù)絕對(duì)的主導(dǎo)地位，但由于政府規(guī)劃設(shè)計(jì)管理政策的變化，整個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理工作缺乏明確的指導(dǎo)方向，如此導(dǎo)致投資主體及政府責(zé)任難以明確區(qū)分，進(jìn)而導(dǎo)致在具體的工作中，難以高質(zhì)高效地落實(shí)具體工作，且容易在出現(xiàn)問題之后，相互推諉責(zé)任，不利于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作效果的優(yōu)化提高。與此同時(shí)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化實(shí)踐前期，往往是如火如荼，缺乏整體的科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致城鄉(xiāng)一體化工程項(xiàng)目建設(shè)難以有序進(jìn)行，分析原因在于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作沒有落實(shí)到位，直接影響城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的一體化發(fā)展。

3.3 項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足

當(dāng)前，絕大部分農(nóng)村地區(qū)由于地理位置相對(duì)偏僻，缺乏良好的交通條件等，使得其經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，尤其是在國(guó)家投入側(cè)重城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境中，導(dǎo)致城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重不足，不利于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展?；诮鹑诮?jīng)濟(jì)角度而言，絕大部分農(nóng)村地區(qū)金融經(jīng)濟(jì)基層組織為節(jié)約財(cái)政資金，不惜在日常支出方面縮衣節(jié)食，而國(guó)家提供的經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金又難以鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展。為此，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)持續(xù)加大資金投入力度，切實(shí)提高土地利用率和價(jià)值，才能推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

4、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化實(shí)施的優(yōu)化措施分析

如前所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化實(shí)施是推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但在具體的實(shí)施環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化還存在一定的問題，如城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效果甚微、項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足等，制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。因此，基于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展角度考慮，相關(guān)職能部門應(yīng)基于實(shí)際情況，積極采取有效優(yōu)化措施來加快實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化，具體如下：

4.1 優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高效利用農(nóng)村土地資源

在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化進(jìn)程推進(jìn)過程中，應(yīng)充分考慮城鄉(xiāng)交通發(fā)展現(xiàn)狀及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況，在構(gòu)建便捷的交通體系的前提下，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)元素的流通，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，側(cè)重城區(qū)交通建設(shè)，而農(nóng)村交通建設(shè)相對(duì)滯后，使得農(nóng)村交通極為不便，直接影響農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，從而也制約農(nóng)村土地價(jià)值的增值，不利于農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。為此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化進(jìn)程推進(jìn)中，應(yīng)注重城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)化，促使農(nóng)村土地資源可以得到高效利用，以此提高農(nóng)村土地價(jià)值。在實(shí)踐中，應(yīng)基于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展視角，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡(luò)，充分利用基礎(chǔ)設(shè)施使得鄉(xiāng)村居民可以享受到現(xiàn)代化發(fā)展的成功，與新農(nóng)村主義建設(shè)理念相結(jié)合起來，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有針對(duì)性地改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，以期在改善鄉(xiāng)村人文發(fā)展環(huán)境和居住環(huán)境的基礎(chǔ)上，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，繼而為城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

4.2 注重先進(jìn)科技應(yīng)用，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理效果

對(duì)于城市規(guī)劃管理部門來說，在具體的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化項(xiàng)目推進(jìn)過程中，應(yīng)注重先進(jìn)科技的合理使用，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理效果。在當(dāng)前科技和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理部門在實(shí)踐工作中，應(yīng)充分發(fā)揮空間數(shù)據(jù)信息、GIS 技術(shù)、RS 技術(shù)等的積極作用，為城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化工作決策提供完整且有價(jià)值的信息支持，如此優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理效果。此外，在基于現(xiàn)代科技的地圖分析與空間分析的支持下，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理只要具備足夠的數(shù)據(jù)信息和影像資料，即可深度優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)效果，對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大有裨益。

4.3 培養(yǎng)專業(yè)管理人員，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金投入

當(dāng)前，專業(yè)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理人員的工作場(chǎng)所以城區(qū)為主，但在農(nóng)村地區(qū)，嚴(yán)重缺乏專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)管理人才。然而城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理人員是高質(zhì)高效落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理工作的重要執(zhí)行者。為此，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應(yīng)注重專業(yè)管理人員的培養(yǎng)，在實(shí)踐中，應(yīng)具體做好以下兩項(xiàng)工作：一是從現(xiàn)有在職工作人員入手，定期組織在職城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，并要進(jìn)行相應(yīng)的考核，確保其通過系統(tǒng)的訓(xùn)練來提高業(yè)務(wù)操作能力。二是政府相關(guān)職能部門應(yīng)出臺(tái)一系列有效的激勵(lì)措施，引導(dǎo)更多的專業(yè)人員參與鄉(xiāng)村建設(shè)中，提高鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，為提高城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理水平，以及推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供人才支持。除此之外，針對(duì)城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目建設(shè)中缺乏資金的實(shí)際問題，政府相關(guān)職能部門應(yīng)積極主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)，為基層企業(yè)提供指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)發(fā)展，以此有效提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。例如：政府可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用的企業(yè)提供一些補(bǔ)貼政策，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款支持力度，通過經(jīng)濟(jì)誘導(dǎo)性工具來推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展持續(xù)注入新活力，同時(shí)要輔以執(zhí)行鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略，以此全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，以及城鄉(xiāng)協(xié)同、可持續(xù)化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

結(jié)語：

綜上所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距縮減，并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要舉措，有利于全面提高人民群眾的生活品質(zhì)與幸福指數(shù)。而在實(shí)踐中，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化推進(jìn)中出現(xiàn)了一系列問題，如城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效果甚微、存在嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)用地資源浪費(fèi)現(xiàn)象等。為此，為充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化的積極作用，應(yīng)建立多元化生產(chǎn)要素的流通路徑，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)合作，且要針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化實(shí)踐中的具體問題，結(jié)合實(shí)際情況來探尋有效的具體實(shí)施措施，才能推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。