建筑項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)技巧分析

文／賈金剛 中誠志工程項(xiàng)目管理有限公司 遼寧沈陽 110000

引言：

隨著我國城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，建筑行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了較多變化，內(nèi)部管理體系也變得更加完善，在竣工結(jié)算審計(jì)方面也不例外?？⒐そY(jié)算審計(jì)活動的有效開展，能夠保證建筑工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)成本信息可以直觀地公示出來，使得項(xiàng)目工程能夠較好完成。但結(jié)合我國各個建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來看，還有很多項(xiàng)目在開展竣工結(jié)算審計(jì)活動時遇到了較為突出的阻礙，必須在后續(xù)時間里充分重視這些問題?；谶@種情況，有必要針對建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)活動的有效開展，進(jìn)行綜合全面的分析與探索。

1、完成好竣工審計(jì)決算工作的重要性

1.1 有助于完善簽證認(rèn)定審核工作

現(xiàn)場工程簽證對工程造價(jià)精確性和合理性有重要影響，其特性是無規(guī)律性、隱蔽性及臨時性。所以，現(xiàn)場工程簽證隸屬施工中最難管控層面，也是工程超預(yù)算的重要因素。在簽證認(rèn)定審核中，先對其真實(shí)性實(shí)施審核，可從工程量精確，合同范疇，內(nèi)容清楚入手，由施工、建設(shè)及監(jiān)理三方簽字。其次需對簽證合法性實(shí)施審核，可從原件與復(fù)印件一致、蓋章齊全、習(xí)章真實(shí)等進(jìn)行審核。

1.2 避免造價(jià)事后監(jiān)督的弊端

通過在工程施工時期正確進(jìn)行全過程跟蹤設(shè)計(jì)可以有效地防止進(jìn)行事后監(jiān)督，降低工程損失，及時找出存在的問題。通過和傳統(tǒng)造價(jià)審計(jì)措施進(jìn)行比較能夠看出，現(xiàn)階段的造價(jià)審計(jì)方法能夠更好地符合造價(jià)設(shè)計(jì)需求。傳統(tǒng)的審計(jì)措施主要就是在施工完畢再開展審計(jì)工作，現(xiàn)在的審計(jì)方法可以在工程開始之前、工程進(jìn)行的過程中，工程結(jié)束之后全過程開展跟蹤審計(jì)，其可以有效地防止工程造價(jià)產(chǎn)生失誤的情況。通過監(jiān)督工程進(jìn)度，可以更好地促進(jìn)工程的完成，能夠給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 有利于強(qiáng)化對施工材料價(jià)格管理力度

為了讓工程總造價(jià)合理降低，需對材料價(jià)格實(shí)施確立及對所用材料價(jià)格隨時了解，以便決算精準(zhǔn)性?？衫貌牧蟽r(jià)格市場數(shù)據(jù)對市場價(jià)格實(shí)施調(diào)查了解，踴躍展開市場調(diào)研，實(shí)地了解建材市場材料實(shí)際價(jià)格，同時把各種建材差異實(shí)施對比，進(jìn)而保證原材料價(jià)格剖析報(bào)告的全面性。

2、建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)中存在的問題

2.1 竣工結(jié)算資料不規(guī)范

資料管理也是審計(jì)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是對相關(guān)工程資料進(jìn)行科學(xué)管理，從而減少一些不必要的消耗，如果技術(shù)資料沒有得到科學(xué)管理，在一定程度上會阻礙建筑工程的順利施工。在具體的施工過程中，建筑資料包括施工方案、圖紙、日志和資金等相關(guān)資料，是保障建筑工程順利施工的重要內(nèi)容。但是，在實(shí)際的施工過程中，通常由于管理人員的思想觀念和工作能力的限制，導(dǎo)致部分技術(shù)資料沒有得到妥善管理。除此之外，由于技術(shù)資料比較復(fù)雜，內(nèi)容涉及廣泛，需要花費(fèi)大量的時間和精力來進(jìn)行整理工作，這也是導(dǎo)致技術(shù)資料沒有得到科學(xué)管理的一項(xiàng)重要影響因素，從而對審計(jì)工作造成了一定的阻礙，進(jìn)而影響了審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.2 建筑項(xiàng)目竣工結(jié)算時期使用的問題

全過程跟蹤審計(jì)在竣工階段也會產(chǎn)生一定的問題，最開始在工程建設(shè)時期仔細(xì)的進(jìn)行勘察，要是出現(xiàn)計(jì)算不準(zhǔn)確的情況，就會影響到整體的審計(jì)結(jié)果。不僅如此，建筑項(xiàng)目竣工時期開展工程造價(jià)的過程中，審核方主要就是政府部門成立的工程部來進(jìn)行負(fù)責(zé)，有時候也會委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行審計(jì)工作。不過通過對于審計(jì)效果的分析可以看出，會產(chǎn)生無證造價(jià)師的情況，因?yàn)閷徲?jì)人員的專業(yè)素質(zhì)較差，因此建筑工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)會出現(xiàn)錯誤的情況，這樣也會影響到審計(jì)工作的順利進(jìn)行，最主要的就是會嚴(yán)重影響到整體的審計(jì)效果。

2.3 審計(jì)工作不規(guī)范

在進(jìn)行審計(jì)準(zhǔn)備工作的時候，需要收集相關(guān)的資料。很多審計(jì)人員在收集資料的過程中資料收集得不全，整理資料時沒有進(jìn)行數(shù)據(jù)核對，導(dǎo)致審計(jì)資料中有很多錯誤。資料中的信息不全面，審計(jì)的結(jié)果自然不會準(zhǔn)確。審計(jì)人員不嚴(yán)格遵守相關(guān)制度和技術(shù)準(zhǔn)則，在進(jìn)行結(jié)算編制的時候，不對編制內(nèi)容的偏差進(jìn)行針對性調(diào)整。粗放性問題在建筑工程在竣工結(jié)算審計(jì)制度制定時泛濫，很多制度規(guī)定模棱兩可，審計(jì)工作沒有準(zhǔn)確地參考詳細(xì)制度。制度內(nèi)容難以成為審計(jì)活動的支撐。

2.4 項(xiàng)目管理不當(dāng)

建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、利潤、管理水準(zhǔn)三者成正比，但實(shí)際項(xiàng)目開發(fā)、施工和承包商管理水準(zhǔn)良莠不齊。從承包商立場看施工部門因管理不當(dāng)虧損是一個小問題，但施工質(zhì)量是個嚴(yán)重問題。部門項(xiàng)目管理能力很低，嚴(yán)重超出項(xiàng)目預(yù)算，成本管控嚴(yán)重錯誤，建筑浪費(fèi)嚴(yán)重超標(biāo)，鋼筋標(biāo)記使用不當(dāng)。另外，還有施工部門招標(biāo)文件不嚴(yán)謹(jǐn)，合同簽訂不合規(guī)，施工部門通過漏洞把自身管理不當(dāng)?shù)某杀巨D(zhuǎn)給業(yè)主，導(dǎo)致業(yè)主預(yù)算超支。材料價(jià)格差異調(diào)整也是極易出現(xiàn)狀況的領(lǐng)域之一，工程項(xiàng)目從開工到竣工歷時較長，市場經(jīng)濟(jì)瞬息萬變，各種人工材料費(fèi)用隨時會出現(xiàn)波動。另外，工程變更問題頻頻發(fā)生。一般建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算精確，嚴(yán)控材料供應(yīng)，項(xiàng)目構(gòu)造規(guī)范，隱蔽設(shè)備不多的狀況下，工程項(xiàng)目成本公開透明，施工部門利潤可，直接偽造工程變更與虛開工程變更均是工程變更就成為弄虛作假的根據(jù)地。

2.5 招投標(biāo)合同、文件問題

在開展建筑項(xiàng)目的初始階段，需要進(jìn)行招投標(biāo)，這有利于企業(yè)建設(shè)的投資工作，并且對于項(xiàng)目資金的把控具有十分重要的意義。但是，許多企業(yè)對于項(xiàng)目的監(jiān)督管理并沒有十分重視，導(dǎo)致在招投標(biāo)階段會出現(xiàn)一定的問題，這主要是由于許多單位并不能夠清楚招投標(biāo)相關(guān)內(nèi)容，因而會尋找一些代理公司，而代理公司沒有盡到應(yīng)有責(zé)任，最終導(dǎo)致相關(guān)文件出現(xiàn)問題，這就給最后的結(jié)算審計(jì)帶來了一定的困難，從而影響了審計(jì)工作的開展和審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.6 建筑項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)估算不準(zhǔn)確

部分工程的審計(jì)人員是臨時聘請，雖然具有審計(jì)的從業(yè)資格證，但經(jīng)驗(yàn)不足能力不高。各類信息化審計(jì)技術(shù)使用不熟練，在開展竣工結(jié)算審計(jì)活動時水平不足，審計(jì)活動的工作效率低，質(zhì)量也難以保障。審計(jì)人員自身的素質(zhì)水平是除能力之外最重要的考核因素，素質(zhì)水平低的審計(jì)人員徇私舞弊也會造成審計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)確，臨時聘請的工作人員不一定適合審計(jì)崗位，審計(jì)活動難以達(dá)到預(yù)期效果。

2.7 審計(jì)環(huán)境惡劣

部分施工部門未認(rèn)識到竣工決算審計(jì)重要性。通常持反對意見，對完成決算審計(jì)態(tài)度消極，然而使審計(jì)工作受阻。實(shí)際上，竣工決算審計(jì)可促進(jìn)工程管理、提升工程質(zhì)量與水準(zhǔn)。此外，當(dāng)前財(cái)務(wù)審計(jì)仍是項(xiàng)目審計(jì)的重要模式，糾正錯誤、事后監(jiān)督、提出整改意見均是事后補(bǔ)救，成效性較弱。這極易使人促成錯覺，以為審計(jì)工作是在尋找錯誤與證據(jù)，極易讓被審計(jì)部門出現(xiàn)緊張氣氛，讓整個項(xiàng)目審計(jì)環(huán)境不佳，嚴(yán)重阻礙審計(jì)工作順利實(shí)施。

3、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的有效策略

3.1 重視資料收集和信息的管理

開展竣工結(jié)算審計(jì)活動的準(zhǔn)備工作時，審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對資料的收集和信息的管理工作的重視。審計(jì)資料的全面性是保證審計(jì)有效的前提，審計(jì)資料的準(zhǔn)確性是保障審計(jì)有效的基礎(chǔ)。資料按照審計(jì)的種類分為固定資料和不固定資料，固定資料包括設(shè)計(jì)方案、技術(shù)圖紙、和施工合同等，不固定資料包括現(xiàn)場簽證、材料采購書和工程變更。資料收集后，審計(jì)人員對資料進(jìn)行規(guī)范分類有利于審計(jì)活動的后續(xù)開展，使資料的儲存與使用變得更加方便。資料分類能提高后續(xù)審計(jì)的效率，為后續(xù)審計(jì)活動提供資料支撐。資料校核工作可以在資料收集與整理階段完成，核對資料的準(zhǔn)確性，通過不同資料印證、分析、證明資料的全面性，剔除虛假信息，保障審計(jì)工作的有效性。在準(zhǔn)備階段就嚴(yán)格審計(jì)，為工程最終的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3.2 豐富跟蹤設(shè)計(jì)措施，完善審計(jì)服務(wù)質(zhì)量

如今時代持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了廣泛的使用，因此在進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)的時候，需要持續(xù)地豐富跟蹤審計(jì)措施推進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)工作的順利進(jìn)行。對于審計(jì)人員來說，需要提升互聯(lián)網(wǎng)和審計(jì)工作結(jié)合的意識，積極地把各種工程造價(jià)軟件使用到審計(jì)工作過程中，針對施工時期產(chǎn)生的分宜，審計(jì)人員需要仔細(xì)地審查各項(xiàng)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，使用信息化工具來分析工程量是否能夠滿足規(guī)定，計(jì)算單位是否合理等，不僅如此，也需要按照實(shí)際情況選擇合理的方法來分析是否需要進(jìn)行定額換算或者是補(bǔ)充定額，研究開工時期選擇的費(fèi)用列項(xiàng)是否合理等。最后就是需要聯(lián)系地方網(wǎng)站的信息來健全審計(jì)方案，仔細(xì)地合適建筑時期的成本，使得建筑工程造價(jià)管理工作能夠順利開展。

3.3 提高審計(jì)的規(guī)范性

項(xiàng)目竣工結(jié)算編制過程中，編制工作的規(guī)范性應(yīng)該得到充分保障。首先審計(jì)人員在開展各項(xiàng)工程結(jié)算編制活動時應(yīng)該遵守相關(guān)的規(guī)定，很多臨時聘請的審計(jì)人員不了解竣工結(jié)算編制活動的相關(guān)制度，此類審計(jì)人員要加強(qiáng)對制度的學(xué)習(xí)，在充分了解之后再展開工作，做到對制度了然于心之后才能接手編制工作，避免違反審計(jì)制度。審計(jì)人員應(yīng)參與現(xiàn)場檢查工作，現(xiàn)階段的現(xiàn)場勘查工作都是由現(xiàn)場的工作人員完成，然后提交勘查報(bào)告給審計(jì)人員。但報(bào)告帶有現(xiàn)場工作人員的主觀性，審計(jì)人員應(yīng)該親自到現(xiàn)場探勘，掌握第一手資料，而不是通過他人的報(bào)告進(jìn)行分析。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場勘探的資料與收集的資料有矛盾的地方要及時進(jìn)行核實(shí)，并將錯誤信息及時刪除，避免錯誤資料造成審計(jì)結(jié)果的不準(zhǔn)確。

3.4 強(qiáng)化工程量審核管理

工程量審核工作是核算中最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在此環(huán)節(jié)中，需要工作者務(wù)必要有較強(qiáng)的專業(yè)、認(rèn)真及耐心的工作態(tài)度，以免出現(xiàn)漏算現(xiàn)象，在結(jié)算完需實(shí)施詳細(xì)檢查，保證核算工程量精準(zhǔn)性，審計(jì)人員需按照審計(jì)流程施工，在施工開始時，需熟練了解工程圖的各項(xiàng)設(shè)計(jì)。需深入現(xiàn)場對工程實(shí)施全方位的熟知，對工程量實(shí)施逐個核查、測量，同時做好記錄。工程量變動在實(shí)際施工中常有出現(xiàn)，弱化工程變化，在變更時也需通過設(shè)計(jì)部門簽字確認(rèn)，事先預(yù)測有可能會發(fā)生虛報(bào)工程量的施工內(nèi)容，施工時及時做好監(jiān)督工作，完善好記錄，以免核算時出現(xiàn)異議。資金與工程量的不嚴(yán)謹(jǐn)計(jì)算會導(dǎo)致對工程成本精準(zhǔn)計(jì)算造成不良后果，為實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)成本控制，定要強(qiáng)化資金與工程量核算工作。

3.5 明確招投標(biāo)合同與文件

針對在招投標(biāo)階段出現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對相關(guān)合同文件的管理，從而更好地保障結(jié)算審計(jì)工作的開展。除此之外，在尋找代理公司之前，必須要做好相關(guān)調(diào)研工作，查看該公司的資質(zhì)，并且需要在合作的過程中對相關(guān)文件的管理進(jìn)行監(jiān)督，從而保證相關(guān)文件的完整和準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)遺漏的情況，為結(jié)算審計(jì)工作提供可靠保障。

3.6 積極使用現(xiàn)代信息化審計(jì)技術(shù)

在我國各個建筑工程項(xiàng)目開展竣工結(jié)算審計(jì)活動時，應(yīng)該積極使用各類現(xiàn)代信息化審計(jì)技術(shù)。事實(shí)上，當(dāng)前我國已經(jīng)全面進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)信息化時代，全面引用信息化審計(jì)技術(shù)，也可以直接改變竣工結(jié)算審計(jì)的格局，使得審計(jì)活動得以高效開展。這需要我國各個建筑工程能夠全面融入信息化建設(shè)的理念，并在工程項(xiàng)目中打造智慧工地。通過這種方式，建筑工程在施工全過程中產(chǎn)生的信息都可以在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中進(jìn)行流通，給后續(xù)開展審計(jì)活動帶來了較多便利。對于審計(jì)人員來說，應(yīng)該積極引入大數(shù)據(jù)分析等新型信息處理技術(shù)，提高海量工程信息的處理水平。在具體開展審計(jì)活動時，相關(guān)審計(jì)人員也應(yīng)該積極使用新型審計(jì)方法，比如基于大數(shù)據(jù)可視化的審計(jì)模式等。在這些新型技術(shù)融入后，審計(jì)活動的綜合效率就可以得到較好的保證。

3.7 增強(qiáng)審計(jì)人員綜合素質(zhì)，提升審計(jì)人員準(zhǔn)入門檻

如今借助全過程跟蹤審計(jì)進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)工作的時候，最開始需要減少或者是防止因?yàn)閷徲?jì)方資質(zhì)不足進(jìn)而產(chǎn)生審計(jì)錯誤的情況，因此需要增強(qiáng)對于審計(jì)人員的培訓(xùn)和管理，確?？梢燥@著提升審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。在這個時期需要增強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)，在建筑項(xiàng)目審計(jì)的初期階段，需要針對整體的審計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，確?？梢栽鰪?qiáng)對于建筑項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)各個環(huán)節(jié)的控制，在這個時期也可以選擇借助團(tuán)隊(duì)審計(jì)的作用來提升跟蹤審計(jì)水平，適時地進(jìn)行培訓(xùn)工作，如今使用多部門聯(lián)合培訓(xùn)制度也可以確保工程造價(jià)審計(jì)人員可以及時地掌握建設(shè)項(xiàng)目初審、建設(shè)和竣工等情況，給全過程跟蹤審計(jì)的落實(shí)提供保障。最后就是參與可行性研究的工作人員需要進(jìn)行全面的市場調(diào)查，從項(xiàng)目的多個方面進(jìn)行綜合分析，工作人員也需要持續(xù)地提升自身的審計(jì)能力和綜合素質(zhì)，確保全過程審計(jì)工作能夠順利落實(shí)。

3.8 增強(qiáng)對工程現(xiàn)場簽證監(jiān)管

工程現(xiàn)場簽證是證明施工活動中實(shí)際發(fā)生且在施工合同以外的一種以書面方錄入的原始材料，審計(jì)者先要對現(xiàn)場簽證與設(shè)計(jì)變更發(fā)生的原因及背景等展開審查，杜絕工程量出現(xiàn)反復(fù)核算現(xiàn)象，審核簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性，有無偏差問題。仔細(xì)審對隱蔽工程記錄，要在爭取建筑雙方同意下，進(jìn)行監(jiān)查，確立現(xiàn)場簽證管理工作真實(shí)性。

結(jié)語：

建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)活動本身比較復(fù)雜，涉及多個方面的內(nèi)容，導(dǎo)致我國很多審計(jì)人員在開展這項(xiàng)工作時存在較多的問題與不足。因此，在以后的時間里，審計(jì)人員應(yīng)該在參與工作前，積極進(jìn)行各類資料的收集與整體，同時要使用智能信息化技術(shù)將這些信息進(jìn)行深度處理。對于工程單位而言，則應(yīng)該結(jié)合竣工結(jié)算審計(jì)活動的實(shí)際流程，逐步完善各個流程環(huán)節(jié)的制度內(nèi)容，使得審計(jì)工作可以更加規(guī)范且全面地開展。這樣，竣工結(jié)算審計(jì)活動就可以較好地取得預(yù)計(jì)成效，從而保證我國建筑工程取得顯著的綜合收益。