看浙江如何“吃干榨盡”政策

文/ 凌 群

根據(jù)組織上的安排，赴浙江體悟實訓近2個月。期間走訪了街道社區(qū)、特色小鎮(zhèn)，拜訪了部份在杭州創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，邊學習邊思考，壓力驟增，感悟頗深。

政策的運用力、執(zhí)行力

隨著體悟實訓的深入，浙江人身上那種“無中生有”的闖勁、“有中生優(yōu)”的干勁，敢于跳出傳統(tǒng)，對事業(yè)追求中表現(xiàn)出鳳凰涅槃的勇氣，深深震撼了我們。

浙江上下政商人員都能“吃干榨盡”國家政策謀項目，敢做敢闖爭“第一”。特別是對實時政策的敏感性、學習研究的精準性和政策的運用力、執(zhí)行力，這是在我們在日常工作無法體會的，也是我們最大的差距。

在浙江，無論是政府官員還是企業(yè)老總，都善于立足現(xiàn)情，結合上情，學習研究政策，找準市場契合點，無中生有謀劃項目，尋覓發(fā)展商機。

如，總書記針對青少年近視提出“全社會行動起來，共同呵護好孩子的眼睛”，杭州市黃山商會企業(yè)家就及時跟進，帶領團隊研發(fā)適合學校使用的青少年視力篩選儀進入校園社區(qū)等場所，率先搶占商機占領市場。

為緊緊抓住教育部《關于深化高校后勤社會化改革的若干意見》，杭州市黃山商會執(zhí)行會長、浙江尼普頓科技股份有限公司董事長胡順利多次調整市場結構，從30年前安裝空調開始，逐步探索成服務浙江大學、中南大學、北京航天航空大學等200家以上高校后勤的新三板上市公司，涉及高校校園內空調租賃、洗浴熱水、充電、直飲水、自助洗衣、后勤服務軟件等多項服務，企業(yè)發(fā)展前景喜人。同樣是黃山人，發(fā)展的土壤不一樣，效果就不一樣。

再如未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村建設，是繼千萬工程、特色小鎮(zhèn)、最多跑一次改革后，浙江的又一改革舉措，我們還在跟步學習琢磨的過程中，他們在“未來已來路上”大踏步前進。在拆遷安置區(qū)建設、市政設施、公建配套（學校、幼兒園）、老廠區(qū)改造，這些花大錢的部份都是PPP項目，這個瓶頸是如何打破的？機遇又是如何抓住的？值得我們深入了解和思考。

杭州西湖龍井茶進入全面開采期，市民游客正在中國茶葉博物館龍井館區(qū)的茶壇上觀賞茶藝、品茗茶香。圖/ IC photo

抓住國家政策紅利

為全面落實《中共中央國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》，按照《浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實施方案（2021—2025）》部署安排，浙江省組織完成共同富裕示范區(qū)建設首批試點遴選工作，確定了六大領域28個試點。

其實，浙江早已在共同富裕道路上邁開步伐，特別是一些大型國企和上市公司已經調整投資方向，發(fā)展數(shù)字化產業(yè)，瞄準一些民生短板，抓住國家政策紅利，入駐城鄉(xiāng)結合部，打造未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村一系列板塊。

杭州之江經營管理集團旗下打造的西湖龍井小鎮(zhèn)——龍塢茶鎮(zhèn)，利用小鎮(zhèn)積極響應“一帶一路”倡議，吸引國內國際企業(yè)落戶發(fā)展，作為中國國際茶葉博覽會永久會址為契機，改造原從事五金加工、蠟燭生產等勞動密集型企業(yè)的龍塢工業(yè)園，打造集吃、住、行游、購、娛一體的茶體驗街區(qū)—龍塢茶鎮(zhèn)·九街，成為中國首個茶主題文化產業(yè)園。

在龍烏茶鎮(zhèn)看見是規(guī)整的田地、蒼翠的茶園、清麗溫馨的農居，熱情而忙碌的產業(yè)新農人，為迎接2022年亞運會賽事場準備繁榮的建設工地，一切是那么鼓舞人心。

浙江省最成功的經驗之一是山海協(xié)作工程，這是習近平總書記在浙江工作期間提出的重大決策。這些年來，歷屆浙江省省委省政府堅持一張藍圖繪到底，一以貫之深入實施山海協(xié)作工程，從人才、資金、政策、項目上加大推動浙江成為區(qū)域發(fā)展最為協(xié)調的省份之一，也為共同富裕示范區(qū)建設奠定堅實理論基礎。

在綠水青山就是金山銀山的實踐地——麗水市縉云縣，緊緊抓住“黃帝在仙都景區(qū)鼎湖峰煉丹升天過程中烤燒餅充饑”民間傳說這一傳統(tǒng)文化，打出“爐傳三百世，餅傳五千年” 縉云燒餅品牌，衍生出縉云燒餅文化產品，成立正科級縉云燒餅品牌建設辦公室，制定推進燒餅品產業(yè)品牌意見，支持燒餅產業(yè)“六統(tǒng)一”和“兩集中”，出臺鼓勵農民走出去開店創(chuàng)業(yè)政策。

縉云燒餅文化產品衍生出系列產業(yè)：建立生產出售全國近百分之六十的梅干菜種植、生產基地，肉豬基地，燒餅桶制作基地，包裝基地等，培養(yǎng)出大量的燒餅制作隊伍。

圖/ 視覺中國 攝影/連國慶

一口燒餅桶年產值均過15萬元，許多“新農人”由此產生，產品遠銷售全球16個國家，年產值從當初的4億攀升22億，成為“麗水山耕”品牌中的亮點。

縱觀以上案例的影響力，對地方經濟的長遠發(fā)展是不可估量的。而我們文化底蘊更深厚，歙硯、徽墨的衍生產品，如何在“無中生有”“有中生優(yōu)”放大創(chuàng)新效應？要結合黃山市奮力建設“山水人文之城、創(chuàng)新創(chuàng)意之城、開放樞紐這城、青春活力之城、美麗幸福之城”新時代發(fā)展要求，整合好資源，打造出系列品牌。

超前的規(guī)劃和高素質人才

在浙江學習期間，見證了浙江辦會的豐富經驗。如舉辦烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網大會，就是一個促進協(xié)會十幾個人，3天內辦6場，專業(yè)化程度很高。協(xié)調上到國家部委，下到后勤保障人員，根本不需要主管部門，政府等著要結果就行。會議還沒結束，所有的報道、總結系列材料都出來了。

市場經濟下的高效辦大會，對地方經濟的撬動和影響是不可估量的。這也是政府要的結果，傳統(tǒng)烏鎮(zhèn)由此而大放光彩。這與我們政府包場辦會是不一樣的。

我們在學習期間走訪企業(yè)、社區(qū)和鄉(xiāng)村，更最有感觸的是：浙江的行政官員很勤奮，他們研究出臺的相關政策很接地氣，他們能牢牢把握時代風向標，用發(fā)展的眼光看問題解決問題，提前規(guī)劃預判、留足發(fā)展空間、用足執(zhí)行的定力，一任接著一任干，干就干出第一的業(yè)績。

龍烏茶鎮(zhèn)是2022年亞運會賽事舉辦地之一，目前看起來還是一片“農田”。我們都不可思議地問，這不是農田嗎？審批了嗎？他們回答讓人太輕松了：這里規(guī)劃和土地指標早在5年前就爭取了，土地都是從外省買指標的。這種超前規(guī)劃的思維，給后來發(fā)展留足了空間。

在人才培養(yǎng)和引進方面，浙江緊緊圍繞企業(yè)和地方發(fā)展，拉高標桿招人才為未來儲備能量。

蕭山區(qū)招事業(yè)單位高層次人才的其中兩個條件讓人生畏：一是要求畢業(yè)于世界“雙一流”高校的全日制碩士、博士研究生；二是要求原C9聯(lián)盟高校2022年全日制應屆畢生。

在招商中與浙江部份企業(yè)家交流，他們說黃山還存在招不到足夠高素質工人的現(xiàn)象，一定程度上影響了企業(yè)發(fā)展，深嘆人才培養(yǎng)已到了不容覷視的階段了！

學習歸來仔細想想，其實我們先天不差，后天努力也能做到，但他們那種久久為功的干勁、敢于創(chuàng)新的闖勁，不怕吃苦、務實肯干的精神是我們真正要學習趕超的。