鄉(xiāng)村振興背景下的物流下鄉(xiāng)暢通城鄉(xiāng)雙向循環(huán)

“十四五”時期我國社會經(jīng)濟(jì)以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，一方面需要根據(jù)錯綜復(fù)雜的國家環(huán)境調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，另一方面要發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢，完善國內(nèi)大循環(huán)的條件和基礎(chǔ)。大國經(jīng)濟(jì)的一個重要特征就是實現(xiàn)內(nèi)部可循環(huán)，經(jīng)過改革開放40 多年的發(fā)展積累，我國已具備了規(guī)模巨大的國內(nèi)市場和持久的供給能力，未來將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，不斷提升供給體系的創(chuàng)新力和關(guān)聯(lián)性，引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)是國內(nèi)大循環(huán)的重要方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施推動了城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，這一過程創(chuàng)造了巨大需求、提升了有效供給，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力奠定了重要基礎(chǔ)。流通是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要環(huán)節(jié)，2021 年8 月20 日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》，意見指出要堅持促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級，進(jìn)一步暢通農(nóng)村生產(chǎn)、消費(fèi)循環(huán)的原則和目標(biāo)，意在通過健全農(nóng)村地區(qū)末端共同配送體系為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、暢通國內(nèi)大循環(huán)作出新的重要貢獻(xiàn)。

通過物流下鄉(xiāng)，不斷釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。市場是稀缺資源，農(nóng)村市場是擴(kuò)大內(nèi)需的重要增長點。物流下鄉(xiāng)直接帶動了消費(fèi)下沉，激發(fā)了農(nóng)村廣闊的市場潛力，為擴(kuò)大內(nèi)需釋放了持久巨大的動能，對暢通城鄉(xiāng)雙向循環(huán)意義深遠(yuǎn)。近年來農(nóng)村線上消費(fèi)呈逐年擴(kuò)大趨勢，但快遞取件難、快遞費(fèi)用高等問題始終困擾著一部分農(nóng)村。快遞進(jìn)村達(dá)戶勢必極大促進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展，勢必極大增強(qiáng)農(nóng)民網(wǎng)購、農(nóng)產(chǎn)品供給的吸附能力。2021 年上半年，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)9 549.3 億元。當(dāng)前各地正在以市場化為主，主動打通政策堵點，積極參與并推動“物流下鄉(xiāng)”工程。目前主要快遞品牌網(wǎng)點已覆蓋98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將近50%的建制村實現(xiàn)了快遞入村，2021 年1—7 月農(nóng)村包裹和快遞的總收投量超過200億件。相信在供應(yīng)鏈、物流等新零售基建不斷向下延伸的基礎(chǔ)上，農(nóng)村消費(fèi)潛力還將進(jìn)一步釋放。

通過物流下鄉(xiāng)，便捷農(nóng)產(chǎn)品上行。物流下鄉(xiāng)不僅是要讓消費(fèi)品進(jìn)得去，還要讓農(nóng)產(chǎn)品出得來。農(nóng)村寄遞物流體系的完善推動了運(yùn)輸集約化、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化及流程信息化，滿足了農(nóng)產(chǎn)品上行對時效和運(yùn)輸條件的要求，確保了農(nóng)產(chǎn)品“賣得出”的同時“運(yùn)得好”。物流下鄉(xiāng)深入到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，很大程度上解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢的問題，加上國家對冷鏈物流向中小城鎮(zhèn)和具備條件的農(nóng)村地區(qū)的下沉布局，整個農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的流通效率進(jìn)一步提高，產(chǎn)城互動的實現(xiàn)必將助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。現(xiàn)今，以郵政、順豐為代表的快遞企業(yè)深耕農(nóng)產(chǎn)品生鮮運(yùn)輸服務(wù)，不斷提升自身統(tǒng)籌運(yùn)力資源的能力，已精準(zhǔn)嵌入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，保障了各地農(nóng)產(chǎn)品售賣高峰期農(nóng)戶與市場的有效銜接，為農(nóng)民創(chuàng)收增收夯實了基礎(chǔ)。

通過物流下鄉(xiāng)，構(gòu)建雙向暢通的寄遞物流體系。當(dāng)前，《快遞進(jìn)村三年行動方案（2020—2022年）》的政策效應(yīng)已然顯現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)已成為快遞行業(yè)發(fā)展的新增長極。同時，末端服務(wù)仍能力不足、基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱等問題突出，推動物流下鄉(xiāng)暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，仍是未來農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的工作重點。首先應(yīng)在充分發(fā)揮郵政服務(wù)在農(nóng)村末端寄遞中基礎(chǔ)性作用的前提下，倡導(dǎo)郵政、快遞、交通、供銷、商貿(mào)流通等物流平臺共用末端配送網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)不同主體參與到加快農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程當(dāng)中。東中部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)著重調(diào)動市場的資源配置作用，中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)則要著重解決“最后一公里”的問題，從整體上提高農(nóng)村寄遞物流體系的銜接效率和供給能力，使得城鄉(xiāng)雙向循環(huán)更加暢通。

物流下鄉(xiāng)用“商流”吸引了更多快遞企業(yè)布局農(nóng)村，釋放了農(nóng)民農(nóng)村的需求，夯實了擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，用暢通的物聯(lián)網(wǎng)打通了農(nóng)產(chǎn)品銷路，拓寬了農(nóng)民的致富之路，對推動鄉(xiāng)村振興意義重大。政府層面的推動仍在不斷深入，快遞企業(yè)總部也在加大對農(nóng)村寄遞網(wǎng)絡(luò)的投資，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務(wù)”指日可待。