共青團(tuán)指導(dǎo)下社團(tuán)思政教育功能發(fā)揮的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與提升*

楊 清

(無(wú)錫南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇無(wú)錫 214000)

共青團(tuán)作為學(xué)校里的重要組織，在青年學(xué)生中有廣泛的影響力，學(xué)生的課外活動(dòng)多數(shù)由共青團(tuán)組織開(kāi)展。隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，學(xué)校里成立的學(xué)生社團(tuán)也不斷增多，社團(tuán)受共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，在社團(tuán)的成立、活動(dòng)、后續(xù)管理上共青團(tuán)應(yīng)指導(dǎo)和管理，但經(jīng)常出現(xiàn)的社團(tuán)管理混亂、團(tuán)委職責(zé)不明確等現(xiàn)象，為共青團(tuán)的社團(tuán)管理工作敲響警鐘。在學(xué)校加強(qiáng)思政教育的背景下，共青團(tuán)應(yīng)以此為契機(jī)，強(qiáng)化對(duì)社團(tuán)的思政教育，讓社團(tuán)成立時(shí)有章、活動(dòng)時(shí)有益、考核時(shí)有據(jù)，通過(guò)社團(tuán)載體強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生的政治引領(lǐng)。

一、共青團(tuán)在高校中的職能定位

中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織。共青團(tuán)的建設(shè)要堅(jiān)持把幫助青年確立正確的理想、堅(jiān)定的信念作為首要任務(wù)。在高校，團(tuán)作為一級(jí)組織，下設(shè)學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)、青年志愿者協(xié)會(huì)等學(xué)生自治組織，要重視對(duì)學(xué)生的思想政治教育、德育教育、心理健康教育。

習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，共青團(tuán)同樣承擔(dān)思政教育功能。做好思政教育，根本的要求是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)問(wèn)題。共青團(tuán)是青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，共青團(tuán)組織的根本任務(wù)與思政教學(xué)目標(biāo)具有一致性。高校共青團(tuán)要聚焦思想引領(lǐng)，將思政教育作為主責(zé)主業(yè)，重視文化育人、實(shí)踐育人，不斷助力思政課建設(shè)改革，做高校“大思政”工作任務(wù)的生力軍，務(wù)求將共青團(tuán)的工作融合到高校人才培養(yǎng)全過(guò)程。同時(shí)，高校中類別多樣的學(xué)生社團(tuán)在共青團(tuán)指導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)，是學(xué)生課外活動(dòng)的主要陣地，共青團(tuán)如何對(duì)社團(tuán)進(jìn)行管理和指導(dǎo)，關(guān)系著社團(tuán)的發(fā)展方向。

二、共青團(tuán)與學(xué)生社團(tuán)的關(guān)系

共青團(tuán)中央《關(guān)于改革創(chuàng)新高校共青團(tuán)工作切實(shí)增強(qiáng)思想政治引領(lǐng)實(shí)效的若干措施》中指出，高校共青團(tuán)工作是高校黨的建設(shè)和思想政治工作的重要組成部分，事關(guān)落實(shí)教育立德樹(shù)人根本任務(wù)，事關(guān)共青團(tuán)履行為黨育人政治職責(zé)。共青團(tuán)中央印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代青年社會(huì)組織共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》中指出，“全團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，提升共青團(tuán)在青年社會(huì)組織中的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度，推動(dòng)青年社會(huì)組織充分融入共青團(tuán)工作體系，在新征程上更好地發(fā)揮生力軍作用作出全面部署”。

領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是共青團(tuán)與大學(xué)生社團(tuán)的首要關(guān)系。黨的十八大以來(lái)，高校學(xué)生社團(tuán)如雨后春筍般成立發(fā)展，已成為黨，尤其是高校黨組織推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面，也是我們青年工作的重要形態(tài)和重要陣地。共青團(tuán)中央、教育部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見(jiàn)》指出，“各級(jí)黨委教育部門、共青團(tuán)組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)”，“學(xué)校團(tuán)委要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)和日常管理工作”。

協(xié)作關(guān)系是共青團(tuán)與大學(xué)生社團(tuán)的新型關(guān)系，學(xué)生社團(tuán)屬于青年自治組織的范疇，它具有青年自治組織的趣味性、開(kāi)放性、靈活性的特征，學(xué)校團(tuán)委要給予社團(tuán)一定的自主發(fā)展空間，把握好“管”與“放”的度。在方向上一定要管，要細(xì)節(jié)上不一定要管；在內(nèi)容上一定要審，在形式上不一定拘泥。

三、目前高校學(xué)生社團(tuán)工作現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

(一)學(xué)生社團(tuán)數(shù)量繁多卻種類單一

首先，大學(xué)生社團(tuán)數(shù)量很多，且多以?shī)蕵?lè)、體育型團(tuán)為主，如舞蹈社、籃球社，社團(tuán)組織的活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單、形式重復(fù)、創(chuàng)新性缺乏，組織的隨意性較大，社員人數(shù)眾多但實(shí)際可參與活動(dòng)的學(xué)生較少；其次，與學(xué)校所設(shè)專業(yè)相關(guān)的社團(tuán)較少，社團(tuán)性質(zhì)很少涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、財(cái)經(jīng)、智能設(shè)備等領(lǐng)域，學(xué)生向通過(guò)社團(tuán)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的需求無(wú)法得到滿足。團(tuán)委在社團(tuán)成立審核時(shí)應(yīng)避免同類型社團(tuán)重復(fù)設(shè)立，在政策上鼓勵(lì)新型社團(tuán)。

(二)學(xué)生社團(tuán)組織力不強(qiáng)且行為渙散

學(xué)生參加社團(tuán)初期都會(huì)對(duì)社團(tuán)抱有很大的期待，希望通過(guò)社團(tuán)認(rèn)識(shí)朋友、學(xué)習(xí)知識(shí)、增強(qiáng)能力。但因?yàn)樯鐖F(tuán)組織能力弱，很多學(xué)生以積極的熱情參與社團(tuán)活動(dòng)，收到的效果卻很不滿意，社團(tuán)的負(fù)責(zé)人甚至很難組織一場(chǎng)成員參與度較高的活動(dòng)。另外，社團(tuán)的骨干調(diào)整頻繁，任命隨意，不能形成很好的向心力，學(xué)生起初對(duì)社團(tuán)抱有的期望，會(huì)因?yàn)榻M織欠佳而熱情會(huì)逐步減弱，直至放棄。一些指導(dǎo)老師在社團(tuán)指導(dǎo)過(guò)程中沒(méi)有根據(jù)學(xué)生的學(xué)情有針對(duì)性地開(kāi)展工作，給出的指導(dǎo)意見(jiàn)或不明確，或沒(méi)有創(chuàng)新性，把過(guò)往現(xiàn)成的東西簡(jiǎn)單拿來(lái)復(fù)制，讓社團(tuán)成員產(chǎn)生一種厭煩心理，消磨學(xué)生的耐心。

(三)學(xué)生社團(tuán)的制度建設(shè)不完善

社團(tuán)的指導(dǎo)老師聘任專業(yè)性不強(qiáng)，選聘制度不夠完善。很多社團(tuán)指導(dǎo)老師自身的思想認(rèn)識(shí)存在不足，認(rèn)為指導(dǎo)社團(tuán)只是掛名，沒(méi)有真正為社團(tuán)的發(fā)展認(rèn)真思考、付出努力；社團(tuán)沒(méi)有規(guī)范的管理制度，在人員選拔上不設(shè)門檻，采取一把抓，對(duì)于優(yōu)秀的社團(tuán)成員獎(jiǎng)勵(lì)政策不明確；在經(jīng)費(fèi)使用上隨意性比較強(qiáng)，不注重社團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，管理者更多關(guān)注在任期間的活動(dòng)組織；團(tuán)委作為主管部門對(duì)社團(tuán)的考核內(nèi)容不清晰，對(duì)學(xué)生組織活動(dòng)的安全性、價(jià)值引領(lǐng)性關(guān)注不高。

(四)學(xué)生社團(tuán)缺乏正確的價(jià)值導(dǎo)向

社團(tuán)發(fā)展過(guò)程中缺乏正確的價(jià)值導(dǎo)向，有時(shí)會(huì)受社會(huì)不良風(fēng)氣影響，存在官僚化、行政化傾向。部分社團(tuán)骨干成員“領(lǐng)導(dǎo)”意識(shí)過(guò)強(qiáng)，對(duì)社團(tuán)成員頤指氣使。一些社團(tuán)成員在換屆選舉時(shí)暗箱操作，通過(guò)老鄉(xiāng)、同專業(yè)的學(xué)長(zhǎng)爭(zhēng)取社團(tuán)社長(zhǎng)職務(wù)。一些社團(tuán)活動(dòng)資金來(lái)源途徑不明，嚴(yán)重影響校園安全穩(wěn)定；一些未經(jīng)批準(zhǔn)、備案的社團(tuán)私自開(kāi)展活動(dòng)，不受學(xué)校的管理和約束，威脅到學(xué)生的利益，影響到學(xué)校的形象。上述情況降低了學(xué)生加入社團(tuán)的積極性，制約了高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展。

四、共青團(tuán)在社團(tuán)工作中開(kāi)展思政教育的路徑

(一)強(qiáng)化思政課程建設(shè)，積極拓展第二課堂

團(tuán)委要不斷對(duì)學(xué)生強(qiáng)調(diào)思想政治教育的重要性，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到社團(tuán)組織存在的缺乏正確的價(jià)值導(dǎo)向的問(wèn)題。社團(tuán)雖然是以共同的興趣為基礎(chǔ)，但是開(kāi)展活動(dòng)仍要堅(jiān)持正確的方向。思政引領(lǐng)、第二課堂是促進(jìn)全體學(xué)生成長(zhǎng)、成才的重要載體。共青團(tuán)有著豐富的校內(nèi)外資源，校內(nèi)資源可以統(tǒng)籌全校師生，校外資源可以聯(lián)合開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，用多種方式幫助大學(xué)生提升政治意識(shí)，真正發(fā)揮第二課堂的作用。高校要強(qiáng)化思政課和社團(tuán)活動(dòng)的協(xié)同育人功能，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，讓第二課堂既“有意思”更“有意義”，以第二課堂的多樣性和靈活性來(lái)助力思政課，共同上好“大思政課”。

共青團(tuán)要對(duì)學(xué)生加強(qiáng)主流價(jià)值觀教育，強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色主義思想在學(xué)生中的影響力，為學(xué)生社團(tuán)發(fā)展打下良好的政治基礎(chǔ)。在實(shí)際操作中，要將思想政治教育內(nèi)容融入社團(tuán)活動(dòng)中，做到“凡有活動(dòng)必有思政”，使社團(tuán)成員潛移默化地受到感染與影響。

(二)探索在社團(tuán)中成立團(tuán)組織，加強(qiáng)組織力

共青團(tuán)中央、教育部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見(jiàn)》發(fā)出了“要探索和推進(jìn)在學(xué)生社團(tuán)中建立團(tuán)組織”的號(hào)召，團(tuán)委授權(quán)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)為全體學(xué)生社團(tuán)的管理組織，并在學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)上建立“共青團(tuán)社團(tuán)工作委員會(huì)”，委員會(huì)隸屬于校團(tuán)委，整體負(fù)責(zé)學(xué)校所有學(xué)生社團(tuán)的團(tuán)建工作，定期組織召開(kāi)學(xué)生社團(tuán)團(tuán)支部書記會(huì)議，指導(dǎo)設(shè)計(jì)社團(tuán)團(tuán)支部開(kāi)展團(tuán)日活動(dòng)。

學(xué)生社團(tuán)團(tuán)支部區(qū)別于現(xiàn)行的班級(jí)團(tuán)支部，突破過(guò)去依托班級(jí)團(tuán)建的靜態(tài)模式，建設(shè)動(dòng)態(tài)的活動(dòng)團(tuán)支部。組織建設(shè)上，堅(jiān)持“團(tuán)籍不變，身份兼職”的基本原則?！皥F(tuán)籍不變”是指，學(xué)生社團(tuán)團(tuán)支部不負(fù)責(zé)團(tuán)籍注冊(cè)，團(tuán)的組織工作仍在原班級(jí)所在團(tuán)支部辦理?！吧矸菁媛?是指社團(tuán)團(tuán)員既可以任社團(tuán)團(tuán)支部的相關(guān)職務(wù)，也可任原班級(jí)團(tuán)支部的相關(guān)職務(wù)，兩個(gè)團(tuán)支部的相關(guān)活動(dòng)，都可以組織參與。

(三)健全社團(tuán)管理機(jī)制，形成一系列制度

不以規(guī)矩不能成方圓。社團(tuán)活動(dòng)開(kāi)展的隨意性較大，很大的原因是因?yàn)閷W(xué)生社團(tuán)無(wú)章可循。團(tuán)委應(yīng)指導(dǎo)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)制定總體的社團(tuán)管理方案，指導(dǎo)各社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)。各社團(tuán)制定自己的社團(tuán)管理制度，制度涉及組織架構(gòu)、活動(dòng)開(kāi)展程序等。每學(xué)年社團(tuán)要提交社團(tuán)工作計(jì)劃及總結(jié)，開(kāi)展活動(dòng)前必須有活動(dòng)方案，團(tuán)委批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。開(kāi)展優(yōu)秀社團(tuán)和指導(dǎo)老師的評(píng)比，形成良好競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。定期召開(kāi)社團(tuán)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)團(tuán)委工作重點(diǎn)。重大事項(xiàng)要集體討論公示。社團(tuán)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免由全體社員共同投票，團(tuán)委審核決定。

(四)注重指導(dǎo)老師的選聘，加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的支持

優(yōu)秀的指導(dǎo)教師對(duì)社團(tuán)的成長(zhǎng)發(fā)展意義重大，優(yōu)秀的社團(tuán)肯定有一位負(fù)責(zé)任的指導(dǎo)老師。要以忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)、師德師風(fēng)好，具有高度的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神、品德高尚、關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)為基本條件，具有一定的學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)、豐富的專業(yè)知識(shí)、熱愛(ài)學(xué)生社團(tuán)工作且在學(xué)生社團(tuán)發(fā)展所需專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有一定造詣的老師作為社團(tuán)指導(dǎo)老師。指導(dǎo)老師以中共黨員優(yōu)先，鼓勵(lì)高水平思政課教師擔(dān)任思想政治類社團(tuán)的指導(dǎo)教師，這樣可以將思政教育更好地融入社團(tuán)指導(dǎo)中；同時(shí)指導(dǎo)老師要愿意接受團(tuán)委的監(jiān)督、管理和考核。

(五)重視社團(tuán)干部的培養(yǎng)，形成良好的傳承

團(tuán)委要充分利用好青年馬克思主義者培訓(xùn)班、學(xué)生干部培訓(xùn)、團(tuán)委例會(huì)、工作交流等形式加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)主要干部的培養(yǎng)，讓社團(tuán)的學(xué)生骨干真正有“學(xué)生干部”的認(rèn)知，從而真正嚴(yán)格要求自己。在工作能力上，要組織骨干成員進(jìn)行策劃、溝通、寫作等方面的培訓(xùn)，讓社團(tuán)骨干工作更加得法，要對(duì)骨干開(kāi)展心理健康教育，以素質(zhì)拓展、團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)、優(yōu)秀訪談等形式，鍛煉社團(tuán)干部的意志力，錘煉品質(zhì)，緩解壓力，幫助其樹(shù)立積極向上的心態(tài)。

在社團(tuán)干部任免上，堅(jiān)持民主集中制原則，充分聽(tīng)取全體社團(tuán)成員意見(jiàn)，團(tuán)委負(fù)責(zé)審核公示。社團(tuán)新老骨干成員要充分做好工作交接，讓新任會(huì)長(zhǎng)對(duì)自己將要管理社團(tuán)的歷史和現(xiàn)狀全面認(rèn)識(shí)，盡快投入工作，提升新任管理者的自信心，提高工作效率。

(六)加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的考核，強(qiáng)化思政考核

社團(tuán)的考核不能重結(jié)果輕過(guò)程、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容，要明確社團(tuán)的考核指標(biāo)，可以從組織管理、社團(tuán)活動(dòng)、工作成效三方面進(jìn)行細(xì)化考量，這樣考核時(shí)操作性強(qiáng)，完成評(píng)價(jià)后可參考比較。社團(tuán)活動(dòng)要數(shù)量與質(zhì)量兼顧、內(nèi)容與過(guò)程并重，鼓勵(lì)創(chuàng)新開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng)，注重品牌活動(dòng)、特色活動(dòng)的創(chuàng)辦。對(duì)社團(tuán)指導(dǎo)老師的考核也作為社團(tuán)整體考核的內(nèi)容之一。

對(duì)思政教育的考核要納入整個(gè)社團(tuán)考核體系，要求社團(tuán)在年度計(jì)劃和總結(jié)中必須包換思政教育，在活動(dòng)策劃時(shí)要以正確導(dǎo)向和價(jià)值觀引領(lǐng)，創(chuàng)新思政教育形式。