“四作用”提升監(jiān)管效能廣西壯族自治區(qū)三江縣有效實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管

覃于春

近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)三江縣積極推廣隨機(jī)抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管，助推“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管在該縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域有效實(shí)施。

一是發(fā)揮牽頭部門作用，推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。三江縣貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》，于2019年建立了全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，指標(biāo)納入績(jī)效考評(píng)。2021年，該縣以聯(lián)席會(huì)議名義動(dòng)態(tài)調(diào)整和公開(kāi)了政府部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單12項(xiàng)。截至目前，已督導(dǎo)各部門開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域雙隨機(jī)聯(lián)合抽查6次，聯(lián)合檢查市場(chǎng)主體64戶。

二是發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，推進(jìn)部門實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。三江縣以聯(lián)席會(huì)議名義調(diào)整全縣政府部門2021年隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，涵蓋24個(gè)部門共217項(xiàng)；建立全縣雙隨機(jī)監(jiān)管執(zhí)法人員名錄庫(kù)，共379人；建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)，共2.3萬(wàn)余戶；召開(kāi)部門聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展廣西“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)業(yè)務(wù)操作知識(shí)培訓(xùn)，逐步建立和完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查機(jī)制，積極推進(jìn)政府部門全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。截至目前，該縣已有18個(gè)政府部門開(kāi)展雙隨機(jī)抽查任務(wù)共計(jì)95批次，檢查對(duì)象633戶。

三是發(fā)揮部門職能作用，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查結(jié)果運(yùn)用。三江縣對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性檢查，開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全”“房地產(chǎn)行業(yè)清理規(guī)范供水供電供氣不合理收費(fèi)”“商業(yè)銀行收費(fèi)”等專項(xiàng)雙隨機(jī)抽查，檢查對(duì)象31個(gè)，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。該縣以“雙隨機(jī)”抽查為抓手推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒，對(duì)在“雙隨機(jī)”抽查中“通過(guò)登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法取得聯(lián)系”等表現(xiàn)不良的市場(chǎng)主體依法依規(guī)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，予以懲戒，形成長(zhǎng)效制約機(jī)制；通過(guò)“雙隨機(jī)”抽查，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)失聯(lián)企業(yè)，有效推進(jìn)僵尸企業(yè)清理工作深入開(kāi)展。

四是發(fā)揮信息歸集作用，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管效能提升。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，三江縣將“雙隨機(jī)”抽查結(jié)果作為涉企信用信息重要來(lái)源依法歸集共享。該縣利用廣西“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施抽查，截至目前共錄入“雙隨機(jī)”抽查涉企信用信息640條，并推送到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集公示，記錄于企業(yè)名下，接受社會(huì)監(jiān)督。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)上線以來(lái)，三江縣全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議成員單位共使用平臺(tái)開(kāi)展部門“雙隨機(jī)”抽查檢查154批次，檢查對(duì)象990個(gè)；開(kāi)展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查15批次，檢查對(duì)象173個(gè)；歸集公示“雙隨機(jī)”抽查涉企信息1163條。一系列舉措有效加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管，提升了市場(chǎng)監(jiān)管效能。