河北 社會組織黨建工作質(zhì)量全面提升

☉ 河北省民政廳

黨的十八大以來，河北省牢牢抓住社會組織黨建這個“牛鼻子”，全力搭建黨建工作平臺，把黨的工作融入社會組織運(yùn)行和發(fā)展全過程，激活社會組織紅色基因與活力，積極引導(dǎo)社會組織更好地發(fā)揮“四個服務(wù)”作用，讓黨的基層組織和基層黨員在社會組織中“扎根”，為全省社會組織黨的基層組織全面進(jìn)步、全面過硬筑牢堅實(shí)基礎(chǔ)。

以理順體制為突破口，解決“誰來干”的問題。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計。2019年，省委辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全省社會組織高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》和《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作的意見》，提出“依托體育、衛(wèi)健、社科聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等部門，成立樞紐型行業(yè)黨組織”的架構(gòu)體系。二是理順管理體制。2016年4月，省社會組織黨委成立，同步在市、縣組建了社會組織黨建工作機(jī)構(gòu)。2018年底，省級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革時，省民政廳設(shè)立省社會組織黨委辦公室，與廳社管局共同推進(jìn)社會組織黨建工作。三是探索黨建工作新模式。省民政廳會同省委組織部等17個部門印發(fā)《關(guān)于持續(xù)打擊整治非法社會組織加強(qiáng)社會組織監(jiān)督管理的若干措施》，進(jìn)一步提出健全省市縣三級社會組織黨建工作機(jī)構(gòu)，各級社會組織黨委負(fù)責(zé)本級社會組織黨建工作，各業(yè)務(wù)主管單位明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)并管理所屬社會組織黨建工作等要求。目前，河北省社會組織黨委牽頭、各行業(yè)主管部門黨組織各負(fù)其責(zé)的大黨建工作格局初步形成。四是優(yōu)化社會組織黨委組織設(shè)置。以黨委所屬黨支部為重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化管理工作，爭取財政支持，先后成立省社會組織黨委第一分黨委和省社會組織黨委第二分黨委，切實(shí)加強(qiáng)黨對社會組織全面領(lǐng)導(dǎo)，推動省屬社會組織黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

以黨組織全覆蓋為抓手，解決“干什么”的問題。一是集聚力量攻堅。2020年至今，以開展“組織找黨員、黨員找組織”雙找活動為著力點(diǎn)，先后在省、市、縣三級社會組織中集中力量開展黨組織全覆蓋攻堅行動。截至目前，省、市兩級社會組織均實(shí)現(xiàn)“兩個全覆蓋”，縣級社會組織黨的組織和黨的工作覆蓋率達(dá)到88%。通過持續(xù)攻堅，2022年底前將全面實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。二是聚焦破解難點(diǎn)。社會組織負(fù)責(zé)人帶頭轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系，社會組織成立、變更、換屆時，不轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系的，原則上不得在社會組織兼任職務(wù)。三是創(chuàng)新工作舉措。嚴(yán)格落實(shí)社會組織成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報、專項(xiàng)抽查、等級評估、教育培訓(xùn)與社會組織黨建“六同步”工作要求，加快構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。對于暫不具備組建獨(dú)立黨支部條件的，采取“區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、掛靠組建”等形式組建聯(lián)合黨組織。堅持將黨建工作作為社會組織評估的重要指標(biāo)，明確未建立黨組織的不能評為3A級以上等級。

以孵化培育為平臺，解決“不會干”的問題。一是建成省社會組織孵化培育基地。采取“政府資金支持、社會力量興辦、專業(yè)團(tuán)隊管理、社會民眾受益”模式，建立社會組織孵化基地，為萌芽期、初創(chuàng)期、成長期的社會組織提供黨建指導(dǎo)、能力建設(shè)、資源對接等服務(wù)，確保社會組織一成立就帶有紅色基因。二是打造省屬社會組織黨群活動服務(wù)中心。按照“一廳五室一長廊”標(biāo)準(zhǔn)，建成集“咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理、宣傳培訓(xùn)、黨群活動、成果展示”于一體的省屬社會組織黨群活動服務(wù)中心，使其成為社會組織黨委聯(lián)系服務(wù)黨員職工的綜合性平臺。三是強(qiáng)化“三支隊伍”培訓(xùn)。近年來，省級層面先后舉辦17期社會組織黨組織書記示范培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)能力提升班、入黨積極分子培訓(xùn)班等，培訓(xùn)人數(shù)1600多人次，提升了黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者和黨員的能力素質(zhì)。