走穩(wěn)走好中國(guó)特色社會(huì)組織發(fā)展之路

☉ 本刊特約評(píng)論員

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)組織工作，出臺(tái)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，推動(dòng)社會(huì)組織工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。站在歷史的制高點(diǎn)，以開(kāi)闊的視野去看十年發(fā)展成就，我們可以自豪地說(shuō)，廣大社會(huì)組織不僅走上了中國(guó)特色發(fā)展之路，而且也走穩(wěn)了、走好了這條特色發(fā)展之路。

這是一條黨建引領(lǐng)之路。黨的十八大以來(lái)，社會(huì)組織黨建工作得到全面加強(qiáng)。中辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》后，各級(jí)民政部門(mén)在社會(huì)組織各項(xiàng)工作中同步落實(shí)黨建要求，將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入社會(huì)組織章程。廣大社會(huì)組織將學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為“第一議題”，深入開(kāi)展系列主題教育實(shí)踐，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

這是一條法治護(hù)航之路。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆四中全會(huì)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出“加強(qiáng)社會(huì)組織立法，規(guī)范和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織健康發(fā)展”。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定了《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律，國(guó)務(wù)院制定了《志愿服務(wù)條例》等行政法規(guī)，民政部出臺(tái)了《社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》《社會(huì)組織信用信息管理辦法》等部門(mén)規(guī)章和一系列規(guī)范性文件，中國(guó)特色社會(huì)組織管理體制基本形成。

這是一條改革創(chuàng)新之路。民政部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“厘清行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的職能邊界，理清政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者關(guān)系”的重要論述，深入推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“應(yīng)脫盡脫”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)群眾、企事業(yè)單位、社會(huì)組織自主自治的積極性，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體”等重要講話精神，聚焦基層治理，在公益慈善、社區(qū)事務(wù)、志愿服務(wù)等領(lǐng)域，大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。

這是一條規(guī)范引導(dǎo)之路。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出“要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)社會(huì)組織的規(guī)范和引導(dǎo)”。民政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法（試行）》《關(guān)于社會(huì)智庫(kù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域社會(huì)組織建設(shè)的通知》等政策文件，推動(dòng)社會(huì)組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)清理整治和“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；組織開(kāi)展清理整治“僵尸型”社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營(yíng)利監(jiān)管；規(guī)范社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理，打牢了社會(huì)組織規(guī)范有序發(fā)展基礎(chǔ)。

這是一條激發(fā)活力之路。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“通過(guò)鼓勵(lì)和扶持發(fā)展社會(huì)組織為群眾解憂，實(shí)質(zhì)上也是為黨委、政府分憂”。中央財(cái)政設(shè)立支持社會(huì)組織提供社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，持續(xù)完善非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定、公益性捐贈(zèng)稅前扣除、公益股權(quán)捐贈(zèng)等政策；在全國(guó)范圍內(nèi)表彰并宣傳推廣一批先進(jìn)社會(huì)組織；各類(lèi)社會(huì)組織廣泛參與脫貧攻堅(jiān)，助力基層治理；相關(guān)社會(huì)組織積極“走出去”，著力在國(guó)際舞臺(tái)增強(qiáng)規(guī)則話語(yǔ)權(quán)。

這是一條安全發(fā)展之路。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)防范化解社會(huì)組織等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)提出明確要求。各級(jí)民政部門(mén)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、資金監(jiān)管機(jī)制，組織開(kāi)展拉網(wǎng)式、立體式風(fēng)險(xiǎn)排查，持之以恒把好登記關(guān)、年檢關(guān)、執(zhí)法監(jiān)督關(guān)、輿情監(jiān)測(cè)關(guān)，前瞻性地安排部署風(fēng)險(xiǎn)防范和處置措施，注重防范抵御“顏色革命”，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、響應(yīng)迅速、執(zhí)法有力、銜接有效的工作格局。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。展望未來(lái)，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，凝聚起社會(huì)組織領(lǐng)域的強(qiáng)大力量。