“破五唯”背景下藝術(shù)類(lèi)高職教師分類(lèi)評(píng)聘研究*

楊 萍

（天津藝術(shù)職業(yè)學(xué)院）

一、研究背景及意義

（一）從中央到地方，“破五唯”如火如荼

教師評(píng)聘改革是教育評(píng)價(jià)改革的重要內(nèi)容，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》、人社部《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件明確了破除“五唯”頑疾，釋放出“創(chuàng)新教師評(píng)價(jià)機(jī)制，完善評(píng)價(jià)制度”的有力信號(hào)。各省市深入貫徹中央精神，相繼出臺(tái)了改進(jìn)教師評(píng)價(jià)的文件，特別是在教師職稱評(píng)聘管理方面，開(kāi)展了諸多探索與嘗試。在省市教育主管部門(mén)指導(dǎo)下，各院校紛紛制定符合本校實(shí)際的評(píng)審方案與評(píng)審條件，充分發(fā)揮職稱評(píng)審“指揮棒”的作用，激勵(lì)教師教書(shū)育人，促進(jìn)高職教育內(nèi)涵式發(fā)展。

（二）專業(yè)偏、院校少，“立新標(biāo)”難上加難

與其他專業(yè)相比，藝術(shù)學(xué)科屬于小眾學(xué)科，人才培養(yǎng)常常與個(gè)體天賦相連，走精英化教育模式。同時(shí)，藝術(shù)門(mén)類(lèi)又分為 “音樂(lè)、美術(shù)、戲劇、廣播影視、舞蹈、工藝美術(shù)（藝術(shù)設(shè)計(jì)）”等六大門(mén)類(lèi)[1]。門(mén)類(lèi)之間專業(yè)建設(shè)的路徑及人才培養(yǎng)模式大不相同，師資共享性較低。加之專業(yè)院校體量較小，截至2021年9月30日，全國(guó)高職高專院校1486所，其中藝術(shù)類(lèi)高職僅52所[2]，每個(gè)省市不足兩所，可見(jiàn)在教師職稱評(píng)聘方面可以借鑒和復(fù)制的參考樣例并不多，因地制宜、因校制宜成為探索改革的必由之路。

與此同時(shí)，多數(shù)高職院校由中專合并升格而建，評(píng)價(jià)體系處在起步階段。以天津藝術(shù)職業(yè)學(xué)院為例，學(xué)院成立于2002年，由天津市藝術(shù)學(xué)校和中國(guó)北方曲藝學(xué)校合并而成，現(xiàn)在依然保留著中專招生資格，普遍擔(dān)負(fù)著中、高職兩個(gè)學(xué)段的任課及管理的任務(wù)。在現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)職稱中教師與藝術(shù)兩個(gè)系列均勢(shì)并存，共同承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)，共享崗位職數(shù)。因此，教師崗對(duì)應(yīng)的職責(zé)范圍與內(nèi)容更加復(fù)雜，也為評(píng)聘管理新標(biāo)的制訂增加了難度。

基于以上背景，本研究作為藝術(shù)類(lèi)高職教師職稱評(píng)聘改革的前期調(diào)研，立足專業(yè)特性，選取對(duì)普通本科院?！旖蛞魳?lè)學(xué)院及北京戲曲藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、重慶文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、河北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、山西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、黑龍江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、湖北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、福建藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等藝術(shù)類(lèi)院校開(kāi)展橫向研究，了解各校在職稱評(píng)聘工作中關(guān)于教師崗位分類(lèi)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式、聘用管理等方面的經(jīng)驗(yàn)做法與問(wèn)題困惑，為后續(xù)的分類(lèi)評(píng)聘改革提供依據(jù)，從而提升教師專業(yè)發(fā)展及人才評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

二、研究現(xiàn)狀與分析

（一）雙職稱系列并存，指標(biāo)分配有難度

藝術(shù)類(lèi)高職院校師資來(lái)源主要有三種途徑：一是從普通高校藝術(shù)類(lèi)專業(yè)畢業(yè)進(jìn)入高職任教；二是藝術(shù)類(lèi)專業(yè)特別是表演類(lèi)專業(yè)重視“童子功”，人才培養(yǎng)采用中高職一貫制，很多高職院校兼具中專辦學(xué)資格，因此也吸收一部分優(yōu)秀畢業(yè)生留校任教；三是從各藝術(shù)院團(tuán)、協(xié)會(huì)引進(jìn)或者來(lái)自民間非物質(zhì)文化的傳承人，這些人員具有較為豐富的藝術(shù)表演與創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)，甚至在某一藝術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)獨(dú)樹(shù)一幟。與前兩類(lèi)相比，第三類(lèi)人員轉(zhuǎn)行任教前都已具備相關(guān)專業(yè)藝術(shù)系列職稱，加之原有職稱管理并不規(guī)范，很多較早進(jìn)入學(xué)校的專技人員雖然不在創(chuàng)編演等文藝工作一線，但也參評(píng)藝術(shù)系列。

除了任教前身份之外，雙職稱系列并存也有維穩(wěn)因素的考量。藝術(shù)系列教師多數(shù)是傳統(tǒng)師帶徒或者團(tuán)代學(xué)員出身，重技藝輕知識(shí)，學(xué)歷層次低，像戲曲、曲藝這類(lèi)傳統(tǒng)文化專業(yè)的教師中不乏中專甚至是小學(xué)學(xué)歷。即使是經(jīng)歷過(guò)藝考的科班出身，也存在文化基礎(chǔ)薄弱、信息化教學(xué)及科研能力不足的情況。適配教師系列存在難度，藝術(shù)類(lèi)高職院校為了維護(hù)教師利益，默許其藝術(shù)系列身份在校任教。

教師系列與藝術(shù)系列分屬不同系列，職稱評(píng)審方式不同，在指標(biāo)分配上卻采取共享政策，雖然表面上顯示不分親疏，公平對(duì)待，但是實(shí)質(zhì)上卻存在管理隱患。由于歷史原因，具有藝術(shù)系列教師大多自小學(xué)藝，從業(yè)早，職級(jí)高，主要占據(jù)了高級(jí)職稱“位置”且消耗速度較慢；相比教師系列則畢業(yè)后就業(yè)，從教晚、職稱不高，加之參評(píng)門(mén)檻高，通過(guò)率低，因此如何平衡指標(biāo)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)成為各學(xué)校反映的共同難題。

（二）分工差異化，崗位類(lèi)型逐步細(xì)分

兩部委《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2020〕100號(hào)）指出，在教學(xué)為主型、教學(xué)科研型等崗位類(lèi)型不變的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)新時(shí)代教師隊(duì)伍發(fā)展的需要，各高?？筛鶕?jù)自身發(fā)展實(shí)際，設(shè)置新的崗位類(lèi)型?！短旖蚴懈叩嚷殬I(yè)院校教師職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)（2021）》中對(duì)高職教師崗位主要?jiǎng)澐譃榻虒W(xué)科研型、教學(xué)為主型。調(diào)研的9所院校中，有6所根據(jù)所屬地域教委及學(xué)校實(shí)際情況明確了具體的崗位類(lèi)型。

涉及調(diào)研的學(xué)校中，在劃分類(lèi)型上“教學(xué)為主”是必備的類(lèi)型，中級(jí)及以下職稱并不區(qū)分崗位類(lèi)型，各類(lèi)型在統(tǒng)一要求基礎(chǔ)上，又區(qū)分了具體量化指標(biāo)與側(cè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)評(píng)價(jià)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)“校本化”，回歸教書(shū)育人

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)聘改革的核心內(nèi)容，師德為先，教學(xué)為要，是完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)引航燈，也是各院校確立標(biāo)準(zhǔn)的首要原則。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.師德考核與年度考核作為參評(píng)首要條件

各院校在明確規(guī)定，師德考核或年度考核不合格者禁止參評(píng)，如因虛報(bào)、瞞報(bào)、造假等獲取不正當(dāng)利益的則撤銷(xiāo)已評(píng)定職稱資格，三年內(nèi)不得參評(píng)。此外，有些學(xué)校還明確了發(fā)生教學(xué)事故或教學(xué)考核不合格，延期申報(bào)的規(guī)定。

2.工作量考核特別是教學(xué)工作量都設(shè)有明確的規(guī)定

如福藝規(guī)定“教師全年工作量(包括教學(xué)工作量、科研工作量、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等工作)應(yīng)為1680小時(shí)，其中教學(xué)工作量要占到三分之二，完成1120小時(shí)?！?/p>

此外，有些學(xué)校也對(duì)不同情況進(jìn)行了適度調(diào)整，體現(xiàn)了一般性和特殊性的統(tǒng)一。如湖藝要求“申報(bào)高級(jí)職稱的專業(yè)課教師年均教學(xué)工作量不低于300學(xué)時(shí)，公共基礎(chǔ)課教師年均教學(xué)工作量不低于320學(xué)時(shí)”，同時(shí)附加了四種情況：①確因工作需要從事國(guó)家重點(diǎn)科研工作的教師，放寬至四分之一；②雙肩挑”教師達(dá)到三分之一；③學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)需達(dá)四分之一；思想政治教育的輔導(dǎo)員達(dá)四分之一；④對(duì)于專任教師在學(xué)期內(nèi)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉、外派掛職等可按一個(gè)月減免28學(xué)時(shí)計(jì)算。

3.突出教育教學(xué)能力，克服唯論文、唯“帽子”、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯項(xiàng)目等傾向

在破除唯學(xué)歷方面，如山藝規(guī)定“藝術(shù)類(lèi)教師晉升教師高級(jí)職務(wù)可適當(dāng)放寬到在讀研究生”“戲曲、舞蹈專業(yè)或年齡40周歲以上申報(bào)講師的人員學(xué)歷可適當(dāng)放寬至本科”等。

在破除唯論文方面，如河藝規(guī)定“藝術(shù)類(lèi)專業(yè)教師本人在省行業(yè)主管部門(mén)主辦的業(yè)內(nèi)公認(rèn)的專業(yè)比賽、作品評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中獲一等獎(jiǎng)以上，或在國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)主辦的業(yè)內(nèi)公認(rèn)的專業(yè)比賽、作品評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中獲三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)，視同符合教授業(yè)績(jī)成果條件中的獎(jiǎng)勵(lì)條款?！?/p>

有些學(xué)校還先試先行，采取了業(yè)績(jī)條件之間等價(jià)互換的方式，進(jìn)一步突出了專業(yè)特點(diǎn)與崗位特點(diǎn)。如浙藝規(guī)定對(duì)于申報(bào)正高級(jí)（社會(huì)服務(wù)推廣型）人員，“出版專著或本人創(chuàng)作和表演獲得省部級(jí)二等獎(jiǎng)及以上，或?yàn)橹髯珜?xiě)的重要研究報(bào)告、公共文化政策、標(biāo)準(zhǔn)制定等廳局級(jí)以上政府部門(mén)采納，可等量較少論文篇數(shù)，最多2篇。”在此方面山藝的做法更為直接，以“獎(jiǎng)項(xiàng)換論文”，專門(mén)制定了《教師職稱評(píng)審專業(yè)成果轉(zhuǎn)換論文條目》列舉了申報(bào)高級(jí)職稱人員本人或以第一指導(dǎo)教師身份指導(dǎo)學(xué)生獲得6項(xiàng)全國(guó)藝術(shù)大獎(jiǎng)及5項(xiàng)省部級(jí)藝術(shù)類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)（第一名）的成果，等同于核心期刊。

相比而言，普通本科院校則設(shè)置得更為細(xì)致，如天音在結(jié)合崗位類(lèi)型、專業(yè)特點(diǎn)及教育教學(xué)實(shí)際基礎(chǔ)上，對(duì)每種崗位類(lèi)型的業(yè)績(jī)成果進(jìn)行區(qū)分，統(tǒng)一要求涉及論文、教學(xué)考核、主持或參會(huì)等；不同專業(yè)則評(píng)價(jià)內(nèi)容涉及個(gè)人演出或作品展、教學(xué)及科研項(xiàng)目、本人或指導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)等。甚至明確了“演出的地點(diǎn)、時(shí)長(zhǎng)、位次”“作品展出的數(shù)量及展覽地點(diǎn)”；“創(chuàng)作及錄制曲目的數(shù)量、時(shí)長(zhǎng)”“音像制品出版等級(jí)”等關(guān)鍵要素，有效劃定了業(yè)績(jī)成果的等級(jí)。

（四）方式多元化，適配度有所提升

評(píng)價(jià)方式創(chuàng)新是評(píng)價(jià)機(jī)制改革的重要表征，在《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2020〕100號(hào)）提出“鼓勵(lì)采取個(gè)人述職、面試答辯、同行評(píng)議、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示等多種靈活評(píng)價(jià)方式”。通過(guò)采訪各院校均設(shè)立了教師系列自主評(píng)審（聘任）委員會(huì)，組建了評(píng)委專家?guī)?，專家?guī)斐蓡T兼具校內(nèi)校外，來(lái)源從普通高校、同類(lèi)專業(yè)高職院校、科研機(jī)構(gòu)到各類(lèi)院團(tuán)、權(quán)威協(xié)會(huì)，體現(xiàn)了“同行評(píng)同行”。同時(shí)各院校根據(jù)所設(shè)專業(yè)，細(xì)化藝術(shù)門(mén)類(lèi)，對(duì)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科組，有效地緩解了原來(lái)省市統(tǒng)一評(píng)審中評(píng)委專業(yè)跨度大、評(píng)審受爭(zhēng)議難題，實(shí)現(xiàn)了“專業(yè)評(píng)專業(yè)”。

（五）評(píng)聘相結(jié)合，后期管理還需強(qiáng)化

按照《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2020〕100號(hào)）要求各高校自主設(shè)置崗位，結(jié)合崗位空缺情況開(kāi)展教師職稱評(píng)審，并將通過(guò)評(píng)審的教師聘用到相應(yīng)崗位，實(shí)現(xiàn)教師職稱評(píng)審與崗位聘用有效銜接。

訪談中，大多數(shù)各學(xué)校表示現(xiàn)已做到了崗位評(píng)聘結(jié)合。但是在聘期考核制度建設(shè)與執(zhí)行方面，情況不容樂(lè)觀。調(diào)研的9所院校中，僅有天音、浙藝、福藝及河藝制定了專業(yè)技術(shù)崗位聘用管理的詳細(xì)規(guī)定，明確了崗位設(shè)置中各檔位的晉升條件，設(shè)置了考核周期（“三年（或五年）一大聘，一年一小聘”），規(guī)范了聘用程序，聘期管理較為完善。

三、研究結(jié)論及建議

（一）“自主評(píng)審”在職稱結(jié)構(gòu)調(diào)整上需有作為

各高職院校的教師系列評(píng)聘均已實(shí)現(xiàn)“自主評(píng)審”，不僅意味著制訂標(biāo)準(zhǔn)與程序?qū)崿F(xiàn)了“自主權(quán)”，在額定指標(biāo)下的分配也應(yīng)體現(xiàn)“自主權(quán)”。近些年，隨著高職教師隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提升，雖然雙系列并存，但各校評(píng)聘要求卻有了“偏重”教師系列的導(dǎo)向，如天音、北戲、浙藝、福藝等明確要求具有藝術(shù)系列的人員需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)平轉(zhuǎn)為教師系列，不然無(wú)法參與職稱晉升，同時(shí)平轉(zhuǎn)條件也是應(yīng)符合同等級(jí)教師系列職稱參評(píng)條件，并經(jīng)過(guò)學(xué)院職稱評(píng)審委員會(huì)（或聘委會(huì)）評(píng)審確認(rèn)后才可以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)系列。山藝則采取“藝術(shù)系列人員占高級(jí)職稱的比例不得超過(guò)20%”的規(guī)定，湖藝要求“先評(píng)教師系列，再評(píng)藝術(shù)系列”等規(guī)定，一定程度上形成了倒逼藝術(shù)系列轉(zhuǎn)向教師系列形勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范了高職院校職稱序列，未來(lái)假以時(shí)日，也能緩解職稱結(jié)構(gòu)不調(diào)的情況。

（二）崗位類(lèi)型劃分應(yīng)符合教師、教育“雙重”發(fā)展規(guī)律

周景坤對(duì)于教學(xué)型高校教師分為新手型、適應(yīng)型、成熟型、專家型、問(wèn)題型[3],其中新手型與適應(yīng)型教齡平均在0-10年，成熟型11-20年，這與教育部關(guān)于《高等學(xué)校教師職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)》中各職稱級(jí)別任職年限最終累積的教齡情況基本符合。

教師步入成熟型基本是參評(píng)副教授的階段，其發(fā)展特點(diǎn)呈現(xiàn)教學(xué)基本功嫻熟、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)效果良好，其崗位定位也日趨明確?；诖藯l件設(shè)置教師崗位類(lèi)型是符合其發(fā)展規(guī)律的。訪談中，區(qū)分崗位類(lèi)型的高職院校也將劃分的起點(diǎn)設(shè)置在參評(píng)副高級(jí)職稱，中級(jí)及以下職稱未進(jìn)行細(xì)分。這一點(diǎn)與教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律是不謀而合。

與此同時(shí)，結(jié)合專業(yè)（群）教育教學(xué)特點(diǎn)與需求分類(lèi)。如華僑大學(xué)的陳永煌、黃奕紅認(rèn)為在評(píng)聘過(guò)程中應(yīng)重視學(xué)科差異，不僅將藝術(shù)類(lèi)老師與普通類(lèi)老師區(qū)別對(duì)待……細(xì)化科學(xué)合理的評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)[4]。據(jù)人社部、文旅部《關(guān)于深化藝術(shù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)[2020]68號(hào)）中將藝術(shù)類(lèi)專業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，分為藝術(shù)表演、藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)管理和技術(shù)保障等4個(gè)專業(yè)類(lèi)別，因此借鑒探索設(shè)置符合藝術(shù)類(lèi)高職院校自身特點(diǎn)與發(fā)展實(shí)際、適應(yīng)新時(shí)代教師隊(duì)伍發(fā)展需要的崗位類(lèi)型，開(kāi)展專家論證，進(jìn)一步梳理崗位要求與履職條件，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)評(píng)價(jià)、發(fā)展評(píng)價(jià)，促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。

（三）“破”“立”之間需探索業(yè)績(jī)成果置換條件

在與各院校職稱工作負(fù)責(zé)人的訪談中，獲得一種共識(shí)，即職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)中的“破”與“立”不應(yīng)非此即彼。破除“五唯”不是完全取消對(duì)于教師課題、論文、著作等要求，而是以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以考察教師教育教學(xué)水平為重點(diǎn)，通過(guò)擴(kuò)寬業(yè)績(jī)成果認(rèn)定范圍，采取多元評(píng)價(jià)方式，增加評(píng)價(jià)主體等手段，提升評(píng)價(jià)的科學(xué)性、有效性，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)廣大高校教師的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)教師的活力、動(dòng)力。

其中，“如何確定業(yè)績(jī)成果的范圍”“如何確定成果的價(jià)值”，如何在定量與定性之間形成“等價(jià)”置換等問(wèn)題，是各高職院校下一步探討的重點(diǎn)與難點(diǎn)。筆者認(rèn)為，諸如開(kāi)展校際間的交流研討、邀請(qǐng)行業(yè)專家指導(dǎo)、組織院內(nèi)教師意見(jiàn)征詢等都是有效途徑。

（四）做實(shí)職稱評(píng)聘結(jié)合應(yīng)形成閉合管理

改變“評(píng)實(shí)聘虛”的現(xiàn)狀，按照國(guó)家及地方關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持先評(píng)再聘，將崗位設(shè)置與職稱評(píng)審密切集合，科學(xué)合理化設(shè)置考核評(píng)價(jià)周期，將聘期考核與年度考核、日?？己讼嗷ソY(jié)合，把考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)，規(guī)范評(píng)聘程序、簽訂聘用合同；堅(jiān)持按需設(shè)崗、嚴(yán)格評(píng)聘權(quán)限；競(jìng)聘上崗、完善退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人員能上能下、能進(jìn)能出，擇優(yōu)而聘，形成良性發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。