高水平安全技術與管理專業(yè)群產(chǎn)教融合的實施路徑研究*

黃 敏

（湖南安全技術職業(yè)學院）

一、研究背景

（一）職業(yè)教育發(fā)展的需要

黨的十九大報告指出，我國的職業(yè)教育要深化產(chǎn)教融合、校企合作；《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出促進產(chǎn)教融合，實現(xiàn)校企“雙元”育人，并且支持企業(yè)、社會力量等參與舉辦高質量的中等及高等職業(yè)教育，推動我國職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。《國家產(chǎn)教融合建設試點實施方案》指出要促進教育與相關產(chǎn)業(yè)的人才、技術、資本等資源共享，發(fā)揮合力，避免重復建設。《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》提出，要“深化產(chǎn)教融合、校企合作，強化工學結合、知行合一，完善多元共治的質量保證機制”，“深化職業(yè)教育供給側結構性改革、完善校企合作激勵約束機制”等原則和任務。相關政策一脈相承，推動產(chǎn)教融合發(fā)展。

（二）學院特色發(fā)展的需要

湖南安全技術職業(yè)學院是由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（現(xiàn)為國家應急管理部）和湖南省人民政府共建的全國第一所培養(yǎng)安全類技術人才的高職學校。經(jīng)過十多年的發(fā)展，安全生產(chǎn)專業(yè)建設和安全生產(chǎn)人才培養(yǎng)在全國處于領先水平，安全技術與管理專業(yè)是省級精品專業(yè)，是省級一流特色專業(yè)群的核心專業(yè)，是教育部高職教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃建設的骨干專業(yè)。因安全領域相關專業(yè)分屬交通、建筑、化工、水利水電等不同行業(yè)系統(tǒng)，對安全技能人才的需求各有專業(yè)特點，人才需求雖多，但應用項目特別分散，校企合作資源整合乏力，很難形成統(tǒng)一路徑，企業(yè)參與積極性一般，比較被動，且不知曉參與路徑，導致安全技術與管理專業(yè)產(chǎn)教融合水平依然落后于其他職業(yè)教育類型。

（三）產(chǎn)教雙贏的需要

在安全技術與管理專業(yè)建設初期，為了達到人才培養(yǎng)目標，學校就業(yè)部門及專業(yè)負責人主動聯(lián)系企業(yè)，尋求與企業(yè)的幫助，希望企業(yè)在實習、就業(yè)方面提供崗位。是單主體的單向過程，加上企業(yè)發(fā)展中安全重視不夠，人才需求量不大，因而未真正與企業(yè)形成合力。近年來，隨著國家對安全生產(chǎn)的高度重視，以及學院安全人才培養(yǎng)特色和優(yōu)勢的初步形成，企業(yè)從中獲取了人才紅利。學院安全技術與管理人才供小于求，企業(yè)從安全收益、員工忠誠度考慮，愿意參與人才培養(yǎng)。

二、存在問題及研究現(xiàn)狀

（一）存在問題

專業(yè)群中安全技術與管理、煙花爆竹技術與管理、建筑工程技術、煤礦開采技術、金屬與非金屬礦開采技術專業(yè)的校企合作人才培養(yǎng)尚處于較低層次。譬如，企業(yè)提供認識實習場所，提供頂崗實習崗位，為專業(yè)學生提供獎學金，但是離真正全過程、全面的產(chǎn)教深度融合還有非常大的距離，主要體現(xiàn)在三兩年合作后沒有后續(xù)、校企溝通渠道不通暢、合作模式比較簡單、合作不夠深入、教師對產(chǎn)教融合認識不夠積極性不高、缺少合作質量評價體系等問題。推進本專業(yè)群的產(chǎn)教深度融合，需要提高學校、專業(yè)、企業(yè)對產(chǎn)教融合重要性的認識、依據(jù)國家政策健全體制機制，創(chuàng)新校企合作的模式、深化合作內(nèi)容，借鑒國內(nèi)外產(chǎn)教融合的成功經(jīng)驗等。

（二）國外產(chǎn)教融合現(xiàn)狀

（1）有關產(chǎn)教融合具體保障機制的研究。宋婷老師對德國、澳大利亞、加拿大三國企業(yè)參與職業(yè)教育產(chǎn)教融合的保障機制進行了研究，發(fā)現(xiàn)三國已經(jīng)建立法律保障、經(jīng)濟保障和組織保障等相關機制，將企業(yè)參與產(chǎn)教融合的權益保障落到實處。

（2）有關院校產(chǎn)教融合培養(yǎng)技能人才研究。產(chǎn)教融合比較成功的職業(yè)教育模式“雙元制”（德國）、“三明治”（英國）、“CBE”（美國）、“TAFE”（澳大利亞），在人才培養(yǎng)過程中，不僅僅是學校，企業(yè)、政府、相關行業(yè)協(xié)會全程參與其中，包括專業(yè)的設置、人才培養(yǎng)目標的確定、師資隊伍的建設、教學內(nèi)容的安排。學校始終能夠與企業(yè)生產(chǎn)過程緊密對接，實現(xiàn)深度產(chǎn)教融合。

（3）有關職業(yè)院校產(chǎn)教融合具體舉措研究。陳旭彬在德、澳、美、新四國職業(yè)教育校企合作機制研究中提到，美國的行業(yè)組織會根據(jù)職業(yè)群成立跨企業(yè)的實訓中心、實訓基地，為職校的學生實訓和企業(yè)員工培訓提供服務。通過減免稅款、發(fā)放貨幣補貼等吸引企業(yè)積極參與職業(yè)教育，產(chǎn)教融合所需資金主要來源有政府投入、行業(yè)及企業(yè)捐贈、基金會、受教育者繳費等幾種，可靈活組合。

（三）國內(nèi)產(chǎn)教融合現(xiàn)狀

基于理論研究和院校實踐經(jīng)驗表明，產(chǎn)教雙方有彼此需求的資源，愿意合作是產(chǎn)教深度融合的前提；簽署協(xié)議，明確權利、義務，建立契約關系是產(chǎn)教融合合理決策和保障實施效果的重要策略。高軍禮等以甘肅為例，研究產(chǎn)教融合要何以才行之有效，提出要促進產(chǎn)業(yè)轉型，協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)供給側同企業(yè)需求側，均衡人才培養(yǎng)供需。加強職業(yè)院校教師隊伍建設，入企培訓，更新教師的知識技能，參與企業(yè)科研項目；引新型產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的專業(yè)人才入校。促進“教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈”四鏈貫通、有機銜接。構建產(chǎn)教融合平臺，利用大數(shù)據(jù)技術統(tǒng)計各類資源，并完成整合，實現(xiàn)資源的“統(tǒng)籌-融合”“互通-對接”。

張文利通過對2018年的職業(yè)教育國家級教學成果獎獲獎名單進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)獲獎成果多以不同單位之間合作完成為主，體現(xiàn)協(xié)同育人的類型最多。從成果內(nèi)容來看，產(chǎn)教融合、校企合作已成為“主旋律”。在知網(wǎng)檢索中，電子信息類、軟件類、會計、旅游、涉藥類、工程造價等許多專業(yè)都進行了人才培養(yǎng)目標、課程體系、實踐教學模式、人才培養(yǎng)方式、評價體系方面的產(chǎn)教融合研究、實踐。

（四）安全技術與管理專業(yè)群產(chǎn)教融合現(xiàn)狀

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的發(fā)展方向，是培養(yǎng)優(yōu)秀技術、技能型人才的必經(jīng)之路，在過去幾十年里得到了前所未有的提高，為產(chǎn)業(yè)革命和世界經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大的貢獻。相對來說，國外產(chǎn)教融合的體制機制比較完善，法律、法規(guī)對政府、行業(yè)、企業(yè)、學校、學生在職業(yè)教育中的權利與義務進行了明確的約定。我國政府在產(chǎn)教融合方面出臺了大量鼓勵的措施、政策，但尚未落到實處，企業(yè)與學校的合作，行業(yè)協(xié)會對產(chǎn)教融合的指導尚在摸索中前行。

有許多專業(yè)已經(jīng)取得了一定的成績，但安全技術與管理專業(yè)群因其專業(yè)的在生產(chǎn)過程中不易集中開展企業(yè)教學，涉及面廣，校企雙方雖有較強的合作意愿，有設立企業(yè)獎學金，提供頂崗實習、畢業(yè)設計指導等協(xié)同育人措施。但離真正的產(chǎn)教融合尚有較大距離，產(chǎn)教融合是一個需要校企雙向發(fā)力、雙向整合的過程，只有組成一個會惠互利的共同體，才能真正實現(xiàn)產(chǎn)教融合。安全技術與管理專業(yè)群雙主體、全過程協(xié)同育人的路徑及具體實施辦法需根據(jù)專業(yè)特色、學校辦學背景進行有針對性的產(chǎn)教融合路徑和實施研究。

三、安全技術與管理專業(yè)群產(chǎn)教融合路徑研究

（一）成立產(chǎn)教聯(lián)盟

利用學院是應急管理部與湖南省人民政府共建的優(yōu)勢，依托現(xiàn)有政府、行業(yè)、企業(yè)、兄弟院校的資源，牽頭成立全國應急安全職業(yè)教育聯(lián)盟。能夠更好地聯(lián)合安全類應用型本科學校、職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)，更好地研究探討安全類職教人才培養(yǎng)的問題，對安全人才培養(yǎng)的中長期規(guī)劃和具體的實施方案都具有很重要的意義。將在創(chuàng)建安全類職業(yè)教育相關國家標準（專業(yè)目錄、專業(yè)教學標準、頂崗實習標準等）、 1+X證書制度試點工作、產(chǎn)教融合校企“雙元”育人等領域深入開展研究與交流合作，進一步創(chuàng)新發(fā)展應急與安全高素質技術技能型人才的培養(yǎng)模式，分享應急與安全教育、科研、培訓經(jīng)驗，提升應急與安全人才培養(yǎng)培訓的能力，更好地服務應急管理事業(yè)發(fā)展，服務區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展，為我國應急管理體系建設和治理能力提升提供重要的人才和技術支撐。

（二）成立專業(yè)群教學指導委員會

成立了由政府、行業(yè)、企業(yè)、學校專家組成的專業(yè)建設指導委員會，把脈安全技術與管理專業(yè)群特色發(fā)展，企業(yè)（政府）提出對人才數(shù)量和質量的需求，政府、行業(yè)、企業(yè)、學校共同商定人才培養(yǎng)方案，包括確定畢業(yè)生培養(yǎng)目標，共同確定課程及教學內(nèi)容、考核標準等，以更貼近安全管理實踐，更突出標準規(guī)范教學，突出安全特色教學，符合企業(yè)用人需求。以安全員職業(yè)崗位能力培養(yǎng)為一條主線，校企雙元，構建“能力遞進”的三階課程體系，行、政、企、校的四方聯(lián)動實施人才培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式不斷成熟、推廣，行業(yè)資源廣泛融入人才培養(yǎng)體系，企業(yè)在人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。

（三）專業(yè)人才培養(yǎng)實施校企雙帶頭人制

實施“雙專業(yè)帶頭人制”，專業(yè)群帶頭人由省級專業(yè)帶頭人和國家級安全生產(chǎn)專家共同擔任。建立專業(yè)帶頭人任期制和動態(tài)調(diào)整機制，各專業(yè)選聘1名專業(yè)帶頭人，聘請5名行業(yè)、企業(yè)知名現(xiàn)場專家為相關專業(yè)帶頭人。校內(nèi)專業(yè)帶頭人培養(yǎng)采取“國外研修+企業(yè)掛職鍛煉+安全技術服務+教研科研”的方式，提升專業(yè)帶頭人的教研教改能力、安全生產(chǎn)素養(yǎng)和安全技術服務能力。支持專業(yè)（群）帶頭人開展安全生產(chǎn)技術咨詢、標準開發(fā)、安全評價和項目指導，成為安全行業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)轉型升級的“行業(yè)智庫”。

（四）校企互利，啟動現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)

逐步完善安全技術與管理專業(yè)群校企協(xié)同育人的機制，實現(xiàn)招生即招工（學校招生）或招工即招生（企業(yè)招工）。學校和企業(yè)（政府）雙方本著“資源共享、優(yōu)勢互補、共謀發(fā)展”的原則，建立長期深度的戰(zhàn)略合作關系，實行“現(xiàn)代學徒制”人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮專業(yè)群在煙花、民用爆破、建筑施工、采礦領域培養(yǎng)技術人才的優(yōu)勢，企業(yè)為人才培養(yǎng)提供場地、設備等，滿足學生實習、實訓和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的需求。

學院與企業(yè)根據(jù)企業(yè)特點，共同研討制訂雙主體育人的方案，工學結合，體現(xiàn)了“現(xiàn)代學徒制”的特色；實現(xiàn)了專業(yè)畢業(yè)標準與企業(yè)崗位知識、技能、素質要求對接；依據(jù)典型工作任務，“校企協(xié)同”構建課程體系，實現(xiàn)崗、課、賽、證融通；充分發(fā)揮學校課程教學的優(yōu)勢和企業(yè)崗位實踐的優(yōu)勢，實行任務驅動、項目導向的教、學、做一體的教學模式；打破固定學期，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要將學習周期打散分成多個階段，且提供靈活機動的教學安排，如送教上門、線上教學等。探索與企業(yè)合作開發(fā)專業(yè)教學資源庫，嘗試搭建校企5G實景課堂，將實際工作場景實時傳送到課堂，使企業(yè)兼職教師能在現(xiàn)場直接開展教學。

（五）學校教師走出去、企業(yè)專家引進來

專業(yè)群教學團隊按計劃有步驟，與行業(yè)領頭企業(yè)合作建設“雙師型”教師培訓基地，建立和完善校內(nèi)教師赴企業(yè)掛職鍛煉制度，鼓勵教師每五年至少到企業(yè)進行一次“冬訓”或“夏訓”。遴選教師赴德國、澳大利亞、日本等國研修，學習產(chǎn)教融合的成功經(jīng)驗，學習制造業(yè)、礦山等的安全管理經(jīng)驗，服務本專業(yè)群的人才培養(yǎng)。鼓勵校內(nèi)經(jīng)驗豐富的教師參與行業(yè)、企業(yè)、街道社區(qū)的安全教育培訓、應急安全應用研究、安全文化建設、安全隱患排查與治理、企業(yè)安全標準化建設、應急救援等工作。

引進企業(yè)教師擔任專業(yè)的企業(yè)專業(yè)帶頭人，聘請行業(yè)企業(yè)大師在校成立大師工作室，聘請一線工程師培訓校內(nèi)教師，并為學生上專業(yè)課、提供實訓指導、頂崗實習指導和職業(yè)規(guī)劃指導。

（六）校企共同建設課程資源

企業(yè)希望學校的課程開設要以具體安全實操為主，例如安全檢查表等。在實際授課過程中，宜結合最新適用版本的規(guī)范進行講解。職業(yè)教育的三教改革（教師、教材、教法）最終還是得以課程為中心進行重組，產(chǎn)教融合。流程再造也是應用型大學改革的必然選擇。大學改革的課程不僅涉及到學校、學院、教師與學生，更是一種契約，是一種社會責任與法治精神的呈現(xiàn)。只有與產(chǎn)業(yè)結構相適應，才可以解決課程設置、應用型人才培養(yǎng)、大學服務地方經(jīng)濟等諸多問題。基于典型工作任務的課程教學，離不開了解高職學生學情的教師，也離不開了解工作任務的企業(yè)工程師，二者共同努力，將會建出最適合高職學生的專業(yè)課程，也將開發(fā)出適合高職在校學生和企業(yè)新入職員工培訓的活頁教材或工作手冊式教材。

（七）校企共同攻關科研課題，實現(xiàn)科技成果有效轉化

利用專業(yè)群教師學歷高、研究能力強的優(yōu)勢，和企業(yè)共同合作，開展科研攻關。煙花爆竹、民用爆破、工貿(mào)安全、礦山安全、建筑安全方向的專業(yè)教師到相關企事業(yè)單位兼任單位工程師，參與企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)以及關鍵技術攻關，和企業(yè)員工共同承擔國家、省、市科技部或應急部等的重點項目研究。

四、結論

2019年1月，安全技術與管理專業(yè)群成立了政府、行業(yè)、企業(yè)、學校專家組成的專業(yè)群建設指導委員會，12月牽頭組建了應急安全職業(yè)教育聯(lián)盟，通過建立“政府、行業(yè)、企業(yè)、學?！钡慕涣髌脚_，產(chǎn)教深度融合推進全國應急安全人才培養(yǎng)和應急安全事業(yè)。參與完成了安全類職業(yè)教育專業(yè)目錄修訂、國家級專業(yè)教學標準修訂等工作。現(xiàn)代學徒制或是訂單培養(yǎng)的醴陵煙花班、新化煤礦班、鐵軍爆破班、騰越建安訂單班、應急班等校企深度融合的班級開班授課。煙花教學團隊赴企業(yè)的冬訓、夏訓順利開展，共同制定了行業(yè)標準9項，部分教師順利獲得煙花燃放資格證書，助力企業(yè)開展了環(huán)保煙花的研究，獲得發(fā)明專利，頂崗實習學生助力冬奧開幕式冬奧燃放。安全技術與管理專業(yè)團隊開發(fā)電子行業(yè)職業(yè)標準、建立安全生產(chǎn)法律云平臺，走進省內(nèi)眾多中小學校開展安全知識進校園，編制了中小學生安全教育教材，走進街道、社區(qū)、企業(yè)進行了多次安全培訓、安全隱患排查治理，為企業(yè)服務的同時，也積累了非常豐富的來自一線的教學案例，為工學結合的實施提供了素材，團隊還研發(fā)了滅火彈。爆破專家為國外企業(yè)進行了水介質能相關研究，安全技術與管理專業(yè)（民爆工程安全方向）將實訓課堂搬到老洪山橋爆破現(xiàn)場。校企合作開發(fā)了國家級教學資源庫內(nèi)課程《爆破安全技術》和《建筑施工安全技術》。經(jīng)過幾年的摸索與實踐，安全技術與管理專業(yè)群在產(chǎn)教融合方面取得了較大的成效，證明了上述產(chǎn)教融合路徑是切實可行的。