智慧社區(qū)建設(shè)駛?cè)搿翱燔?chē)道”

文｜馬虹

社區(qū)是城市的基本單位，聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體，是居民生活和發(fā)展的載體，承載著居民的物質(zhì)與情感?？茖W(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與革新，正潛移默化地改變著人們的生活方式和需求。智慧社區(qū)是當(dāng)前信息時(shí)代下的必然產(chǎn)物，是新時(shí)代社區(qū)發(fā)展的必然方向與重要趨勢(shì)。我國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了從“信息惠民”，到“智慧城市”，再到“智慧社區(qū)”的發(fā)展歷程，完成了“以信息技術(shù)為中心”向“為市民服務(wù)為中心”的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變成為建設(shè)新型數(shù)字政府的基礎(chǔ)，也創(chuàng)建了社區(qū)為民服務(wù)的新型關(guān)系模式。在建設(shè)方式上，經(jīng)歷了政府投資到PPP 模式，再到現(xiàn)在的政府指導(dǎo)，共建共治共享的新模式。從總體發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)智慧社區(qū)目前處于初級(jí)發(fā)展階段，在社會(huì)中的普及程度仍不高。

智慧社區(qū)建設(shè)任重道遠(yuǎn)

智慧社區(qū)建設(shè)的根本目的是為了讓居民享受到更好的服務(wù)，體會(huì)科技帶來(lái)方便快捷的生活方式，然而落實(shí)過(guò)程中，某些地區(qū)的智慧社區(qū)項(xiàng)目存在重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)的誤區(qū)，還有一些地區(qū)的智慧社區(qū)建設(shè)沒(méi)有考慮到社區(qū)居民的實(shí)際需求和后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)問(wèn)題，以致后期需要大量的人力、物力進(jìn)行維護(hù)，造成資源浪費(fèi)。一般而言，智慧社區(qū)的發(fā)展納入地方發(fā)展規(guī)劃中的，都會(huì)有比較好的運(yùn)作，但目前大部分還處于發(fā)展初期，各個(gè)不同服務(wù)平臺(tái)之間的銜接和有效運(yùn)營(yíng)尚待提高。

現(xiàn)階段智慧社區(qū)建設(shè)主要面臨三方面問(wèn)題：首先，區(qū)域建設(shè)差距較大，雖然關(guān)于智慧城市、智慧社區(qū)的建設(shè)工作已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)，但是由于我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，所以各城市所取得的進(jìn)展也不盡相同。

其次，已建設(shè)的平臺(tái)缺乏體系設(shè)計(jì)和規(guī)劃，應(yīng)用系統(tǒng)存在碎片化、低質(zhì)化和不均衡的問(wèn)題。智慧社區(qū)數(shù)字化建設(shè)的體系性、標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)不足，頂層技術(shù)架構(gòu)對(duì)已有信息化成果應(yīng)用及拓展應(yīng)用支撐不足，難以主動(dòng)適應(yīng)不同時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需要和國(guó)家政策的走向。

最后，技術(shù)建設(shè)相對(duì)落后。智慧社區(qū)建設(shè)雖然經(jīng)過(guò)近些年的摸索與探究已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但新型技術(shù)和模式?jīng)]有得到科學(xué)高效的落實(shí)。表現(xiàn)在由于智慧社區(qū)的建設(shè)健全需要多個(gè)企業(yè)和部門(mén)相互作用和共同參與，但目前關(guān)于各部門(mén)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一問(wèn)題仍舊存在著許多的盲點(diǎn)，使得智慧社區(qū)的建設(shè)無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，在一定程度上對(duì)社區(qū)居民的生活質(zhì)量產(chǎn)生了影響。

構(gòu)筑社區(qū)智慧生活新圖景

智慧社區(qū)作為智慧城市的基本組成單元，針對(duì)居民的實(shí)際需求和社區(qū)管理的工作內(nèi)容，依托各種傳感與通信終端設(shè)備感知信息，運(yùn)用智能化處理平臺(tái)挖掘整合信息，實(shí)現(xiàn)信息的采集、傳輸、處理和應(yīng)用的智能化，使社區(qū)管理更加精細(xì)化、社區(qū)服務(wù)更加人性化，從而建立現(xiàn)代化的社區(qū)服務(wù)和全面化的社區(qū)管理系統(tǒng)。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，社區(qū)很多工作都可以通過(guò)平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)互通來(lái)實(shí)現(xiàn)，完成讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。以社區(qū)房屋交易、租賃、物業(yè)管理為例，目前存在眾多信息化平臺(tái)，但由于產(chǎn)業(yè)上下游各方以及政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)主權(quán)的敏感、數(shù)據(jù)在傳遞后使用過(guò)程中的可信驗(yàn)證等問(wèn)題，普遍存在數(shù)據(jù)鏈不通暢的問(wèn)題。因此需要設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)生態(tài)鏈的創(chuàng)新思路和技術(shù)架構(gòu)，為社區(qū)提供可持續(xù)發(fā)展的支撐。

實(shí)現(xiàn)在保護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)前提下的數(shù)據(jù)互通。整個(gè)行業(yè)生態(tài)以提供服務(wù)實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值獲取的權(quán)益，探索多方眾籌或由行業(yè)聯(lián)盟出資的方式，鼓勵(lì)對(duì)通用性組件、標(biāo)準(zhǔn)模型、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究并共享，為數(shù)據(jù)流動(dòng)提供動(dòng)力。例如圍繞社區(qū)住房資產(chǎn)實(shí)施全生命周期，打通數(shù)據(jù)生態(tài)鏈，可整合房屋交易、物業(yè)管理、周邊商圈服務(wù)等各服務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、政府和各服務(wù)提供商之間的業(yè)務(wù)協(xié)同、處置聯(lián)動(dòng)，從而形成多跨協(xié)同的智慧社區(qū)建設(shè)合力。

以蘇州市吳江區(qū)為例，吳江區(qū)通過(guò)智慧房產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)，融合社區(qū)服務(wù)應(yīng)用，并與轄區(qū)范圍內(nèi)其他智慧項(xiàng)目建設(shè)成果形成信息共享生態(tài)圈，建立城市的信息倉(cāng)庫(kù)，為公共服務(wù)體系服務(wù)，最終輸出科學(xué)精準(zhǔn)的分析決策數(shù)據(jù)提供決策。智慧房產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)是在原有各自獨(dú)立的房產(chǎn)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，整合業(yè)務(wù)信息，在保證個(gè)人信息安全的基礎(chǔ)上，開(kāi)放公眾對(duì)個(gè)人房產(chǎn)信息的查詢，并補(bǔ)充基礎(chǔ)地理信息，與智慧城市基礎(chǔ)圖庫(kù)相結(jié)合，以GIS 形式展現(xiàn)區(qū)域房屋情況，結(jié)合基礎(chǔ)信息對(duì)吳江區(qū)范圍內(nèi)的房產(chǎn)市場(chǎng)做有效監(jiān)管。構(gòu)建了“一張圖、多平臺(tái)、立體化、中心化”的一體化總體布局。

一張圖：以吳江區(qū)域圖為基礎(chǔ)，以圖形化管理為切入口，更直觀、形象地展現(xiàn)房屋在區(qū)域中的分布，準(zhǔn)確定位房屋所在小區(qū)的位置，并以平面圖、三維圖等多視角展現(xiàn)，在圖形空間基礎(chǔ)上疊加房屋屬性。

多平臺(tái)：綜合大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息、房產(chǎn)信息管理平臺(tái)、房產(chǎn)測(cè)繪管理平臺(tái)、資金監(jiān)管平臺(tái)、智慧吳江APP、吳江住建微信平臺(tái)等多個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)房產(chǎn)公共查詢平臺(tái)；形成分析決策支持中心。

立體化：引入空間管理，以立體化空間思路對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行全生命周期管理，包括空間管理與屬性管理。空間管理實(shí)現(xiàn)樓盤(pán)場(chǎng)景和樓宇、房屋的定位和瀏覽。屬性管理實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋樓盤(pán)管理、交易監(jiān)管、區(qū)域統(tǒng)計(jì)等。

決策交互中心：通過(guò)多結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)歸集和分析，對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度統(tǒng)計(jì)分析，形成了決策交互的強(qiáng)大支撐。

預(yù)見(jiàn)智慧社區(qū)未來(lái)

隨著區(qū)塊鏈、CIM、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，融合社區(qū)管理與服務(wù)，推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)將取得更大的發(fā)展。

一是技術(shù)手段得到廣泛應(yīng)用。結(jié)合智慧社區(qū)涉及場(chǎng)景廣、角色多的特點(diǎn)，由不同業(yè)務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)必然復(fù)雜，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)的廣泛應(yīng)用，既能收集社區(qū)中不同類(lèi)型的感知數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)能夠進(jìn)行確權(quán)、存證、上鏈等，為數(shù)據(jù)的整合、分析、應(yīng)用提供了技術(shù)支撐；通過(guò)CIM 技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對(duì)社區(qū)中的房屋數(shù)據(jù)、地理數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等進(jìn)行建模，能夠進(jìn)行可視化的呈現(xiàn)，快速精準(zhǔn)落位社區(qū)在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的情況，為決策者、居民和第三方等提供業(yè)務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)支撐。

二是智慧社區(qū)發(fā)展具有可持續(xù)性。在智慧社區(qū)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)中，通過(guò)引入金融服務(wù)，推動(dòng)可持續(xù)的智慧社區(qū)建設(shè)模式，支持鏈接各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景、支付渠道、支付工具。實(shí)現(xiàn)多種商務(wù)模式應(yīng)用場(chǎng)景的價(jià)值發(fā)現(xiàn)和分配，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造智慧共享的新型數(shù)字生活。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)構(gòu)建房產(chǎn)估值模型，衡量住區(qū)房產(chǎn)價(jià)值。以房產(chǎn)估值作為價(jià)值衡量基礎(chǔ)，通過(guò)模型應(yīng)用將房產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)換為固定資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)等。

綜上所述，在國(guó)家倡導(dǎo)和政策推動(dòng)下，智慧社區(qū)隨著智慧城市建設(shè)逐漸發(fā)展壯大，為社區(qū)各類(lèi)群體提供方便、快捷、舒適、智能的社區(qū)服務(wù)。

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息化發(fā)展報(bào)告（2022）新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）重點(diǎn)從信息技術(shù)在智慧社區(qū)解決方案中的應(yīng)用做了深入解析，提出應(yīng)建設(shè)可信數(shù)據(jù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。立足住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，當(dāng)前對(duì)于智慧社區(qū)建設(shè)的數(shù)據(jù)應(yīng)用尚存在短板，數(shù)據(jù)要素價(jià)值潛力尚未有效激發(fā)，而數(shù)據(jù)的可信性、真實(shí)性是數(shù)據(jù)研究、數(shù)據(jù)利用的第一要素。區(qū)塊鏈技術(shù)在智慧社區(qū)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)設(shè)備與設(shè)備、設(shè)備與平臺(tái)、平臺(tái)與平臺(tái)間的數(shù)據(jù)可信交互，做到政府、物業(yè)、商戶、居民等多方主體間的信息可信傳輸。此外，利用基于CIM 技術(shù)的可視數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，構(gòu)建業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)與可信數(shù)據(jù)樞紐的融合，實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的匯聚、融合和共享，賦能智慧社區(qū)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)與生活服務(wù)的可視交互。

《報(bào)告》的出版發(fā)行對(duì)我國(guó)智慧社區(qū)發(fā)展進(jìn)程、政策演進(jìn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及各地智慧社區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做了系統(tǒng)梳理，也為智慧社區(qū)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)和示例參考。