公路橋梁施工建設(shè)的成本控制與管理措施

韋 迎

(中交二公局第三工程有限公司，陜西 西安 710600)

0 前 言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟，施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，橋梁施工中標(biāo)質(zhì)量普遍偏低，利潤率往往達(dá)不到5%，如果不加強(qiáng)管理，必然會(huì)造成虧損，只有在成本控制中不斷發(fā)現(xiàn)問題并系統(tǒng)改正，才能獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。作為施工單位，必須嚴(yán)格管控人、材、機(jī)的支出流程，注重施工方案、施工組織的選擇，反復(fù)斟酌后制定最適合本企業(yè)、最能表現(xiàn)本企業(yè)水平的施組方案，施工成本管理體系是目前筑橋工作者應(yīng)該考慮的首要問題。

1 公路橋梁施工建設(shè)中普遍存在的問題

1.1 管理人員知識(shí)儲(chǔ)備不足

隨著現(xiàn)代建設(shè)水平的提高，道路技術(shù)要求也不斷提升，尤其是在公路橋梁施工中，涉及的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)越來越廣泛、難度越來越高，導(dǎo)致一些施工單位中施工人員知識(shí)不足、技術(shù)不高、經(jīng)驗(yàn)不夠，難以有效、順利開展管理工作，直接影響到整個(gè)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平和專業(yè)能力。

1.2 機(jī)械設(shè)備管理不到位

公路橋梁施工對(duì)機(jī)械設(shè)備有著嚴(yán)格的要求，必須根據(jù)實(shí)際情況合理配置機(jī)械設(shè)備，并加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理和保養(yǎng)，防止設(shè)備損耗導(dǎo)致質(zhì)量和安全問題的出現(xiàn)。但是在實(shí)際施工中，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備配置不全、不科學(xué)，設(shè)備管理和保養(yǎng)不到位，導(dǎo)致各種設(shè)備安全質(zhì)量問題多發(fā)。另外，一些施工人員對(duì)設(shè)備性能和操作流程和標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，無法熟練使用設(shè)備，容易損壞設(shè)備，導(dǎo)致施工效率低和維修成本增加。

1.3 施工組織和施組設(shè)計(jì)不到位

比如橋梁錐坡施工過程中，在施工橋頭路基時(shí)可以將多余土方堆在旁側(cè)備用，這時(shí)施工成本可能只需要7元/m3，但如果不考慮這些小問題，待路基成型、橋梁施工完后再去施工錐坡土方，則有可能要借方填筑，成本價(jià)在12元/m3左右。某項(xiàng)目中，預(yù)制廠到橋梁之間有高壓線，按設(shè)計(jì)要求，高壓線必須在架橋前拆除，但是該項(xiàng)工作并不受施工單價(jià)控制，所以施組改為全力施工路基，路基完成后從路基上架橋，但最終的結(jié)果是架橋施工完成后仍然未拆除高壓線。

1.4 施工成本控制理念不到位

1)施工成本控制意識(shí)不足。在大多數(shù)工作人員心里，成本管理只是合同部門或成本部門的工作，其實(shí)不然，一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)，一定是上至項(xiàng)目經(jīng)理、下至現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、工人等全員通力協(xié)作，有意識(shí)地開展成本管理工作。

2)成本和質(zhì)量、工期之間的關(guān)系混亂。有些企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，一心節(jié)約間接費(fèi)支出，盲目加快進(jìn)度，忽視工程質(zhì)量，后期在質(zhì)量問題上花大價(jià)錢修補(bǔ)，導(dǎo)致整體工程成本升高。

3)成本控制力度不足。有些企業(yè)雖然制定了成本控制制度，但過于形式化，缺乏實(shí)際執(zhí)行力度，導(dǎo)致制度無法切實(shí)發(fā)揮作用，成了空談兵，只停留在檢查上。還有一些企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，一直沿用傳統(tǒng)的成本管控方法，導(dǎo)致成本控制效果不高，問題仍然存在。

2 成本控制方法

2.1 加強(qiáng)人員管理

1)施工單位必須保證每一個(gè)施工人員技術(shù)達(dá)標(biāo)，并具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，確保人員具備成本控制的能力，可以根據(jù)具體的工程設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理工作、成本控制工作[1]。

2)在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)期、施工進(jìn)行期、竣工期保證每一個(gè)施工人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范指導(dǎo)開展作業(yè)。

3)將橋梁和道路連接處的設(shè)計(jì)工作作為重點(diǎn)工作，保證技術(shù)達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格控制此過程的設(shè)計(jì)質(zhì)量，以此保證后期公路橋梁安全投入運(yùn)營。

4)制定成本質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)參與項(xiàng)目的責(zé)任主體進(jìn)行績(jī)效考核、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，在調(diào)動(dòng)人員工作積極性的同時(shí)及時(shí)查明責(zé)任。

2.2 加強(qiáng)設(shè)備管理

公路橋梁施工中需要用到的各種機(jī)械設(shè)備類型復(fù)雜、性能不一、數(shù)量龐多，必須及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的管理工作，避免設(shè)備亂堆放影響施工正常進(jìn)行，導(dǎo)致成本增加。無論是在使用前還是使用后都應(yīng)做好設(shè)備管理工作，做好基本的保養(yǎng)和檢查工作，避免設(shè)備損壞或者丟失，影響施工質(zhì)量。具體方法如下。

1)注重設(shè)備使用管理。在設(shè)備運(yùn)送到現(xiàn)場(chǎng)后，施工人員在使用前了解各種設(shè)備性能、操作方法、注意事項(xiàng)，確保可以熟練運(yùn)用設(shè)備，以此提高設(shè)備使用率。在設(shè)備使用后擺放到合適的位置，并及時(shí)檢查設(shè)備、保養(yǎng)設(shè)備，以此延長(zhǎng)設(shè)備使用時(shí)間。

2)注重設(shè)備成本控制。在設(shè)備投入使用后，管理人員檢查設(shè)備的正常工作狀態(tài)和使用程度，及時(shí)記錄信息，做好統(tǒng)計(jì)工作，控制設(shè)備消耗程度，并優(yōu)化配置設(shè)備資源，提高設(shè)備使用率，降低設(shè)備的使用成本。

3 建立成本管控制度

公路橋梁項(xiàng)目中各種自然因素、人為因素眾多，如果控制不及時(shí)，會(huì)導(dǎo)致施工成本增加，為了最大化經(jīng)濟(jì)效益，施工單位應(yīng)建立健全成本管控制度，制度應(yīng)涵蓋標(biāo)前策劃、標(biāo)后管控和項(xiàng)目管理三大環(huán)節(jié)，突出成本管控這一核心，制定相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)考核制度，建立項(xiàng)目經(jīng)理部并賦予其獨(dú)立權(quán)，季度動(dòng)態(tài)考核與最終核算相結(jié)合，具體到領(lǐng)導(dǎo)班子及項(xiàng)目主要部門負(fù)責(zé)人[2]。通過制度規(guī)范、體制約束、模式引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)人員、作業(yè)的全過程成本管理，最終形成系統(tǒng)化的成本管理模式，以此確保成本管理工作順利進(jìn)行。

另外，在具體落實(shí)成本管理工作中，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)管理費(fèi)、施工費(fèi)、利潤費(fèi)用的量化，實(shí)現(xiàn)成本的精細(xì)化管理。只有將成本管理工作精細(xì)劃分，才可以保證實(shí)現(xiàn)施工階段、施工工序、施工作業(yè)中的成本控制目標(biāo)。另外，劃分管理人員的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)成本管理的宣傳和教育，讓每一個(gè)部門人員都重視成本管理工作，形成全員成本管理意識(shí)，以此為開展成本管理工作營造出良好的氛圍。

4 加強(qiáng)施工過程管理

通過季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，查找影響利潤率的主要因素，再對(duì)這些因素進(jìn)行具體剖析，主要控制施工過程中產(chǎn)生的顯性成本和隱性成本，具體如下。

1)顯性成本主要指機(jī)械設(shè)備和施工材料，在施工過程中機(jī)械設(shè)備型號(hào)多、使用臺(tái)班量大，如果采取租賃機(jī)械的方式，必須按照施工組織設(shè)計(jì)合理調(diào)配，不能讓機(jī)械產(chǎn)生窩工，針對(duì)自有機(jī)械，其成本多數(shù)在維修和購買方面。購買時(shí)必須選擇安全性能高、質(zhì)量過關(guān)的設(shè)備，通過網(wǎng)上平臺(tái)全國范圍內(nèi)公開招標(biāo)。維修方面則設(shè)專人負(fù)責(zé)，定期定時(shí)保養(yǎng)，按規(guī)定進(jìn)行大小修[3]；施工材料方面，采用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全國范圍內(nèi)公開招標(biāo)，結(jié)合工廠實(shí)際考查工作，不僅考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)，而且從原材料質(zhì)量、供應(yīng)組織布置、工期、質(zhì)量和安全保證措施、材料檢測(cè)方案、檢測(cè)能力、安全供應(yīng)方案、應(yīng)急供應(yīng)方案等幾方面綜合打分，選擇最合適的供應(yīng)商；根據(jù)施工圖紙和施工配合比詳細(xì)計(jì)算每批材料用量，做好材料管控臺(tái)賬，過程中及時(shí)盤點(diǎn)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)材料領(lǐng)用量大于進(jìn)度產(chǎn)值需用量時(shí)，及時(shí)分析原因，采取措施止損[4]。

2)隱形成本主要是通過控制培訓(xùn)費(fèi)用和管理費(fèi)用方面來著手，從大的方面來看，管理人員的能力大小和工作效率會(huì)影響施工成本，技術(shù)人員的操作出現(xiàn)問題會(huì)讓施工過程延遲，造成成本費(fèi)用增加或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)返工進(jìn)而增加成本。因此，應(yīng)通過提高管理人員的管理能力和技術(shù)人員的技術(shù)水平來獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5 提高施組設(shè)計(jì)水平

1)依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)合理規(guī)劃工期。公路橋梁施工是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期的工程，因此要根據(jù)實(shí)際工序、施工情況科學(xué)設(shè)計(jì)工期，確保團(tuán)隊(duì)按照程序開展施工。從模擬施工、施工準(zhǔn)備、開始施工、竣工結(jié)束都需要開展質(zhì)量檢查，并保證符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)計(jì)算工期完成天數(shù)。當(dāng)遇到一些不可抗自然因素或者突發(fā)情況需要延遲工期或者停工時(shí)，上級(jí)部門負(fù)責(zé)核實(shí)和查看，精準(zhǔn)估計(jì)延長(zhǎng)時(shí)間，在一般情況下避免出現(xiàn)延期或者停工現(xiàn)象[5]。

2)確保各施工工序的有效組合與銜接。做好基礎(chǔ)施工工作。嚴(yán)格按照橋梁工程施工標(biāo)準(zhǔn)開展施工放線、基坑周圍排水和支擋、基坑開挖、基底清理、養(yǎng)護(hù)回填等工作，并在施工后要求監(jiān)理部門加強(qiáng)審核；在進(jìn)行挖孔樁施工時(shí)，做好施工準(zhǔn)備、孔口開挖和處理、開挖、護(hù)壁等工作，保證此過程中的質(zhì)量和安全。在工序完成后進(jìn)行銜接度檢驗(yàn)，保證各工序之間有效組合和銜接，便于后期實(shí)施施工管理，保證施工質(zhì)量合格。

3)確保各工序質(zhì)量成本相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照規(guī)范和程序施工，盡量降低返工和報(bào)廢率，以此節(jié)約資源、節(jié)省成本，貫穿低成本、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的理念，注重將質(zhì)量管理和成本管控相互融合。此外，避免出現(xiàn)搶工或者停工問題，導(dǎo)致成本增加，以此將工期成本降到最低，保證整個(gè)施工效益的實(shí)現(xiàn)。

6 結(jié)束語

當(dāng)前，我國公路橋梁工程建設(shè)過程中存在著各種成本問題、質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)將成本控制和管理工作放在核心位置上，從問題入手，加強(qiáng)人員管理、施工成本控制、質(zhì)量管理，從而確保施工單位成本最低、效益最大，不斷提高公路橋梁項(xiàng)目施工水平。

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