高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作特點(diǎn)及問題分析

王興平

（貴州路橋集團(tuán)有限公司，貴州 貴陽 550001）

0 引言

高速公路的建設(shè)對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。近年來我國(guó)高速公路修建項(xiàng)目逐漸增多，有效提高了我國(guó)的交通運(yùn)輸能力，但在高速公路養(yǎng)護(hù)管理方面，還面臨著一些亟待解決的問題。如受到自然因素的影響，高速公路會(huì)出現(xiàn)裂縫、麻面、翻漿等各種病害，不利于車輛的正常通行，甚至可能引發(fā)交通事故；一些高速公路建設(shè)單位，重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致高速公路中出現(xiàn)的病害未得到及時(shí)處理，影響高速公路的使用壽命。因此，為保證高速公路的使用安全，提升高速公路建設(shè)的綜合效益，就必須實(shí)抓高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。

1 高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的特點(diǎn)

1.1 具有強(qiáng)制性

高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作具有強(qiáng)制性特征。這取決于高速公路的性質(zhì)。高速公路屬于國(guó)家公共基礎(chǔ)設(shè)施。在高速公路養(yǎng)護(hù)管理中，首要任務(wù)是為人們提供安全、穩(wěn)定的行車環(huán)境，相關(guān)部門應(yīng)督促高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作常態(tài)化開展，同時(shí)也要從法律層面對(duì)該項(xiàng)工作的開展進(jìn)行強(qiáng)制性的約束。

1.2 日常性

高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作具有日常性特征。體現(xiàn)在高速公路養(yǎng)護(hù)管理部門需要隨時(shí)保證高速公路運(yùn)營(yíng)狀況良好，這要求相關(guān)部門要將日常養(yǎng)護(hù)管理作為養(yǎng)護(hù)工作的重點(diǎn)。

1.3 及時(shí)性

高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作具有及時(shí)性特征.要求養(yǎng)護(hù)管理部門在實(shí)際的工作中，要對(duì)相關(guān)的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行完善，并做好充分的準(zhǔn)備，一旦發(fā)現(xiàn)問題要迅速抵達(dá)事故發(fā)生地點(diǎn)，及時(shí)處理問題，從而快速恢復(fù)正常的交通秩序。

1.4 季節(jié)性

高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作具有季節(jié)性特征.這是因?yàn)楦咚俟佛B(yǎng)護(hù)管理工作易受季節(jié)的影響，而且不同的季節(jié)、氣溫、濕度對(duì)高速公路的影響也不同。加之周圍環(huán)境不同，不同季節(jié)所采用的設(shè)備、技術(shù)也有所不同。也正因?yàn)椴煌竟?jié)的氣候情況不同，使得高速公路的養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容和方法有所區(qū)別。

1.5 地域性

高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作具有地域性特征。如沿海城市高速公路容易受到海風(fēng)的影響而出現(xiàn)腐蝕，高速公路養(yǎng)護(hù)管理部門在開展養(yǎng)護(hù)工作時(shí)，就要針對(duì)腐蝕問題進(jìn)行處理，并做好相關(guān)的防范工作；在北方地區(qū)，由于冬季降雪的原因，路面容易結(jié)冰，要求在高速公路養(yǎng)護(hù)管理過程中，要重點(diǎn)做好防滑、除冰的準(zhǔn)備工作，并使用有效的除雪除冰設(shè)備，解決路面結(jié)冰、積雪的問題，保證高速公路的安全暢通。

1.6 廣泛性

高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作具有廣泛性特征。主要體現(xiàn)在其養(yǎng)護(hù)對(duì)象逐漸擴(kuò)展。目前我國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作對(duì)象，已經(jīng)從原來的道路、橋梁、隧道等硬性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸擴(kuò)展到交通工程、信息通信、照明等多個(gè)層面。高速公路養(yǎng)護(hù)管理部門在開展養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)，要重視道路橋梁、信息通信等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的融合，通過構(gòu)建一個(gè)多維度、立體化的高速公路養(yǎng)護(hù)管理體系，以保證高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作有效開展。

1.7 突發(fā)性

高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作具有突發(fā)性特征。主要表現(xiàn)在：

（1）高速公路的交通事故和道路設(shè)施問題，隨時(shí)都有可能發(fā)生，所以強(qiáng)調(diào)高速公路養(yǎng)護(hù)管理部門要隨時(shí)做好準(zhǔn)備，一旦發(fā)現(xiàn)問題，需盡快組織相關(guān)人員抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，并采取有效措施及時(shí)處理問題，確保在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)交通，保證高速公路的順暢通行。

（2）自然災(zāi)害也是影響交通的一個(gè)重要因素，如泥石流、沙塵暴等自然災(zāi)害，都會(huì)嚴(yán)重影響高速公路的安全運(yùn)營(yíng)，這體現(xiàn)了高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作具有較大的突發(fā)性，高速公路養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)采取有效的防治措施，從而降低自然災(zāi)害對(duì)高速公路的影響。

2 高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作中主要的問題

2.1 養(yǎng)護(hù)管理體系不夠完善

目前高速公路投資主體多元化，且投資規(guī)模較大，相應(yīng)地也形成了多元化的養(yǎng)護(hù)管理體系，結(jié)果導(dǎo)致一些高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理。部分高速公路養(yǎng)護(hù)管理部門除了要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理工作外，還需要負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督工作，難以充分保證高速公路養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量。另外，在實(shí)際工作中，也尚未形成成熟的公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，高速公路養(yǎng)護(hù)管理又是一項(xiàng)耗費(fèi)資金較多的工作，在養(yǎng)護(hù)管理職權(quán)不明確的情況下，使得項(xiàng)目投入的資金得不到有效地利用。

2.2 養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)水平有待提升

目前在高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，仍有部分施工單位的管理人員專業(yè)水平不足，在實(shí)際工作中，一些管理人員對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理制度與流程缺乏了解，而且不具備先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)知識(shí)，與現(xiàn)階段的高速公路養(yǎng)護(hù)管理要求存在一定差距，這也在很大程度上影響了高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的效率與質(zhì)量。

3 針對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在問題的具體處理措施

3.1 建立健全的養(yǎng)護(hù)管理體系

提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的效果與質(zhì)量，必須要建立科學(xué)完善的高速公路養(yǎng)護(hù)管理體系。

（1）在高速公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)環(huán)節(jié)，就需要制定科學(xué)的質(zhì)量評(píng)審機(jī)制，從源頭上重視養(yǎng)護(hù)的策劃工作，讓養(yǎng)護(hù)施工單位能夠嚴(yán)格按照相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)要求開展高速公路的養(yǎng)護(hù)工作。

（2）制定明確的養(yǎng)護(hù)管理方案，其中，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)MQI 必須不小于90，其他各分項(xiàng)指標(biāo)也不得低于85，同時(shí)要采取二級(jí)管理，設(shè)立專門獨(dú)立的工程養(yǎng)護(hù)部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的宏觀管理，并根據(jù)實(shí)際情況下設(shè)若干養(yǎng)護(hù)管理站。

（3）圍繞質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理的要求，建立起政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)自檢的三級(jí)質(zhì)量保障管理體系，確保高速公路養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范化開展。

3.2 及時(shí)更新養(yǎng)護(hù)管理設(shè)備及技術(shù)

要想全面提升高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的效率與質(zhì)量，就必須重視養(yǎng)護(hù)管理設(shè)備與技術(shù)的更新，應(yīng)積極采取先進(jìn)的管理辦法，制定科學(xué)的施工流程及管理流程，科學(xué)選擇高速公路的施工技術(shù)、施工設(shè)備及安全設(shè)施，同時(shí)要加強(qiáng)自動(dòng)化管理與控制，充分利用現(xiàn)代化、機(jī)械化設(shè)備，促進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)工作高質(zhì)量開展。如，引進(jìn)先進(jìn)的綜合養(yǎng)護(hù)機(jī)械，提升高速公路養(yǎng)護(hù)工作的機(jī)械化程度，從根本上提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理的效率與質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)化培訓(xùn)

加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理，也必須要重視養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)素質(zhì)水平的提升。首先，養(yǎng)護(hù)施工單位要在人員招聘環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，然后需要定期組織養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，做好崗前培訓(xùn)、思政工作。其次，通過多種培訓(xùn)途徑和形式提高人員的基本素質(zhì)。如通過知識(shí)講座、實(shí)踐演練等，不斷提升養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)與業(yè)務(wù)能力，并采取有效的考核標(biāo)準(zhǔn)，促使養(yǎng)護(hù)管理人員不斷提升自身的專業(yè)技術(shù)水平。

4 結(jié)合實(shí)例對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行分析

4.1 項(xiàng)目背景

某高速公路K21+500—600 段處路基右側(cè)約20m有一農(nóng)戶在家中房間內(nèi)探坑取煤，養(yǎng)護(hù)單位立即與高速路政、交警、業(yè)主及管理單位趕到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，以文件形式將存在的安全隱患上報(bào)，經(jīng)相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，要求及時(shí)對(duì)煤洞內(nèi)采用泵送C25 混凝土進(jìn)行澆筑回填，消除安全隱患，路基范圍外不再進(jìn)行回填。

4.2 施工措施

采用強(qiáng)度為C25 或C30 的基礎(chǔ)混凝土進(jìn)行澆筑，澆筑時(shí)，從洞最底端掌子面開始向出口澆筑。為滿足工藝要求，采取分段分層的方式進(jìn)行混凝土澆筑，共三層，各層混凝土寬度分別為700～1 500mm、500～1 000mm、300～800mm，混凝土厚度每層約300mm?；炷翝仓^程中，隨時(shí)觀察施工狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。若遇到惡劣天氣或其他不可控因素使得混凝土澆筑中止，則施工縫留于橫向斜面。施工縫的處理方式為：澆水濕潤(rùn)后采用與混凝土相同配合比的水泥砂漿鋪15～30mm，施工縫處的混凝土應(yīng)振搗密實(shí)，使新舊混凝土結(jié)合緊密。

4.3 養(yǎng)護(hù)管理措施

（1）混凝土養(yǎng)護(hù)措施

混凝土澆筑24h 內(nèi)要及時(shí)養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間不少于7d。養(yǎng)護(hù)方式為灑水養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)間隔時(shí)間為3h，并保持混凝土表面濕潤(rùn)。混凝土養(yǎng)護(hù)用水為生活用水，養(yǎng)護(hù)澆水時(shí)不準(zhǔn)浸泡地基。

（2）應(yīng)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理方法

為確保該項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)施工任務(wù)順利完成，提升養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量，在實(shí)際工作中，需要養(yǎng)護(hù)管理中心重視應(yīng)用先進(jìn)的道路養(yǎng)護(hù)管理方法，從而提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

（1）機(jī)械化施工管理

引進(jìn)先進(jìn)的大型綜合養(yǎng)護(hù)機(jī)械，提升養(yǎng)護(hù)作業(yè)的機(jī)械化水平，借助高精度、高質(zhì)量的機(jī)械化設(shè)備開展高速公路的養(yǎng)護(hù)工作，提高養(yǎng)護(hù)工作的效率與質(zhì)量。

（2）合理利用信息化手段進(jìn)行管理

借助先進(jìn)的信息化手段，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工養(yǎng)護(hù)的全方位管理，通過信息化控制和自動(dòng)化管理的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工養(yǎng)護(hù)過程中存在的問題，明確各養(yǎng)護(hù)指標(biāo)并嚴(yán)格執(zhí)行，從而提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

（3）交通組織措施

為確保該項(xiàng)目施工養(yǎng)護(hù)工作順利開展，需要相關(guān)部門有效落實(shí)交通組織措施，具體措施如下：

①距離施工位置200m 設(shè)置警示燈，封閉區(qū)域擺放反光錐筒，由專人負(fù)責(zé)巡查，發(fā)現(xiàn)缺陷立即整改。

②采取“路警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”的方式，與交警及路政部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，提高道路的監(jiān)控力度，為施工創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。在該施工路段出現(xiàn)交通事故，引發(fā)交通堵塞，施工單位第一時(shí)間通知有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速實(shí)行交通管制，立即采取臨時(shí)變道通行、車輛分流等疏導(dǎo)措施，迅速勘查現(xiàn)場(chǎng)，牽引排障、清理現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)交通，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

③為保證施工和行車安全，封閉行車道，改為超車道通行。施工時(shí)設(shè)置各種安全引導(dǎo)標(biāo)志，警示標(biāo)志，安排專人對(duì)高速公路進(jìn)行交通疏解。

④開工前施工單位安全管理部門組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行集中安全教育培訓(xùn)，并邀請(qǐng)路政及交警部門參與指導(dǎo)，學(xué)習(xí)交通安全法規(guī)，施工管理規(guī)定和注意事項(xiàng)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

（4）安全保障措施

為確保該項(xiàng)目施工養(yǎng)護(hù)工作的安全性，在養(yǎng)護(hù)管理過程中有效落實(shí)安全保障措施，具體如下：

①建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全保障體系，把業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強(qiáng)的專業(yè)人員調(diào)到各層安全崗位，劃清這些人員職權(quán)范圍，充分發(fā)揮其監(jiān)督檢查作用，實(shí)施超前控制，把事故消滅在萌芽之中。

②加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，通過廣播、板報(bào)、安全警示牌、安全手冊(cè)等各種形式，通過班前交底、班中檢查、班后講評(píng)的各種教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高：提高安全意識(shí)，提高安全工藝，提高遵章守制的自覺性，以消除人為的不安因素，深入開展安全工地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。

③加強(qiáng)安全控制，通過落實(shí)有針對(duì)性的安全措施，達(dá)到三個(gè)預(yù)控：預(yù)測(cè)控制施工技術(shù)的不安全因素；預(yù)測(cè)控制施工流程的不安全因素；預(yù)測(cè)控制施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的不安全因素，利用超前的預(yù)測(cè)控制措施來預(yù)防生產(chǎn)事故。

④加強(qiáng)安全防護(hù)，在有車輛通過的路面施工時(shí)，必須配備專職安全防護(hù)員。安全防護(hù)員須持有安全指示用具，并監(jiān)督施工人員在來車方向一定距離外放置安全防護(hù)標(biāo)志。在這些區(qū)域施工，一定要按照安全防護(hù)級(jí)別設(shè)置安全防護(hù)裝置，保證養(yǎng)護(hù)施工安全，為圓滿完成養(yǎng)護(hù)施工任務(wù)做好保障。

4.4 工程驗(yàn)收

經(jīng)過施工單位對(duì)該工程項(xiàng)目的合理管控，最終圓滿完成了施工任務(wù)，經(jīng)檢驗(yàn)，回填施工處理質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5 結(jié)語

綜上所述，高速公路作為我國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的重要組成部分，必須重視對(duì)其的養(yǎng)護(hù)管理工作，以保證高速公路安全、穩(wěn)定運(yùn)行。本文先是具體分析了高速公路養(yǎng)護(hù)管理的特征，然后指出當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，最后結(jié)合具體施工項(xiàng)目，就高速公路養(yǎng)護(hù)管理中所采取施工措施、交通組織措施、安全保障措施等進(jìn)行分析。通過科學(xué)開展高速公路的養(yǎng)護(hù)工作，從而為人們的出行提供安全、優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)。