組工思路

亮點(diǎn)：“一核雙網(wǎng)三保障”全域打造幸福共同體

發(fā)布者：溫州市平陽縣委組織部

舉措：

溫州市平陽縣緊扣“在共建共享中打造幸福單元”的要求，聚焦群眾“急難愁盼”問題，以“一核雙網(wǎng)三保障”為抓手，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)保障民生，奮力打造“共享社·幸福里”建設(shè)標(biāo)志性硬核成果。

挺立“一核心”，點(diǎn)燃共建共享“強(qiáng)引擎”。緊扣黨建引領(lǐng)核心要義，引導(dǎo)村社、小區(qū)黨組織在“共享社·幸福里”建設(shè)中走在前作表率。全覆蓋組建小區(qū)黨組織，其中實(shí)體型占77.4%，下派106 名黨建指導(dǎo)員，掛鉤指導(dǎo)小區(qū)黨組織規(guī)范化建設(shè)，筑強(qiáng)一線堡壘。逐村建立共建共富委員會(huì)，大力推行全域黨建聯(lián)盟，組建“產(chǎn)業(yè)型、發(fā)展型、項(xiàng)目型、治理型、服務(wù)型”5 類、67 個(gè)黨建聯(lián)盟，強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)籌作用，集中力量辦好民生幸福實(shí)事408件。

交織“兩張網(wǎng)”，托牢共建共享“大底盤”。著力織密治理網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)，推動(dòng)雙網(wǎng)融合，為“共享社·幸福里”建設(shè)托底穩(wěn)盤。大力打造親民陣地，確定80個(gè)村社、小區(qū)作為今年重點(diǎn)建設(shè)單元，整合資源建成“1510”服務(wù)圈61 個(gè)，建設(shè)提升老年食堂、兒童之家等各類型陣地204 處。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，配套開發(fā)微網(wǎng)格數(shù)字化應(yīng)用——“百姓碼”，實(shí)現(xiàn)“人—址—事”全關(guān)聯(lián)，大幅提升智治水平。建精“黨員志愿服務(wù)一件事”平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)紀(jì)實(shí)、積分管理黨員志愿服務(wù)，推動(dòng)在職黨員常態(tài)“雙報(bào)到雙服務(wù)”。

壓實(shí)“三保障”，力促共建共享“速落地”。推行“領(lǐng)銜包干”強(qiáng)化重點(diǎn)突破，由16位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記各自領(lǐng)銜1個(gè)“共享社·幸福里”項(xiàng)目，并在比學(xué)擂臺(tái)同臺(tái)“大比武”，角逐12個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目，打造首批“共享社·幸福里”建設(shè)樣板。推行“分類推進(jìn)”強(qiáng)化提速攻堅(jiān)，按照引領(lǐng)型、示范型、達(dá)標(biāo)型、培訓(xùn)型四個(gè)類型遞次推進(jìn)“共享社·幸福里”建設(shè)。按照急、難、一般分類形成“攻堅(jiān)項(xiàng)目清單”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認(rèn)領(lǐng)。推行“民情三最”強(qiáng)化精準(zhǔn)提低，動(dòng)態(tài)梳理每個(gè)村社、小區(qū)中的低收入人群、老小病殘弱等“最需要關(guān)心的人、最需要關(guān)愛的人、最需要關(guān)注的人”三類對(duì)象，落實(shí)“一對(duì)一”黨員幫扶，幫助解決“關(guān)鍵小事”，以群眾笑臉檢驗(yàn)工作實(shí)效。

亮點(diǎn)：建立村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心星級(jí)評(píng)定體系

發(fā)布者：嘉興市嘉善縣委組織部

舉措：

為進(jìn)一步推進(jìn)黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嘉善縣探索實(shí)施村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心星級(jí)化管理，打好“建管學(xué)用”組合拳，有效帶動(dòng)基層黨建陣地對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、提檔提質(zhì)。

堅(jiān)持以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)促實(shí)用實(shí)效。率先制定《嘉善縣村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心“評(píng)星晉級(jí)”管理辦法》，明確黨群服務(wù)中心建設(shè)和管理規(guī)范，落實(shí)“八個(gè)有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。突出問題導(dǎo)向，建立“一村社一策”解決方案，落實(shí)財(cái)政建設(shè)資金保障，一大批村社黨群服務(wù)中心迭代升級(jí)。突出政治功能，推行“一徽一旗一廊”建設(shè)，做好黨務(wù)村務(wù)公開。突出功能布局，明確紅色教育、黨員宣誓、黨群議事、黨群活動(dòng)、群團(tuán)服務(wù)等基本功能，設(shè)置“一站式”辦公區(qū)域，提供事務(wù)辦理、活動(dòng)策劃、黨群活動(dòng)、信息查詢和“紅色代辦”等服務(wù)。

堅(jiān)持以精細(xì)考評(píng)促評(píng)星定級(jí)。制定“評(píng)星晉級(jí)”工作細(xì)則，以“六好”考評(píng)內(nèi)容，下設(shè)8 個(gè)核心指標(biāo)和24 個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)。落實(shí)分級(jí)評(píng)定，四星級(jí)及以下由鎮(zhèn)（街道）采取聽匯報(bào)、實(shí)地考核、座談會(huì)等形式，進(jìn)行考評(píng)定級(jí)；五星級(jí)由縣委組織部落實(shí)專人進(jìn)行實(shí)地考核、綜合評(píng)定。每年組織開展一次復(fù)評(píng)，對(duì)達(dá)不到相應(yīng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生“一票否決”事項(xiàng)的予以降級(jí)或摘星處理，對(duì)工作成效明顯、符合晉升標(biāo)準(zhǔn)的按照程序予以升級(jí)。明確將“評(píng)星晉級(jí)”工作納入抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，與目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，與黨組織書記年度績效考核獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

堅(jiān)持以資源下沉促服務(wù)提質(zhì)。注重資源、力量、服務(wù)下沉，真正讓黨群服務(wù)中心人氣旺起來、人心聚攏來。注重服務(wù)下沉，全面推行村社干部集中辦公制度，騰出多余辦公室調(diào)整用于文體活動(dòng)、志愿服務(wù)、議事協(xié)商等。注重事項(xiàng)下沉，健全便民服務(wù)清單，將50余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)下放到黨群服務(wù)中心。注重活動(dòng)下沉，大力整合群團(tuán)、衛(wèi)生健康、科技、民政、社會(huì)組織等資源，每年開展科技下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)、義診會(huì)診等公益服務(wù)和群眾文體活動(dòng)6000多場次，參加黨員群眾達(dá)20多萬人次。

亮點(diǎn)：“三互”賽馬機(jī)制助力海島漁村奔共富

發(fā)布者：舟山市普陀區(qū)委組織部

舉措：

為切實(shí)把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為共富發(fā)展優(yōu)勢，大力推進(jìn)“紅色根脈強(qiáng)基工程”，普陀區(qū)探索建立“互學(xué)互評(píng)互比”賽馬機(jī)制，有力推動(dòng)海島漁農(nóng)村黨組織競速提檔，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、共同富裕向縱深發(fā)展。

經(jīng)驗(yàn)互學(xué)強(qiáng)基礎(chǔ)。開展“一季一主題”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，共學(xué)共享特色經(jīng)驗(yàn)舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化海島漁農(nóng)村發(fā)展建設(shè)力量。實(shí)施村干部“頭雁領(lǐng)飛”計(jì)劃，健全海島基層“包鄉(xiāng)走村”“逢五進(jìn)格”工作機(jī)制，進(jìn)一步完善規(guī)范漁農(nóng)村黨組織生活、村務(wù)決策、發(fā)展黨員、黨群陣地建設(shè)等工作，加快補(bǔ)齊漁農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。同時(shí)堅(jiān)持“一村一策”原則，引導(dǎo)基層黨組織立足實(shí)際制定工作方案。螞蟻島村積極學(xué)習(xí)城市小區(qū)紅色物業(yè)管理模式，在全市漁村海島率先實(shí)現(xiàn)物業(yè)化全覆蓋，有效推進(jìn)海島品質(zhì)大花園建設(shè)，獲評(píng)第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。

隊(duì)伍互評(píng)增實(shí)干。以全面提升干部塑造變革能力為目標(biāo)，組織開展村干部“亮諾踐諾評(píng)諾”比拼，推行村級(jí)按月問政、鎮(zhèn)街按月亮績，采用公開亮諾、實(shí)地查驗(yàn)、重點(diǎn)找談等方式考準(zhǔn)考實(shí)村干部實(shí)績，綜合先鋒擔(dān)當(dāng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境美化、平安綜治、為民服務(wù)等五方面工作情況，按照優(yōu)秀村10%、爭先村10%、落后村5%的比例進(jìn)行動(dòng)態(tài)排名，倒逼后列村社和干部大踏步趕上。截至目前，全區(qū)108 個(gè)村社768 名村兩委干部結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日、網(wǎng)格走訪、坐班答疑等形式，解決各類急難愁盼1946件，群眾好評(píng)率達(dá)100%。

聯(lián)盟互比拼實(shí)績。瞄準(zhǔn)片區(qū)“基本單元”，將組團(tuán)發(fā)展作為創(chuàng)富共富重要突破口。優(yōu)化全域黨建聯(lián)盟實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制，推廣飛地抱團(tuán)、村企共建、強(qiáng)村共富公司等賦能路徑，全區(qū)年經(jīng)營性收入超50萬元的村達(dá)80%。積極搭建區(qū)—鎮(zhèn)街兩級(jí)擂臺(tái)賽，組織各級(jí)黨組織以“現(xiàn)場匯報(bào)+成果展示”的方式打擂臺(tái)、比實(shí)績。其中，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭成立島鏈?zhǔn)近h建聯(lián)盟在首輪擂臺(tái)賽上表現(xiàn)較好，聯(lián)盟串聯(lián)桃花、登步、螞蟻三島，著力打造“紅動(dòng)藍(lán)灣·和美海島”共同富裕示范帶，擬總投入1.65 億元，全年閑置農(nóng)房盤活利用新增150 余套，助推3 島7村擴(kuò)中提低。

亮點(diǎn)：筑牢人才引進(jìn)引薦平臺(tái)

發(fā)布者：麗水龍泉市委組織部

舉措：

近年來，龍泉市聚焦麗水市“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程，圍繞縮小人力差距，搭建用好人才引進(jìn)引薦平臺(tái)、協(xié)同平臺(tái)、互培平臺(tái)，持續(xù)打造柔性引才“升級(jí)版”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合，著力打造“小山城、大科技”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

布準(zhǔn)“引薦臺(tái)”，廣泛結(jié)英才。憑借與浙江大學(xué)的歷史淵源，提出“背靠浙大、聯(lián)姻高校、發(fā)展龍泉”的戰(zhàn)略思路，與浙江大學(xué)開展全面合作，共計(jì)開展3輪次市校5年合作。同時(shí)，擴(kuò)大“朋友圈”，積極與其他國內(nèi)外院校建立市校合作關(guān)系，促進(jìn)高端人才集聚。利用高校資源，立足龍泉特色產(chǎn)業(yè)、特色資源，精準(zhǔn)布局人才聯(lián)絡(luò)站、“雙招雙引”駐外分局等人才引薦平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)、特定區(qū)域精準(zhǔn)招引、柔性招引，形成了“人事關(guān)系、研發(fā)生活在高校，成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)服務(wù)在龍泉”的柔性引才模式。

搭牢“交流臺(tái)”，引得鳳凰來。圍繞“集聚高端創(chuàng)新資源、優(yōu)化前沿科技服務(wù)”，聚焦承載優(yōu)秀人才的創(chuàng)新樞紐建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)落地，建成全省首批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、首批產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心等人才集聚核心，形成以綜合科創(chuàng)平臺(tái)為引領(lǐng)，科技孵化平臺(tái)、行業(yè)研發(fā)平臺(tái)和企業(yè)研發(fā)平臺(tái)相結(jié)合的平臺(tái)引才體系，同時(shí)，借助人才科技峰會(huì)、市校合作洽談等重要契機(jī)，有效發(fā)揮“尋腦借智”作用、放大“以才聚才”效應(yīng)，與各專家教授、博士服務(wù)團(tuán)隊(duì)奠定扎實(shí)的合作基礎(chǔ)。

創(chuàng)好“互培臺(tái)”，拴住心留人。聚焦人才科研成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“雙向需求”，統(tǒng)籌資源要素打造企業(yè)與科研院校人才互培平臺(tái)40 家，其中院士專家工作站1 家、省級(jí)博士后工作站7 家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心26 家、省級(jí)眾創(chuàng)空間3家、省級(jí)星創(chuàng)天地3家。建立健全“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一位首席專家、一套扶持政策、一批示范項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)培育新機(jī)制，加速推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)開展“揭榜掛帥”，邀請(qǐng)來龍人才專家領(lǐng)銜破解空調(diào)汽配、瓷制品制造等龍泉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，不斷推動(dòng)企業(yè)提產(chǎn)增效。

亮點(diǎn)：黨建引領(lǐng)筑起新就業(yè)群體溫暖“家”

發(fā)布者：海寧市海昌街道黨委

舉措：

去年以來，海寧市海昌街道黨委、街道兩新工委圍繞轄區(qū)內(nèi)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體集聚行業(yè)，全力破題開局、創(chuàng)新載體模式、統(tǒng)籌資源力量，將健全組織與發(fā)揮作用、關(guān)心關(guān)愛與日常監(jiān)管、教育培訓(xùn)與融入治理有機(jī)結(jié)合，以駿達(dá)檢測、洛隆路商圈等重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)域探索推進(jìn)黨建特色品牌，高質(zhì)量推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建試點(diǎn)工作。

統(tǒng)籌資源力量，點(diǎn)燃基層治理紅色引擎。洛隆路商圈是海昌街道最繁華的商圈之一，商圈內(nèi)聚集了400余家商鋪，輻射周邊10余個(gè)小區(qū)1萬多人口，快遞員、外賣員等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體人員集聚。為讓新就業(yè)群體感受到實(shí)實(shí)在在的便利，海昌街道注重對(duì)新就業(yè)群體紅暖商圈建設(shè)，依托商圈黨支部，通過建立騎士加油站、黨群議事廳、電車充電、志愿服務(wù)驛站等服務(wù)矩陣，為快遞小哥、外賣小哥等新就業(yè)群體提供了一系列配套服務(wù)。隨著“小哥安全出行”“電車不斷電”“新就業(yè)群體夜?！钡汝P(guān)愛與服務(wù)項(xiàng)目不斷推出，覆蓋新就業(yè)群體已達(dá)1500余人，深受好評(píng)。同時(shí)，海昌街道還鼓勵(lì)新就業(yè)群體兼職“網(wǎng)格助理員”、加入社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)、參與疫情防控工作……如今，在各村（社區(qū)）有不少新就業(yè)群體擔(dān)任著網(wǎng)格員、微網(wǎng)格長等職務(wù)，發(fā)揮“民情前哨”作用，主動(dòng)參與文明典范城市共建、反詐宣傳、平安巡防等基層治理30余次。

創(chuàng)新載體模式，打造“紅駿五心”黨建高地。駿達(dá)檢測以黨建為引領(lǐng)，塑造“紅駿五心”黨建品牌，即“環(huán)境更舒心、流程更省心、服務(wù)更貼心、管理更精心、體驗(yàn)更安心”。通過打造“車輛檢測一件事”集成服務(wù)紅色高地，建立“一站式”便民服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“一件事”集成改革，依托“浙里辦”平臺(tái)整合上牌、報(bào)廢等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，不斷提高檢測效率，提升服務(wù)水平。目前，駿達(dá)檢測已累計(jì)服務(wù)網(wǎng)約車司機(jī)超3 千人次，檢車時(shí)間平均節(jié)省1 小時(shí)。2021年，駿達(dá)檢測成功獲評(píng)浙江省首批A級(jí)車檢站。為了探索基層黨組織有效運(yùn)行機(jī)制，將網(wǎng)約車司機(jī)“聯(lián)起來”，駿達(dá)檢測黨支部發(fā)布網(wǎng)約車司機(jī)服務(wù)規(guī)范，并在4個(gè)網(wǎng)約車黨員先鋒車隊(duì)和5個(gè)檢測班組上組建攻堅(jiān)流動(dòng)黨小組，劃定權(quán)益保障、黨群關(guān)愛等8項(xiàng)工作職責(zé)，為司機(jī)建立溫暖家。

亮點(diǎn)：“五度聯(lián)考法”深化公務(wù)員平時(shí)考核

發(fā)布者：金華市委組織部

舉措：

針對(duì)公務(wù)員平時(shí)考核操作難、落地難等問題，金華市深化平時(shí)考核辦法，算精算好“一本平時(shí)賬”，考準(zhǔn)考實(shí)政治忠誠度、崗位勝任度、勤勉敬業(yè)度、擔(dān)當(dāng)爭先度、廉潔自律度，構(gòu)建“五度核察、聯(lián)考促優(yōu)”的抓人促事新格局。

考核體系梯次化。建立“三梯次”考核評(píng)價(jià)體系。第一梯次，分共性、個(gè)性和彈性三類模塊，“德、勤、廉”設(shè)為共性模塊，“能”和“績”設(shè)為個(gè)性模塊，彈性模塊由黨委（黨組）班子綜合評(píng)鑒。第二梯次在第一梯次基礎(chǔ)上，細(xì)化為政治素質(zhì)、工作狀態(tài)、規(guī)矩意識(shí)、廉潔自律、扛旗爭先、擔(dān)當(dāng)有為等子項(xiàng)目。第三梯次根據(jù)單位職能和崗位賦能情況設(shè)置評(píng)分項(xiàng)，細(xì)化正負(fù)面清單，實(shí)行量化賦分，凡有重大負(fù)面情形即“一票否決”。

考核流程周期化。堅(jiān)持“干什么、考什么”，探索建立“記實(shí)核崗、塑能核勤、量化核分、核績促優(yōu)”四核考評(píng)機(jī)制，一般以季度為考核周期，采取“月小結(jié)、季考評(píng)”模式，根據(jù)公務(wù)員承擔(dān)的基礎(chǔ)、重點(diǎn)、臨時(shí)、創(chuàng)新工作，每月條目式、數(shù)據(jù)式列出工作績效。壓實(shí)考核主體責(zé)任，由單位人事部門“一月一統(tǒng)”算細(xì)賬，通過工作小結(jié)、定期評(píng)鑒、結(jié)果復(fù)核、備案審查、目標(biāo)改進(jìn)等程序，做到平時(shí)考核流程化運(yùn)行、規(guī)范化操作。

考核指標(biāo)差異化。突出崗位差異、職能差異，劃分黨群部門、政府機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、窗口服務(wù)、基層執(zhí)法等5 大考核類別，分門別類設(shè)立差異化指標(biāo)，根據(jù)所屬類別的職能特點(diǎn)在指標(biāo)賦分上予以傾斜，不搞“一刀切”。如窗口單位重點(diǎn)考核服務(wù)滿意率，探索引入群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。在考核維度上，提高政治忠誠度的占比權(quán)重，既看公務(wù)員一貫政治表現(xiàn)，也看在服務(wù)保障“五個(gè)崛起”等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前的擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)。

考核導(dǎo)向激勵(lì)化。以“鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)”為考核導(dǎo)向，打好正向激勵(lì)組合拳，把公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果與年度考核、職務(wù)職級(jí)晉升等相掛鉤，推動(dòng)扛旗爭先、干事創(chuàng)業(yè)。設(shè)立平時(shí)考核“獎(jiǎng)金池”，優(yōu)化績效獎(jiǎng)金分配，體現(xiàn)干好干壞不一樣。同時(shí)，探索建立平時(shí)考核自查自糾和“回頭看”機(jī)制，通過年底自評(píng)“最滿意的工作”“最不滿意的工作”，讓“想明白、堅(jiān)決干”成為金華公務(wù)員奮進(jìn)躍遷的風(fēng)向標(biāo)。