基于全過程管理的綠色建筑工程造價控制方法研究

張楊陽

(四川省建筑科學(xué)研究院有限公司，四川 成都 610081)

0 前 言

為了保障綠色建筑工程造價管理效果，促進(jìn)綠色建筑工程項(xiàng)目建設(shè)效益的提升，就需要從前、中、后整個過程開展工程造價管理工作。在綠色建筑工程項(xiàng)目管理中，之所以會出現(xiàn)工程造價管理不當(dāng)、管理效果不佳等情況，有很大一部分原因在于沒有開展全過程的工程造價管理活動，并且缺乏系統(tǒng)的工程造價管理體系，所以在實(shí)踐中，開展工程造價管理活動的過程中，要結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況，制定科學(xué)的管理方案，為工程造價的合理管控提供依據(jù)。

1 全過程造價管理的內(nèi)涵

全過程造價管理是現(xiàn)代項(xiàng)目管理中重要的一個部分，也是造價管理思想的集成，其涉及到全生命周期造價管理、全面造價管理等，是當(dāng)前最適合工程造價管理工作的一種管理理論。全過程造價管理主要是指貫穿于整個綠色建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的管理方式，從工程項(xiàng)目最開始的決策階段入手，一直到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付，整個期間開展全方位的工程造價管理。綠色建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長、工程建設(shè)量較大，在整個工程項(xiàng)目造價管理過程中，需要針對工程項(xiàng)目的不同階段，設(shè)置不同的工程造價控制目標(biāo)，以此保證工程項(xiàng)目造價在可控制范圍內(nèi)。全過程造價管理涉及到整個建筑工程造價系統(tǒng)，其將多個部分整合成一個整體，形成了系統(tǒng)的造價管理體系。

全過程造價管理的核心是確保工程項(xiàng)目造價可以達(dá)到最佳，實(shí)現(xiàn)對造價進(jìn)行有效控制的方式，其建立在動態(tài)成本核算的基礎(chǔ)上，把工程項(xiàng)目細(xì)分成各個階段，得出項(xiàng)目活動清單，然后對每個項(xiàng)目活動所需要的資源、相關(guān)材料價格進(jìn)行細(xì)分，并在此基礎(chǔ)上從下到上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理。

2 基于全過程管理的綠色建筑工程造價控制策略

2.1 決策階段造價管理

投資決策是項(xiàng)目建設(shè)的最初始環(huán)節(jié)，也是在工程造價管理中極容易被忽視的一個環(huán)節(jié)。項(xiàng)目決策投資情況將會直接影響到投資成本。事實(shí)表明，在綠色建筑工程項(xiàng)目中，投資決策將會對后期的工程造價、施工技術(shù)、施工質(zhì)量帶來直接影響，可以說項(xiàng)目決策對項(xiàng)目投資具有重大的影響。對此在實(shí)踐中，投資方及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提高對項(xiàng)目決策的重視力度，結(jié)合項(xiàng)目開發(fā)的具體情況，安排相關(guān)的專家、咨詢機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目進(jìn)行全過程、多角度的綜合性分析，并全面預(yù)測財務(wù)經(jīng)濟(jì)、資源條件及能耗等指標(biāo)，最終給出科學(xué)的投資決策意見。對于工程項(xiàng)目決策，是建立在多種方案的基礎(chǔ)上，通過方案的對比，最終得出最佳的方案以此為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。在建筑工程項(xiàng)目方案對比中，應(yīng)做到規(guī)模方案對比、工藝方案對比、選址方案對比、經(jīng)濟(jì)方案對比、能效方案對比、污染防治方案對比等。

2.2 設(shè)計階段造價管理

綠色建筑工程項(xiàng)目設(shè)計會對整個項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度質(zhì)量以及成本效益造成影響。在設(shè)計階段對材料和設(shè)備選型做一個總體把控，有效定位節(jié)能環(huán)保材料型號。為了保證綠色建筑項(xiàng)目設(shè)計的科學(xué)性，要加強(qiáng)對設(shè)計、造價的管理。在綠色建筑工程項(xiàng)目工程造價設(shè)計中，還存在超概預(yù)算的情況，究其根源在于忽視了設(shè)計階段的造價控制。如果在設(shè)計階段可以強(qiáng)化對工程造價管理的重視力度，設(shè)計人員能嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范開展設(shè)計，保證施工工藝的合理規(guī)范，施工材料、設(shè)備的合格，就可以在很大程度上降低工程造價。在設(shè)計環(huán)節(jié)中，做好設(shè)計方案的評價是很有必要的，一方面要對設(shè)計人員提供的工程項(xiàng)目設(shè)計規(guī)范性、科學(xué)性進(jìn)行評價，另一方面要對項(xiàng)目的技術(shù)水平、項(xiàng)目建設(shè)要求以及投入成本等進(jìn)行評價，以此保障項(xiàng)目的投資價值。

2.3 招投標(biāo)階段造價管理

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，招投標(biāo)階段是很關(guān)鍵的一個階段，做好招投標(biāo)工作可以在很大程度上為后續(xù)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)效益提供保障。在項(xiàng)目施工圖預(yù)算編制上，要通過科學(xué)的方式對成本、利潤、稅金等進(jìn)行計算。一般情況下，用到的方法有綜合單價法和工料單價法兩種，與工料單價法相比較，綜合單價法在控制工程價格上具有更大優(yōu)勢，能保證工程價格更加貼切市場實(shí)際，有助于工程投資的降低，這對于造價控制有極大幫助。工程項(xiàng)目建設(shè)都有自身的計算規(guī)則，如混凝土工程的具體計算規(guī)則、單價組成都十分明確，因此，在工程量計算上有明確依據(jù)，不會出現(xiàn)太大的錯誤，其造價比較明確。

此外，在招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計深度上，應(yīng)該滿足國家的相關(guān)規(guī)定，如果使用設(shè)計深度不夠的圖紙開展計量活動，其工程量計算結(jié)果很容易與實(shí)踐出現(xiàn)較大偏差，無法做到投資控制目標(biāo)的良好處理。招標(biāo)人還需要注意招標(biāo)文件中的重點(diǎn)事項(xiàng)，如標(biāo)準(zhǔn)性文件、技術(shù)規(guī)范、相關(guān)規(guī)程等，并將其附帶到合同文件中。

2.4 施工階段造價管理

做好合同管理能對整個施工活動有良好的指引作用，有助于規(guī)范施工方的行為。在項(xiàng)目建設(shè)初期，工程造價管理人員需要對合同進(jìn)行全面管理，保證施工方能嚴(yán)格地按照合同規(guī)定進(jìn)行施工、操作。建立項(xiàng)目合同監(jiān)督機(jī)制，如果在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有違法合同規(guī)定的行為，需要及時制止。在項(xiàng)目建設(shè)中，一般情況是不允許合同變更的，如果非要變更合同，必須要到公證處，由投資方、施工方、監(jiān)理方共同簽訂協(xié)議，明確各方職責(zé)，避免出現(xiàn)合同變更加大工程造價而無人負(fù)責(zé)的情況。

在施工現(xiàn)場，首先要做好施工組織設(shè)計工作，要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，確定在施工中應(yīng)采取何種的方案，用到什么樣的技術(shù)。在建筑工程中，選用的施工方案會直接影響到工程造價的管理效果，進(jìn)入到正式施工階段以后，施工方一方面需要組織相關(guān)專家認(rèn)真地核實(shí)施工組織設(shè)計方案，同時還要做好施工方案的審查，通過價值工程方法來對比施工方案的經(jīng)濟(jì)性，在保證質(zhì)量、工期的前提下，盡可能地節(jié)約工程資源投入，以此獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

其次，在施工現(xiàn)場需要注意防范設(shè)計變更現(xiàn)象的出現(xiàn)，設(shè)計變更的出現(xiàn)很有可能造成合同工程數(shù)量、工程規(guī)模、工程形式發(fā)生改變，會對工程造價管理帶來直接影響，所以在施工現(xiàn)場要嚴(yán)防設(shè)計變更。在實(shí)踐中，引起工程變更的因素有很多，如建設(shè)方產(chǎn)生新的想法、指令，對建筑結(jié)構(gòu)、功能提出了新的要求；工程環(huán)境改變，引起施工方案、設(shè)計變更。為了盡可能地防范這種情況，在項(xiàng)目實(shí)施階段，要系統(tǒng)化地開展施工圖紙會審工作，檢查施工圖紙?jiān)O(shè)計是否與施工現(xiàn)場一致，發(fā)現(xiàn)問題后提前修改施工圖紙，避免出現(xiàn)在施工過程中修改的情況。

綠色建筑施工管理，要求施工方盡量選用綠色資源，將新能源融入施工過程，因地制宜，有效利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿?，?shí)現(xiàn)施工技術(shù)進(jìn)步，降低施工經(jīng)營成本。在綠色建筑工程項(xiàng)目造價管理中，工程材料價格管理是很重要的一部分，同時這也是工程項(xiàng)目造價管理的一個難點(diǎn)。為了加強(qiáng)施工材料特別是節(jié)能環(huán)保材料價格管理力度，在實(shí)踐中，施工方需要主動地走進(jìn)市場中，對多家材料供應(yīng)商進(jìn)行比較檢測，找出價格適宜、質(zhì)量合格的供應(yīng)商，與之簽訂材料供應(yīng)合同，便于材料價格控制。此外，施工方還應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)需求，確定施工所需設(shè)備，要保證設(shè)備質(zhì)量合格，可以在施工期間安全、穩(wěn)定的運(yùn)作，防范設(shè)備故障，減少設(shè)備維修費(fèi)用，降低工程造價。

2.5 結(jié)算階段造價管理

工程項(xiàng)目建設(shè)中，結(jié)算管理是整個建設(shè)活動中的最后環(huán)節(jié)，其也屬于工程造價管理的最終階段，體現(xiàn)出了工程造價管理效果的階段。在工程結(jié)算時，可以分成工程進(jìn)度結(jié)算、工程竣工結(jié)算兩個環(huán)節(jié)，在工程結(jié)算過程中，需要嚴(yán)格地按照合同、各項(xiàng)文件資料進(jìn)行，保證結(jié)算的科學(xué)、規(guī)范。

3 總 結(jié)

在綠色建筑工程項(xiàng)目管理中，工程造價管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，其涉及到整個工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)，所以在實(shí)踐中，必須充分意識到全過程造價管理的應(yīng)用價值，靈活地將全過程造價管理應(yīng)用到建筑工程項(xiàng)目管理活動中，促進(jìn)工程項(xiàng)目造價管理質(zhì)量的提升。

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