山區(qū)高速公路土建工程項目施工管理措施

向志高

(四川路橋盛通建筑工程有限公司，四川 西昌 615000)

1 案例概況

樂山至西昌高速公路馬邊至昭覺段起于四川省樂山市馬邊縣城東側，順接仁沐新高速公路馬邊支線，經涼山州雷波縣、美姑縣止于昭覺縣南側，接G7611昭通至西昌段高速公路，項目路線全長152.48 km，采用四車道高速公路標準，設計速度80 km/s，路基寬度25.5 m，橋涵設計汽車荷載公路Ⅰ級，本項目為設計施工總承包(EPC)模式。

工期目標為40個月(即2019年12月16日開工，預計2023年3月15日竣工)。鑒于本項目為EPC施工圖設計施工總承包項目，管理模式不同于以往項目，需要清楚辨識業(yè)主風險和承包人風險，結合工程實際與設計單位積極溝通，優(yōu)化設計方案，降低承包人風險內的工程造價，嚴格做好日常施工、機械、人員記錄，為以后索賠留有依據。

其中，S1-X標段于2019年7月至2020年6月主要圍繞主便道和臨建設施施工，為各施工點打開工作面。截至目前，主線大部分地方動力電未通、無通信信號、用地困難、地材供應、雨雪天氣多等問題造成施工工效低，項目部積極與相關部門對接的同時也做好了日常記錄，并與監(jiān)理簽認。

2 工程項目人員管理

2.1 注重施工人員選擇與管理

1)在工程項目開始建設前，注重施工人員的選擇，從其中選擇出一批有責任心的施工人員，對自己的本職工作具有高度的積極性和主動性，隨之對這些施工人員進行專業(yè)技術水平和安全知識方面的考核，只有最終經過考核的施工人員方可上崗工作。

2)加大企業(yè)領導者對山區(qū)高速公路土建項目施工管理的重視程度，充分發(fā)揮領導者的帶頭作用，合理分配施工任務，注重對工程項目所在區(qū)域內地形地質條件、水文特點以及自然環(huán)境的考察，做好開工前的各項準備工作。

3)工程項目的主要負責人積極與基層施工人員溝通，對于其在具體施工過程中出現(xiàn)的問題給予引導和幫助，這樣既可以使施工人員更加安心地工作，而且能提升施工人員的施工效率。

2.2 提高施工人員自身素質

土建工程項目施工管理中為了保質保量完成各項任務，必須不斷提高施工人員自身素質，提高他們在具體工作中的積極性和主動性，這就需要企業(yè)管理者充分發(fā)揮自身的主導作用，通過現(xiàn)場培訓、繼續(xù)教育等方式，使施工人員的技術能力與施工材料和各類物料結合于一起，發(fā)揮人盡其才、物盡其用的效果。

3 工程管理重難點

3.1 電力設施保障

本項目實際情況為2019年12月開工至2021年7月仍未接入動力電，導致目前各工點施工仍為發(fā)電機發(fā)電，造成施工成本增加巨大。因此，在項目建設前期做好電力建設十分必要。具體可采取的措施有。

1)高度重視項目開工前的電力建設，強調電力施工單位同時進場或提前進場施工。

2)充分考察施工所在地的地形、地貌及周圍現(xiàn)有的電網，在其分布的基礎上確定臨時用電線路走向及變壓器的選址。

3)正確擬定臨時用電方案，包括確定線路走向、長度、變壓器數(shù)量、選址及負荷等。

4)協(xié)助電力施工單位進行臨時用地征遷、變壓器基礎處理等工作，盡快達到用電條件。

5)指定專業(yè)單位進行全線用電線路的檢修及養(yǎng)護工作，保障施工期間的電力使用。

3.2 環(huán)境保護

由于本項目多處于生態(tài)紅線內，保護動植物多、水體保護地等區(qū)域，因此必須做好環(huán)境保護工作。采取的主要措施如下。

1)在施工中加強生態(tài)環(huán)境保護，其環(huán)保工程除嚴格按設計要求及技術規(guī)范執(zhí)行外，應特別注意工程廢料和建筑垃圾的處理，不得任意棄置，并做好水土保持工作。

2)施工廢水、生活污水按要求處理，不得直接排入農田、河流和渠道。

3)根據標準化工地和精細化管理要求做到文明施工并配備專門的文明施工負責人，以更好地做到精細化、標準化、規(guī)范化管理，從而落實崗位責任制[1]。

4)嚴格落實環(huán)保費用的投入，建立相應臺賬。

3.3 現(xiàn)場狀況

由于本項目具有進場便道長、修建時間工期長、難度大等特點，因此相關人員必須做好現(xiàn)場管理和施工方案的優(yōu)化工作。

1)便道的選?。罕M量利用當?shù)匾延械缆?，縮短施工時間；盡量避免民房密集的道路作為便道，避免施工車輛或機械進出對當?shù)孛裎菰斐善茐模槐M量修建在永久用地范圍內，但不宜占用路基。

2)便道的線路優(yōu)化：為減小便道投入成本，便道選取5 m寬碎石基層和4 m寬的路面為宜，間隔200 m為一個錯車道，錯車道采取前后20 m漸變；對于需要挖除山體或外擴的道路可采取修建擋土墻等防護措施，擋土墻宜選取重力式擋土墻(上擋)或衡重式擋土墻(下?lián)?，可減少臨時占地；對于部分急彎或回頭彎，采取對山體進行削方，加寬道路外側；有必要時可采取截彎取直的方法，達到線路平順、長度縮短的目的。

3.4 氣候因素

山區(qū)天氣多為陰雨天氣，對橋梁路基施工影響大。為此，在進行山區(qū)高速公路施工之前嚴格勘查地形，確保充分掌握當?shù)厣絽^(qū)的地形地勢、氣候水文，在選擇線路時，盡量規(guī)避自然災害易發(fā)生區(qū)域，對線路規(guī)劃要選擇易排水路段，最大程度降低施工難度，確保山區(qū)高速公路施工質量。另外，合理安排施工時間，避免在雨季施工，因為雨季施工會大大提升施工難度，極易發(fā)生自然災害，威脅施工人員的生命健康安全[2]。結合本項目做好應對不良天氣的措施。

1)在編制整體工程施工計劃和單位工程施工計劃時充分考慮雨季對施工的影響，預留足夠的富余調劑時間，使施工計劃切實可行。

2)安排受氣候影響較小的工程在雨季施工，不宜在雨季施工的項目安排在其他季度。利用雨天做好施工機械設備的檢修保養(yǎng)和職工培訓學習工作。

3)雨季施工前，項目部將根據現(xiàn)場具體情況編制實施性的雨季施工方案提交監(jiān)理工程師審查批準。

4)為保證雨季施工的工程質量，設專人關注天氣預報，觀察天氣變化，及時掌握天氣動態(tài)，為合理安排施工項目提供科學依據。做好雨季施工準備工作，備好抽水設備。

3.5 地質因素

在山區(qū)進行高速公路施工過程中，山區(qū)地形及地質條件極為復雜，特別是一些特殊路段和深挖高填路段，有可能還會經過一些溶洞、水庫、高山等，再加上山區(qū)中土質不一樣，造成雨天極易發(fā)生山體滑坡和泥石流現(xiàn)象，一旦發(fā)生將嚴重威脅高速公路的行車安全。本項目位于涼山地區(qū)，地形條件復雜，多為古堆積體、滑坡地質、山體陡峭，具有便道距離長、運輸困難、施工難度大等特點。

3.6 棄土及取土困難

進行山區(qū)高速公路修建時，由于山區(qū)高速公路深挖和高填路段在施工過程中會形成大量棄土，在山區(qū)中棄土場和取土場受環(huán)境保護和地形限制，無法完全保障高填方的用土或深挖路塹的棄土處置，提升了公路工程的施工難度。結合本項目案例，考慮以下措施來避免上述問題。

1)設計階段：設計初期將高填方路基盡量設計為石方路堤，其所需填料盡可能與隧道洞渣棄方相平衡，用隧道洞渣作為路基的填料，這樣既保障了高填方的填料來源，也解決了隧道的棄渣處置。

2)施工階段：EPC模式項目應在施工期發(fā)揮其優(yōu)勢，根據施工單位反饋的現(xiàn)場資料，及時優(yōu)化深挖和高填路基，盡量縮短或避免深挖和高填路基。

4 山區(qū)高速公路土建工程項目施工管理措施

4.1 將安全放在首要位置上

1)認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“管生產必須管安全”的原則，制定完整的安全生產管理制度，嚴格落實各項責任制。

2)嚴格監(jiān)督落實安全生產費的投入落實工作。

3)加強對參建人員的安全教育培訓，對特種操作人員進行專項培訓。

4)嚴抓安全生產檢查和事故隱患排查的整改落實。

5)按制度要求建立完整的較大風險因素場所檔案和重大風險源臺賬，動態(tài)更新，每月巡查。

6)優(yōu)化施工措施，例如多采用光面爆破或預裂爆破技術、加強對施工材料質量的控制、科學布置排水系統(tǒng)、及時施工邊坡防護等。

4.2 技術質量管理的要點

1)重視施工前的準備工作。高速公路施工過程中的質量管理中，施工單位首先必須根據技術方案、工程量和施工合同等進行全面分析，然后制定出科學合理的施工組織設計，并在施工之前完成對施工現(xiàn)場的測量，通過實地踏勘保證施工方案設計的合理性。

2)加強對材料及設備的管理工作。在山區(qū)高速公路工程中，要做好施工材料和設備的管理，建立健全管理制度，避免設備和材料在施工期間出現(xiàn)損壞或盜賣，對施工質量和工程成本造成嚴重影響。

3)認真做好建設前期技術交底工作。每個分項工程開工前，技術人員全面熟悉設計圖紙，嚴格落實三級交底制度，并在施工過程中按照施工方案和技術交底進行施工，杜絕“2張皮”的現(xiàn)象發(fā)生。

4)加強對技術人員的培訓工作。在本項目中，由于地質原因，多處存在不同程度需要加強措施的病害問題，加強技術人員對公路常見病害處理的學習必不可少，例如特殊路基的處理措施、瓦斯隧道施工措施、隧道涌水、橋梁樁孔塌孔、樁孔漏漿等病害問題。

5)嚴格把控施工質量，以創(chuàng)建“品質工程”為建設目標，嚴把質量關。施工人員按照各項工程質量標準來施工操作，相關施工建設規(guī)范和質量驗收標準熟記于心。此外，施工人員不斷提升自我的質量意識，合理安排施工進度，不隨意搶工期，及時排查和排除影響施工質量的可控因素。

4.3 加強施工現(xiàn)場材料管理

1)材料采購人員應廣泛搜集施工材料的相關信息，充分了解施工材料的供貨情況，對各種原材料試件和混凝土試件的樣品采集和測試、檢驗及質量記錄，堅決抵制不符合施工要求的劣質品進入施工現(xiàn)場，妥善管理合格的施工材料。

2)根據工程項目的實際情況制定詳細的施工材料的采購計劃，科學安排施工材料有序進入施工現(xiàn)場，加大對施工材料的使用與管理力度，避免浪費。對于施工材料的浪費情況主要有：因水泥放置不合理而造成結塊，因鋼筋沒有做好防雨措施而引起銹蝕現(xiàn)象等。

3)建立施工材料價格監(jiān)管中心，健全完善材料采購和保管制度，通過培訓提高采購人員的采購水平，保證所采購的施工材料符合本工程項目的質量要求、價格合理，減少工程項目建設成本，提高施工企業(yè)經營利潤。

4)做好材料保障工作。制定施工機械、設備管理制度，并在物資管理部門的指導下安排專門人員參與設備的安裝、檢驗、驗證、標識及記錄。此外，相關審計人員對各施工單位的材料消耗和機械使用費用情況提出計量意見，客觀評價各單位機械設備管理情況。

5)材料進場計劃的組織實施。材料進場施工前調查落實材料供應商的供貨能力、材料質量及信譽度，以確保施工過程中的材料供應。材料進場后使用導線復測、GPS靜態(tài)測量、水準測量等方式測量，復測完成后及時將平差成果上報監(jiān)理審核批準，以保證材料按時進場。

4.4 做好成本控制工作

1)與設計院積極溝通，優(yōu)化圖紙以減小成本，包括設計便道線路、布置電力線路、優(yōu)化土石調配方案、優(yōu)化隧道施工方法、統(tǒng)一橋梁結構形式等方面。

2)做好索賠工作，注重日常資料的收集，并和監(jiān)理和業(yè)主單位確認。例如利用發(fā)電機自發(fā)電的成本增加(實施性施工組織設計的編寫應適當忽略一些因業(yè)主因素導致的工期延長、成本增加等，以便為日后索賠報告相對應)。

3)仔細研究合同條款，避免不必要的合同風險。

4)每季度做好成本分析，與當季度產值比對，分析盈利或虧損原因，及時糾偏。

5)根據工程實際建設需要制定詳細的工程建設資金需求計劃以及資金應急計劃。

4.5 工期計劃的動態(tài)調整

在項目實施過程中，當項目某些方面發(fā)生變化時，項目的工期計劃、投資計劃、成本投入等方面也會隨之發(fā)生變化，項目計劃變更控制的最終結果就是實現(xiàn)項目既定的合同目標。管理計劃變更，控制變更進行，其目的并不是控制變更的發(fā)生，而是確保項目最終目標的順利實現(xiàn)，滿足合同要求，使項目建設有序進行。

4.6 建設工程信息化

在目前的大多數(shù)高速公路管理中，項目管理一般是典型的目標管理，如果在目標管理中采用信息化管理，能在很大程度上幫助施工單位、建設單位解決大量問題。本項目作為成都平原經濟區(qū)與攀西經濟區(qū)的一條聯(lián)系通道，對于完善四川省高速公路網、促進大小涼山地區(qū)扶貧攻堅具有重要意義，為滿足新時代發(fā)展要求，更加有效實現(xiàn)項目管理目標，提高工作效率，降低錯誤率，必須引用信息化管理。從長遠發(fā)展來看，信息化管理也將是公路工程企業(yè)項目管理發(fā)展的必然趨勢。

對此，為遵循樂西高速有關標準化管理的原則，本項目采用了BIM平臺技術+遠程數(shù)據采集與傳輸系統(tǒng)+災害檢測預警系統(tǒng)的平臺管理模式，其作為土建工程方面出現(xiàn)的新技術，具有信息化、標準化、智能化、精準化等特點，將管理制度、人員配置、現(xiàn)場管理和過程控制全部在平臺上實現(xiàn)無縫連接，實時監(jiān)控。

5 結束語

經濟社會的不斷發(fā)展，使得人們的物質生活水平得到了明顯的提高，其對交通出行的要求也越來越高，在這樣的背景之下，山區(qū)高速公路建設變得越來越重要，土建工程項目作為其中的一個重要組成部分，施工企業(yè)應制定工程項目總體施工目標，明確土建施工管理的重要性及原則，在此基礎上制定出針對性的管理措施，使企業(yè)走上長足發(fā)展的道路，從而為建筑行業(yè)領域的發(fā)展增光添彩。

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