在滇中水城筑起創(chuàng)新高地
——玉溪國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展紀(jì)實(shí)

玉溪國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱“玉溪高新區(qū)”）前身是1992年8月成立的省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，1998年9月經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)成立省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，2012年8月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

目前，玉溪高新區(qū)形成了一園四片區(qū)發(fā)展空間格局，總規(guī)劃面積115.49平方公里，是距南亞、東南亞國家和地區(qū)最近的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。近年來，玉溪高新區(qū)先后榮獲“國家火炬玉溪高新區(qū)生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地”“國家級綠色園區(qū)”“國家中小企業(yè)雙創(chuàng)示范基地”“國家模范勞動關(guān)系和諧園區(qū)”“云南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”“云南省服務(wù)外包示范園區(qū)”“省級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”等榮譽(yù)稱號。2020年在全國169個國家級高新區(qū)綜合排名第62位。

開拓進(jìn)取攀高峰

2022年9月5日，“玉溪這十年”系列新聞發(fā)布會園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)專場舉行，緊扣改革和發(fā)展兩大主題，對外發(fā)布黨的十八大以來玉溪各園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有關(guān)情況。10年來，玉溪各園區(qū)積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，園區(qū)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，質(zhì)量效益不斷提升。

2021年，玉溪高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值571.44億元；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值741.78億元；非煙工業(yè)總產(chǎn)值210.2億元；財政總收入13.43億元，園區(qū)營業(yè)總收入達(dá)1053.22億元，邁入千億級園區(qū)行列。全區(qū)固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長，2021年固定資產(chǎn)投資46.2億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額7.01億美元；招商引資到位資金103.03億元。2021年，玉溪高新區(qū)簽約重點(diǎn)項目31項，開工項目31項，竣工項目23項。

截至2021年年底，玉溪高新區(qū)共有中小企業(yè)3811戶，經(jīng)認(rèn)定的各級各類專精特新中小企業(yè)38戶。形成了“兩主+兩輔”的產(chǎn)業(yè)布局，卷煙及配套產(chǎn)業(yè)積極轉(zhuǎn)型發(fā)展、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)突破、新能源新材料產(chǎn)業(yè)聚集蓄能，走出了一條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。2021年，包含紅塔集團(tuán)在內(nèi)的卷煙及配套產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值545億元，2022年1至6月完成產(chǎn)值344.03億元。2021年，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床鑄件6.47萬噸、光機(jī)1.35萬臺、數(shù)控整機(jī)2353臺，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值25.61億元，同比增長46.1%，占全省數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的50%。2021年，園區(qū)規(guī)上生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值98.43億元，同比增長47.2%。截至目前，玉溪市新能源電池產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)簽約8戶，2022年開工6戶，項目總投資236億元，開工的6個項目按現(xiàn)行市場價計算，預(yù)計2023年產(chǎn)值達(dá)884億元、稅收61.59億元。

10年來，玉溪高新區(qū)把“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)作為加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，打造國家創(chuàng)新型園區(qū)的重要抓手，搭建了啟迪眾創(chuàng)空間、中科（玉溪）創(chuàng)新園鈦領(lǐng)眾創(chuàng)空間、豬八戒玉溪園區(qū)、京東（玉溪）新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園眾創(chuàng)空間等5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。高新區(qū)以工業(yè)園區(qū)為載體，深入實(shí)施“千企改造”工程，開展大數(shù)據(jù)“萬企融合”大行動，著力推進(jìn)省十大千億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造八大產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重達(dá)到95%以上，全市100億級園區(qū)達(dá)到5個，200億級園區(qū)達(dá)到3個，300億級園區(qū)達(dá)到3個，500億級園區(qū)達(dá)到1個。

如今，創(chuàng)業(yè)園區(qū)面積達(dá)到7萬平方米，園區(qū)累計入駐小微企業(yè)400余家，解決就業(yè)3000余人。同時，以營造市場化、規(guī)范化、法治化的一流營商環(huán)境為目標(biāo)，深入推進(jìn)“一顆印章管審批”和“1對1”企業(yè)服務(wù)，率先在全市推行新開辦注冊企業(yè)免費(fèi)刻制3枚印章的便企服務(wù)，探索試點(diǎn)“市區(qū)兩級聯(lián)動企業(yè)服務(wù)”、開辦企業(yè)“一窗通”等組合型工作機(jī)制。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率100%，全程網(wǎng)辦率83%，高新區(qū)28個政務(wù)服務(wù)事項均已經(jīng)上線一部手機(jī)辦事通，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化和提升。

推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2022年1月，玉溪市政府辦公室印發(fā)的《玉溪市打造生物醫(yī)藥高地實(shí)施方案》提出，“十四五”時期，玉溪高新區(qū)要加快建設(shè)生物制品、中藥健康2個百億級產(chǎn)業(yè)集群；到2025年，生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破400億元，年均增速保持在35%以上，打造全國知名的高技術(shù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集基地。

玉溪高新區(qū)南片區(qū)鳥瞰（資料圖）

此外，玉溪市《“十四五”工業(yè)倍增實(shí)施方案》提出，要大力發(fā)展生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，以高新區(qū)、紅塔區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)疫苗產(chǎn)業(yè)園、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；優(yōu)先發(fā)展以疫苗、單抗為代表的生物技術(shù)藥，創(chuàng)新發(fā)展以民族藥、特色藥為代表的中成藥，打造生物醫(yī)藥發(fā)展高地；到2025年，生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值500億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值180億元，重點(diǎn)實(shí)施19個項目，累計計劃完成投資43億元。

目前，玉溪高新區(qū)為云南省第二大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集地（僅次于昆明高新區(qū)），共有生物醫(yī)藥、食品和大健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)59戶，生物醫(yī)藥、食品和大健康產(chǎn)業(yè)已成為玉溪高新區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

2021年，園區(qū)生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)95億元、同比增長43%。以沃森生物為龍頭的疫苗產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破70億元，同比增長92%。云南維和藥業(yè)股份有限公司和云南玉藥生物制藥有限公司等特色藥、民族藥骨干企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)值突破4億元，同比增長8%。

2022年3月，由沃森生物子公司上海澤潤生物科技有限公司自主研發(fā)的二價HPV疫苗獲得國家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)上市。早在2020年6月，位于玉溪高新區(qū)的玉溪澤潤HPV疫苗生產(chǎn)廠房就已竣工，年產(chǎn)疫苗量可達(dá)到1500萬至2000萬劑。

沃森、維和、健坤生物、達(dá)利、貓哆哩等一批企業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體量不斷壯大。玉溪沃森生物技術(shù)有限公司的生產(chǎn)銷售實(shí)現(xiàn)快速增長，玉溪健坤生物藥業(yè)有限公司的輔酶Q10、維生素K2等產(chǎn)品逐步打開市場，兩戶企業(yè)2019年的工業(yè)產(chǎn)值分別增長49.4%和20.2%，其中，沃森實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億以上，成為高新區(qū)繼達(dá)利食品之后的第二戶產(chǎn)值過10億元的民營企業(yè)。

在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)之外，以休閑食品、農(nóng)特產(chǎn)品為代表的綠色食品品牌效應(yīng)突出。達(dá)利食品連續(xù)兩年名列全省綠色食品“10強(qiáng)企業(yè)”之首、貓哆哩連續(xù)兩年被評為全省綠色食品“20佳創(chuàng)新企業(yè)”，“褚橙”“實(shí)建橙”“滇雪”“皇冠蛋糕”等產(chǎn)品家喻戶曉，深受群眾喜愛，許多產(chǎn)品在全國都有知名度，成為繼“紅塔山”后玉溪的又一張“城市名片”。

在中成藥加工方面，玉溪高新區(qū)共有中成藥生產(chǎn)加工企業(yè)6戶，具有中成藥藥品批準(zhǔn)文號120余個，常年生產(chǎn)的品種83個。其中，維和藥業(yè)“血塞通系列”、玉藥生物“三七脂肝丸”、紅云制藥“七味解毒活血膏”等產(chǎn)品市場口碑好，形成了較好的規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。

按照規(guī)劃，“十四五”期間，玉溪高新區(qū)將在龍泉園區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地面積1700余畝的云南省高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，形成由滇中輻射全國、南亞東南亞國家的重大公共衛(wèi)生醫(yī)療應(yīng)急物資生產(chǎn)、流通、倉儲、交易示范基地；拓展玉溪高新區(qū)生物醫(yī)藥、食品和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)橫向擴(kuò)張和生產(chǎn)要素聚集；加強(qiáng)資源整合，加快實(shí)施技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，開辟新的市場，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展醫(yī)療器械、高端醫(yī)療耗材、可穿戴設(shè)備、智慧醫(yī)療產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)品做優(yōu)、把企業(yè)做大、把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

不僅如此，玉溪高新區(qū)還積極推進(jìn)大健康產(chǎn)學(xué)研合作，充分整合區(qū)外科技創(chuàng)新資源，與昆明理工大學(xué)、云南大學(xué)、云南生態(tài)農(nóng)業(yè)研究所、華南理工大學(xué)等高校院所開展廣泛合作，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步彰顯。玉溪高新區(qū)的快速發(fā)展讓玉溪這個曾以“云煙之鄉(xiāng)”享譽(yù)世界的滇中水城，實(shí)現(xiàn)一輪輪躍升和蝶變。