工會(huì)“娘家人”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究*

郭孝實(shí)

( 中國(guó)職工電化教育中心，北京 100048 )

一、前言

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，工會(huì)干部要努力成為職工群眾信賴的“娘家人”。2013年4月28日，習(xí)近平總書記在同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：“時(shí)代在發(fā)展，事業(yè)在創(chuàng)新，工會(huì)工作也要發(fā)展、也要?jiǎng)?chuàng)新。要順應(yīng)時(shí)代要求、適應(yīng)社會(huì)變化，善于創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法，讓職工群眾真正感受到工會(huì)是‘職工之家’，工會(huì)干部是最可信賴的‘娘家人’?！蓖?0月23日，習(xí)近平總書記在同新產(chǎn)生的中華全國(guó)總工會(huì)第十六屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“工會(huì)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，努力走在時(shí)代前列、走在職工群眾前列，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方、在企業(yè)生產(chǎn)一線、在職工群眾的偉大實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面，努力把自己錘煉成聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的‘娘家人’?！?018年10月29日，習(xí)近平總書記在同新產(chǎn)生的中華全國(guó)總工會(huì)第十七屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持眼睛向下、面向基層，把力量和資源向基層傾斜投放，把廣大職工凝聚在黨的周圍。要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的教育、管理、監(jiān)督，完善聯(lián)系職工群眾的制度機(jī)制，深入基層一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)決防止‘四風(fēng)’特別是形式主義、官僚主義，讓職工群眾真正感受到工會(huì)是職工之家，工會(huì)干部是最可信賴的娘家人、貼心人。”

習(xí)近平總書記提出的“娘家人”，是指職工加入工會(huì)組織以后與工會(huì)干部交流溝通過程中感受到的工會(huì)干部的特殊身份、與職工的特殊關(guān)系，也是工會(huì)干部肩負(fù)的特殊使命。

相關(guān)研究中，更多的是工會(huì)工作者對(duì)實(shí)踐工作的總結(jié)和心得體會(huì)。例如，對(duì)如何當(dāng)好職工“娘家人”的思考[1]。有研究認(rèn)為，在國(guó)有企業(yè)全面深化改革的新形勢(shì)下，要當(dāng)好職工群眾最可信賴的“娘家人”，就要堅(jiān)持做到必須尊重職工群眾、必須依靠職工群眾、必須深入職工群眾、必須服務(wù)職工群眾、必須用情用心做事，并在提升服務(wù)水平上狠下功夫[2]38-40。工會(huì)干部要當(dāng)好職工的“娘家人”，核心就是要堅(jiān)持在思想上尊重職工[2]38。

學(xué)者對(duì)這一主題的研究成果較為稀少。張小宏從協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的工會(huì)視角對(duì)當(dāng)好“娘家人”的問題進(jìn)行了研究。她認(rèn)為，工會(huì)工作者是勞動(dòng)者的“娘家人”，穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)心愛護(hù)和幫助廣大職工群眾是工會(huì)工作者義不容辭的責(zé)任[3]。工會(huì)除了代表和幫助職工按照法律的規(guī)定維護(hù)自己的權(quán)益之外，加強(qiáng)在勞動(dòng)法律方面的監(jiān)督工作，也是工會(huì)在法律的框架下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作的重要組成部分[4]。

中華全國(guó)總工會(huì)組織部部長(zhǎng)張茂華從建設(shè)高素質(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍的視角對(duì)這一問題進(jìn)行了論述。他認(rèn)為，建設(shè)高素質(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍，必須解決好思想認(rèn)識(shí)問題，將其作為一種政治責(zé)任和理性自覺；必須解決好動(dòng)力源泉問題，堅(jiān)持在創(chuàng)新發(fā)展中推動(dòng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)；必須解決好能力水平問題，全面提高工會(huì)干部服務(wù)大局、服務(wù)職工的本領(lǐng)；必須解決好作風(fēng)形象問題，切實(shí)成為職工群眾最可信賴的“娘家人”[5]。

“娘家人”是對(duì)一名工會(huì)干部的最低要求，也是職工對(duì)工會(huì)干部的最高認(rèn)可[2]40。當(dāng)前，我國(guó)工會(huì)工作面臨復(fù)雜多變的新形勢(shì)，決定了要不斷推進(jìn)新時(shí)代工會(huì)工作走上新臺(tái)階，確保工會(huì)始終是工人群眾值得信賴的“職工之家”、工會(huì)干部始終是工人群眾值得依靠的“娘家人”，就絕不能僅滿足于認(rèn)識(shí)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更應(yīng)結(jié)合實(shí)踐不斷發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)[6]。

為此，本研究就“娘家人”的內(nèi)涵、特征、隊(duì)伍建設(shè)中存在問題，以及具體建設(shè)路徑進(jìn)行探討，以期對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行完善，并為實(shí)踐工作提供參考。

二、“娘家人”的概述

工會(huì)干部這個(gè)“娘家人”與傳統(tǒng)意義的“娘家人”不同。傳統(tǒng)意義上的“娘家人”是指女性結(jié)婚成家后原來(lái)家庭中的父母、兄弟姐妹及其他近親屬。女性在結(jié)婚成家前就和父母兄弟姐妹長(zhǎng)期生活在一起，存在著天生的血緣親情關(guān)系，這些親人大都是與生俱來(lái)的，屬于“出生娘家人”或“原生娘家人”。而職工在參加工作之前與工會(huì)組織一般沒有交集，只有職工加入工會(huì)組織以后，工會(huì)干部才具備成為職工“娘家人”的條件，可以稱之為“身份娘家人”或“組織娘家人”。

“原生娘家人”和“組織娘家人”在服務(wù)力量上存在著明顯的區(qū)別。一位女性成家后，背后可能有一幫“娘家人”，是多個(gè)“娘家人”為一個(gè)人撐腰。而“組織娘家人”畢竟人數(shù)有限，可能是幾個(gè)“娘家人”要服務(wù)一大批職工?！霸锛胰恕迸c“組織娘家人”的服務(wù)方式存在明顯不同?！霸锛胰恕敝荒芸坑H情，靠民間的個(gè)人行為替親人說(shuō)話辦事，而“組織娘家人”的行為屬于組織行為，采取的是組織手段，實(shí)施的是組織措施，背后依靠的是整個(gè)龐大的組織體系和組織力量?！霸锛胰恕?與“組織娘家人”所要面對(duì)的問題不同?！霸锛胰恕背雒娼鉀Q的是親人與婆家的家庭關(guān)系問題,而“組織娘家人”要處理的更多是職場(chǎng)上的勞動(dòng)關(guān)系問題。

三、“娘家人”的特征

習(xí)近平總書記之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)工會(huì)干部 要成為職工最信賴的“娘家人”，是因?yàn)椤澳锛胰恕鄙矸萏厥?，與職工關(guān)系特殊，作用特殊。要當(dāng)好“娘家人”，除了要知道什么是“娘家人”，還要知道“娘家人”應(yīng)具備哪些特征。

（一）職工最熟悉的人

熟悉是成為“娘家人”最基本的前提。熟悉是指彼此清楚地知道并了解，認(rèn)識(shí)不等于熟悉。熟悉是互相的而不是單方面的，只有彼此全面地了解才能稱得上熟悉。職工要熟悉工會(huì)干部，工會(huì)干部也要熟悉每位職工。工會(huì)干部要主動(dòng)走近基層，走近職工，把職工當(dāng)親人、當(dāng)朋友。一方面，要準(zhǔn)確把握職工隊(duì)伍現(xiàn)狀，清楚了解每位職工的思想狀況、職場(chǎng)目標(biāo)、生活情況、困難原因等；另一方面，應(yīng)廣泛宣傳工會(huì)組織和工會(huì)干部的地位和作用，繼而使工會(huì)干部與職工成為最熟悉的人。

（二）職工最親近的人

親近是指關(guān)系密切，既要離得近，還得有來(lái)往，有感情。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，工會(huì)工作的核心理念就是“親職工、愛職工、全心全意為職工”。工會(huì)干部作為廣大職工的“娘家人”，要隨時(shí)聯(lián)系得上，隨時(shí)說(shuō)得上話，沒有距離感。在情感上融入職工、在工作中貼近職工，讓職工感到親切。

（三）職工最貼心的人

貼心人是指真心相交的知己。工會(huì)干部對(duì)廣大職工要做到貼心，關(guān)鍵是要使服務(wù)具有主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。“娘家人”的主動(dòng)性表現(xiàn)在：主動(dòng)聯(lián)系職工、主動(dòng)關(guān)心職工、主動(dòng)服務(wù)職工，辦法想到前面、服務(wù)做到前面，不讓職工等、無(wú)須職工要，做到“哪里有需求，哪里就有工會(huì)，哪里就有工會(huì)的服務(wù)”。針對(duì)性是要知道職工最關(guān)心什么，最在乎什么，最需要什么，想職工之所想，急職工之所急，懂職工之所需，解決不同職工不同階段、不同方面最關(guān)心、最迫切、最具體的問題，把關(guān)懷和服務(wù)做到點(diǎn)上，做到職工心坎上。實(shí)效性是指“娘家人”對(duì)職工的關(guān)心和服務(wù)要及時(shí)到位并取得實(shí)際效果。對(duì)職工的培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)和服務(wù)是實(shí)實(shí)在在看得見摸得著的，職工對(duì)“娘家人”的所作所為是真真切切感受得到的。

（四）職工最信任的人

在社會(huì)科學(xué)中，信任被認(rèn)為是一種依賴關(guān)系。信任，是“娘家人”追求的最高境界，是職工對(duì)“娘家人”的赤誠(chéng)托付。信任的前提是不欺騙、沒有惡意、言而有信。面對(duì)職工千差萬(wàn)別的需求，“娘家人”不僅要在思想上讓職工信賴，也要在能力上、行動(dòng)上讓職工信賴。工會(huì)干部要想得到職工的完全信賴，就必須在職工面前樹立起無(wú)私心、有能力、能辦事、能成事的良好形象。職工有問題和困難第一時(shí)間能想到工會(huì)干部這個(gè)“娘家人”，只要找了“娘家人”就能得到最及時(shí)、最有效，而且是毫無(wú)保留的幫助。

（五）職工思想的引路人

工會(huì)干部不僅是職工的組織者和權(quán)益維護(hù)者，同時(shí)也是職工的教育者和思想引領(lǐng)者。工會(huì)干部要通過經(jīng)常性的思想政治工作，把職工群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，聽黨話、跟黨走。要鼓勵(lì)和幫助職工掌握過硬的專業(yè)技能，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引領(lǐng)職工樹立正確的職業(yè)觀，崇尚勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神。要廣泛開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，讓職工擁有健康文明的精神文化生活，有向上向善的精神追求，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。

（六）立場(chǎng)鮮明的人

工會(huì)組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。工會(huì)工作既是黨的工作，也是群眾工作。工會(huì)干部既是黨的干部，同時(shí)又是職工的“娘家人”。工會(huì)干部首先要站在黨的立場(chǎng)上，自覺把黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到職工群眾中去。同時(shí)作為職工的“娘家人”，工會(huì)干部要堅(jiān)定站在職工的立場(chǎng)上，理直氣壯地為職工著想、為職工說(shuō)話、代表職工發(fā)聲，堅(jiān)定維護(hù)職工的合法權(quán)益；維護(hù)職工權(quán)益要態(tài)度鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，不能躲在后面猶抱琵琶半遮面。

（七）公正無(wú)私的人

“娘家人”首先是無(wú)私的人，同時(shí)又是辦事公正的人。即便是在維護(hù)職工權(quán)益的時(shí)候，也不能不分青紅皂白，一味地沒有原則、沒有底線。當(dāng)職工與“婆家人”（就業(yè)單位）發(fā)生矛盾和糾紛時(shí)，“娘家人”要站在公正的立場(chǎng)上明辨是非。無(wú)論是誰(shuí)，一切維權(quán)和服務(wù)都必須在法制的前提下公平公正地進(jìn)行。說(shuō)話辦事只有出于公心，才能具有權(quán)威性和說(shuō)服力。同時(shí)，“娘家人”辦事不能只考慮職工單方面的訴求，還要兼顧“婆家”的利益和社會(huì)利益，對(duì)極少數(shù)職工的不良行為、不合理訴求也要及時(shí)指出來(lái)并加以糾正。

（八）敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?/h3>

“娘家人”不只是一種身份，更是一份責(zé)任，一種擔(dān)當(dāng)。工會(huì)組織和工會(huì)干部不僅要做錦上添花的事，更要做雪中送炭的事，不能好事沖在前面，難事躲在后面?！澳锛胰恕钡膿?dān)當(dāng)具體體現(xiàn)在：關(guān)乎職工的事情，要做第一知情人、第一出現(xiàn)者、第一表態(tài)人、第一行動(dòng)人。既要有聲援，還要有具體的行動(dòng)；既要有精神的鼓勵(lì)，還要有實(shí)際的幫助。要利用各種手段和資源幫助職工解決具體的實(shí)際問題，讓職工切實(shí)感受到“娘家人”的擔(dān)當(dāng)和溫暖。

四、“娘家人”隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

（一）主體意識(shí)不強(qiáng)

一些工會(huì)干部對(duì)自己的身份和責(zé)任認(rèn)知還存在偏差：只是把自己當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)干部，只有管理意識(shí)，沒有服務(wù)意識(shí)；既沒有把自己當(dāng)成廣大職工的“娘家人”，更不知道怎么當(dāng)好“娘家人”；缺乏作為“娘家人”的使命感，很難做到心里裝著職工，時(shí)刻惦記著職工，一切為了職工；做不到像“娘家人”那樣互相走動(dòng)、經(jīng)?；?dòng)、平等交往，不愿意、也不會(huì)和職工群眾打成一片；更有甚者，把工會(huì)工作當(dāng)成可有可無(wú)的事業(yè)，存在“不求有功 ，但求無(wú)過”的怠政態(tài)度，無(wú)所事事，無(wú)所作為。

（二）職責(zé)不明確

工會(huì)是組織職工、宣傳職工、教育職工、服務(wù)職工、引導(dǎo)職工的群眾組織。少數(shù)工會(huì)干部不知道自己能干什么，應(yīng)該干什么，應(yīng)該為職工解決什么問題、怎么為職工解決問題；對(duì)哪些事情應(yīng)該做，應(yīng)當(dāng)做到什么程度，完全憑覺悟、憑經(jīng)驗(yàn)、憑愛好隨意而為。正是由于職責(zé)不明確、不具體，致使做和不做一個(gè)樣，做多做少一個(gè)樣，做好做壞一個(gè)樣。

（三）普惠性不充分

普惠應(yīng)同時(shí)具備兩層含義：一是工會(huì)服務(wù)應(yīng)當(dāng)涵蓋每一位職工，做到對(duì)象全覆蓋；二是每個(gè)職工的合理需求都應(yīng)當(dāng)?shù)玫綕M足，做到服務(wù)全方位。目前，工會(huì)工作更多的是關(guān)注了職工的“兩頭”：一是優(yōu)秀的員工，比如各級(jí)勞模、技術(shù)能手、大國(guó)工匠等群體；二是特別困難的職工。對(duì)其他普通職工的關(guān)注和關(guān)愛明顯不足。對(duì)加入工會(huì)組織的職工能提供一定的服務(wù)，對(duì)暫時(shí)還未加入工會(huì)組織的職工缺乏服務(wù)的手段和措施。

（四）作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，一些工會(huì)干部還存在與職工群眾的聯(lián)系不夠廣泛，了解職工不夠深入的現(xiàn)象。有些工會(huì)干部不愿意主動(dòng)深入基層、深入職工，不了解職工內(nèi)心的呼聲，不了解職工的真實(shí)需求；給予職工的關(guān)愛和服務(wù)不是職工最迫切的需求，而是工會(huì)干部憑感覺想當(dāng)然認(rèn)為的職工需要，服務(wù)的針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)效性不明顯。還有的工會(huì)干部只會(huì)講大道理，喊口號(hào)，工作推動(dòng)靠開會(huì)、靠文件，存在著機(jī)關(guān)化、行政化傾向。

（五）身份認(rèn)同度不高

由于部分職工加入工會(huì)組織沒有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一些職工甚至不知道自己已經(jīng)加入了工會(huì)，更談不上把工會(huì)干部當(dāng)成“娘家人”。加上很多基層工會(huì)干部是兼職的，本身就拿著“婆婆”的薪資，端著“婆婆”的飯碗，很難簡(jiǎn)單地僅憑工會(huì)干部的身份，就能讓職工把他當(dāng)成自己的“娘家人”。而且兼職工會(huì)干部有自己本職的生產(chǎn)和管理等工作任務(wù)，很難保證有足夠的時(shí)間和精力放在工會(huì)工作上，職工很多時(shí)候只能在會(huì)議上、在文件中、在活動(dòng)時(shí)才能見到工會(huì)干部，職工很難一廂情愿地把工會(huì)干部當(dāng)成信賴的“娘家人”。正是由于工會(huì)干部與職工見面少、交流少，不知道自己的“娘家人”是誰(shuí)、“娘家人”都有誰(shuí)的現(xiàn)象在少部分基層單位依然存在。

（六）工作認(rèn)可度不高

基層工會(huì)組織還存在著上級(jí)部署什么才干什么的思維模式，工作缺乏主動(dòng)性和針對(duì)性，更談不上創(chuàng)新性。工會(huì)工作還存在覆蓋面不廣、代表性不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)不高、維權(quán)能力弱、保障水平不夠等情況，職工的很多個(gè)性化需求還得不到有效滿足，因此工會(huì)干部作為職工“娘家人”的表現(xiàn)在職工心目中的認(rèn)可度不高。

（七）評(píng)價(jià)機(jī)制尚未建立

工會(huì)組織建設(shè)得好壞，工會(huì)干部服務(wù)的能力和服務(wù)的效果如何，職工最有發(fā)言權(quán)。工會(huì)干部只有通過服務(wù)才能真正贏得職工的認(rèn)可。目前，工會(huì)組織和工會(huì)干部的工作任務(wù)都由上級(jí)部署，干得好與不好由上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)考核評(píng)判。評(píng)判的機(jī)制還停留在機(jī)關(guān)化和行政化的模式上，對(duì)“娘家人”的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制尚未真正建立起來(lái)。

（八）素質(zhì)有待持續(xù)提升

“娘家人”要想得到職工的信賴，必須具備足夠的能力和較高的綜合素質(zhì)。隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)組織形式和就業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。面對(duì)矛盾的復(fù)雜化和職工需求的多樣化，工會(huì)干部在不同程度上還存在能力不足、素質(zhì)不適應(yīng)的問題，對(duì)新問題研究不深入、不系統(tǒng)，對(duì)新矛盾缺乏新判斷、新方法，對(duì)新需求缺乏新手段、新資源，能力和素質(zhì)無(wú)法完全適應(yīng)時(shí)代的新變化，無(wú)法滿足職工的新需求。工會(huì)干部離真正成為職工的訴求代言人、權(quán)益維護(hù)人、困難幫助人、矛盾化解人還有很大的差距，綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。

五、“娘家人”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的路徑

“娘家人”是把黨和政府的關(guān)懷送到廣大職工群眾心坎上的重要橋梁。為了把習(xí)近平總書記對(duì)工會(huì)干部的要求落到實(shí)處，不使“爭(zhēng)當(dāng)職工信賴的娘家人”只停留在口頭上，開展“娘家人”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)顯得尤為必要和迫切。

（一）增強(qiáng)“娘家人”主體意識(shí)

工會(huì)干部在工會(huì)組織體系內(nèi)是工會(huì)工作者，而在面對(duì)職工時(shí)，要重點(diǎn)亮出“娘家人”的身份，強(qiáng)化“娘家人”主體意識(shí)，避免與職工之間產(chǎn)生身份的疏遠(yuǎn)和隔閡。要樹立以職工為本的理念，從職工的需求出發(fā)，尊重職工的主人翁地位，與職工平等交往、平等相處。要堅(jiān)守服務(wù)的宗旨，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)贏得職工的認(rèn)同和信賴。廣大工會(huì)干部只有自身強(qiáng)化“娘家人”的主體意識(shí)，才有可能通過努力成為職工眼中態(tài)度可親、人格可敬、言談可信、辦事可靠的“娘家人”。工會(huì)干部要主動(dòng)用自己的眼睛看最真實(shí)的情況，用自己的耳朵聽最真實(shí)的聲音，主動(dòng)幫助廣大職工排憂解難，真正像“娘家人”那樣把職工的事裝在心里，把工作做到職工心坎上。工會(huì)組織要經(jīng)常性地開展“最美娘家人”評(píng)選活動(dòng)，把爭(zhēng)當(dāng)“最美娘家人”作為工會(huì)干部的自覺追求。

（二）提高“娘家人”身份認(rèn)同度

工會(huì)干部只是把自己當(dāng)成職工的“娘家人”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵是要讓職工認(rèn)可工會(huì)干部就是自己的“娘家人”。首先要讓職工知道“娘家人”是誰(shuí)，“娘家人”都有誰(shuí)。職工加入工會(huì)要嚴(yán)格履行《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，由職工本人提出申請(qǐng)，填寫《工會(huì)會(huì)員登記表》，讓職工從加入工會(huì)的第一時(shí)間就知道自己是有組織依靠的人?？梢酝ㄟ^舉辦工會(huì)主席與新會(huì)員見面會(huì)、座談會(huì)等形式，讓職工第一時(shí)間知道自己是有“娘家”的人，“娘家人”都是誰(shuí)。在開展“我為職工辦實(shí)事”“工會(huì)進(jìn)萬(wàn)家”等調(diào)研、慰問、走訪活動(dòng)時(shí)要主動(dòng)亮出“娘家人”身份，一方面可以強(qiáng)化工會(huì)干部的“娘家人”意識(shí)，另一方面可以提高職工對(duì)“娘家人”的認(rèn)知度。要通過“娘家人”就在身邊，與“娘家人”面對(duì)面，“娘家人”送溫暖、送培訓(xùn)、送文化、送健康等各種主題活動(dòng)的開展，為工會(huì)各項(xiàng)工作留下“娘家人”的痕跡，打上“娘家人”的烙印。要讓廣大職工深切感受到有了“娘家人”就有了依 靠，就能得到實(shí)質(zhì)性的幫助，依靠“娘家人”能得到實(shí)實(shí)在在的好處，繼而讓職工有事第一時(shí)間就想到“娘家人”，而且找到“娘家人”就管用。

（三）明確“娘家人”具體職責(zé)

明確“娘家人”的職責(zé)，讓職工知道“娘家人”能干什么?！豆?huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》都明確規(guī)定，工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾。職工的權(quán)益是具體的而不是抽象的，比如就業(yè)權(quán)、獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、繼續(xù)教育權(quán)、民主管理權(quán)、勞動(dòng)安全保護(hù)權(quán)等都是非常具體的權(quán)益。職工的需求千差萬(wàn)別，針對(duì)不同的職工和不同的需求，要有不同的服務(wù)措施。工會(huì)干部作為“娘家人”在維護(hù)職工權(quán)益和服務(wù)職工方面應(yīng)該做哪些事情，要做到什么程度，都應(yīng)該有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，特別是要有具體的制度可遵循。

（四）提升“娘家人”綜合素質(zhì)

當(dāng)好“娘家人”不僅要有態(tài)度，更要有能力和素質(zhì)。提高綜合素質(zhì)是工會(huì)干部的終身命題和任務(wù)，要著力解決“娘家人”能力不足的問題?！澳锛胰恕辈皇侨f(wàn)能的，但必須具有幫助職工解決實(shí)際問題和困難的能力和實(shí)力。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，就業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。職工面臨的問題千變?nèi)f化，工會(huì)干部只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷增強(qiáng)處理各種問題的能力和服務(wù)職工的本領(lǐng)。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和廣泛使用，職工的生產(chǎn)方式與生活方式發(fā)生了巨大的變化，工會(huì)干部作為新時(shí)代的“娘家人”，必須掌握和熟練運(yùn) 用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，用好網(wǎng)絡(luò)陣地和網(wǎng)絡(luò)手段開展各項(xiàng)工作和服務(wù)，既當(dāng)好“線下娘家人”，又當(dāng)好“線上娘家人”；要緊跟時(shí)代步伐，不斷創(chuàng)新工作方法，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，以適應(yīng)廣大職工不斷變化和不斷增長(zhǎng)的各種需求。

（五）建立“娘家人”行為規(guī)范

規(guī)范是指約定俗成或明文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！澳锛胰恕辈皇钦l(shuí)都能當(dāng)好的，也不是想怎么當(dāng)就怎么當(dāng)?shù)?。工?huì)干部除了要有始終保持工作熱情和激情的獨(dú)特品格外，還要有作為職工“娘家人”的話語(yǔ)體系和行為規(guī)范，不能隨意而為、隨性而為。隨著時(shí)代的發(fā)展，工會(huì)工作上也要講求專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。“娘家人”的行為既要講原則，還要有標(biāo)準(zhǔn)。比如工會(huì)干部需要經(jīng)過什么樣的培訓(xùn)、通過什么樣的考核才能上崗，每個(gè)工會(huì)干部必須直接聯(lián)系多少職工，職工的哪些情況必須了解掌握，工會(huì)經(jīng)費(fèi)要有多大比例直接使用在職工身上，什么問題動(dòng)用什么資源和手段解決以及解決到什么程度，服務(wù)職工的項(xiàng)目必須多長(zhǎng)時(shí)間落實(shí)到位等一系列問題，都要盡可能地制定出具體的標(biāo)準(zhǔn)，既能讓工會(huì)干部有章可循、有據(jù)可依，也能讓職工愿望可期，既便于執(zhí)行，也便于監(jiān)督。

（六）完善“娘家人”評(píng)價(jià)機(jī)制

“娘家人”是否稱職，當(dāng)?shù)煤貌缓茫荒苡伞澳锛胰恕弊约赫f(shuō)了算，而應(yīng)該交給職工來(lái)評(píng)判。可以通過網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查、第三方評(píng)價(jià)等手段定期開展“合格娘家人”“最美娘家人”評(píng)選活動(dòng)。讓“娘家人”向職工或職工代表述職，陳述自己身為“娘家人”都為職工干了哪些事情。要建立“娘家人”退出機(jī)制，對(duì)不稱職的“娘家人”要重新培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不合格者，應(yīng)從“娘家人”隊(duì)伍中退出。要積極探索建立職工自主選擇部分“娘家人”的機(jī)制，讓職工不僅可以自主選擇“婆家”，還能自主推選“娘家人”。