交通工程施工的安全防治及監(jiān)管措施

王贏焓

(甘肅省交通工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，甘肅 白銀 730300)

近年來,交通工程的工程量越來越大,建設(shè)規(guī)模也越來越大。但在工程建設(shè)中,在安全防范和監(jiān)督方面還存在許多問題,嚴(yán)重阻礙了交通行業(yè)的整體發(fā)展。隨著我國城市化進(jìn)程的加快,交通工程建設(shè)過程中的安全防范與監(jiān)管變得越來越重要。

1 交通工程施工安全管理現(xiàn)狀

1.1 施工人員和管理人員缺乏較高的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)

交通工程道路施工人員是公路工程建設(shè)的核心,在實際道路工程中發(fā)揮著不可替代的作用。目前在當(dāng)?shù)氐慕煌üこ探ㄔO(shè)中,人員流動性強(qiáng),來源不穩(wěn)定,且大多是由外來務(wù)工人員組成。團(tuán)隊缺乏專業(yè)培訓(xùn)和技能,安全意識相對薄弱,存在素質(zhì)參差不齊的風(fēng)險。他們在施工過程中可能會有一些不專業(yè)、不規(guī)范的行為,在工程施工過程中埋下了一些安全隱患。施工現(xiàn)場主要以流水作業(yè)為主要工作方式,工作環(huán)境有待改善,安全防控監(jiān)督體系尚未完全建立。

1.2 質(zhì)量安全沒有引起重視

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國現(xiàn)階段的市場競爭相對激烈。在施工企業(yè)和監(jiān)理部門中,對質(zhì)量監(jiān)理的重視程度不是很高。同時,由于在制度上還存在著許多問題,項目的施工安全意識還不是很健全,從而導(dǎo)致了非法招投標(biāo)、劣質(zhì)招投標(biāo)等各種類型的問題,導(dǎo)致市場競爭越來越激烈。在這種形式下,為了從根本上實現(xiàn)自身的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,相關(guān)部門在具體開展招投標(biāo)工作時,會刻意壓縮工程項目的報價,以保證自身的中標(biāo)率能夠以非正式的方式得到有效的提高。這種方法會給投標(biāo)帶來一系列不利影響。要解決這一問題,就需要在實踐中加強(qiáng)對整個工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,避免更為嚴(yán)重的后果。

1.3 安全觀念相對落后

交通工程建設(shè)安全防范和監(jiān)督的一個重要問題是安全觀念相對落后,這也是安全事故頻繁發(fā)生的一個主要原因。在許多交通項目的施工中,企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全問題,在發(fā)生安全事故后就拿錢解決一切問題。這不僅是對生命的漠視,也是安全觀念落后的表現(xiàn)。如果在施工過程中安全觀念相對落后,不僅會導(dǎo)致安全事故頻發(fā),還會影響交通工程的施工效率和質(zhì)量。

1.4 安全監(jiān)管體系的不完善

首先,影響交通工程安全施工的主要因素是安全管理上存在一定的問題。目前,我國建筑領(lǐng)域所采用的各方面管理制度都比較陳舊,具體表現(xiàn)為安全工作中職能分配和責(zé)任分配混亂,造成權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象。在施工隊伍中,各部門之間的職能存在重疊,工作人員的專業(yè)水平和職業(yè)化程度也存在混雜的情況。很多工作人員在工作中缺乏必要的技術(shù)和責(zé)任感,導(dǎo)致整個工程建設(shè)不能形成一個緊密團(tuán)結(jié)的整體。一旦出現(xiàn)問題,難以及時向上級部門反饋,使問題得到及時解決。這就是缺乏科學(xué)、客觀、有效的管理體系的弊端。

2 交通工程建設(shè)安全防治監(jiān)管的特點和重要性

2.1 交通工程建設(shè)安全防治監(jiān)管的特點

首先,在目前當(dāng)?shù)氐慕煌üこ探ㄔO(shè)中,人員流動性強(qiáng),來源不穩(wěn)定,且大多是由外來務(wù)工人員組成。團(tuán)隊缺乏專業(yè)培訓(xùn)和技能,安全意識相對薄弱,存在素質(zhì)參差不齊的風(fēng)險。他們在施工過程中可能會有一些不專業(yè)、不規(guī)范的行為,在工程施工過程中埋下了一些安全隱患。施工現(xiàn)場主要以流水作業(yè)為主要工作形式,工作環(huán)境有待改善,安全防控監(jiān)督體系尚未完全建立;另一方面,交通工程建設(shè)有其特殊性,主要面對道路、橋梁等公共交通設(shè)施的建設(shè)。因此,它是非常重要的。在施工過程中應(yīng)進(jìn)行階段性的檢查驗收,防止工程竣工后返工和浪費時間。此外,大多數(shù)交通運輸工程施工企業(yè)都是招標(biāo)分包商。這些建設(shè)單位尚未形成統(tǒng)一的監(jiān)理平臺。在施工領(lǐng)域,每個企業(yè)都有自己不同的安全監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和自己的一套領(lǐng)導(dǎo)班子，這使得安全監(jiān)管的統(tǒng)一管理難度增大。因此,監(jiān)督工作必須按照國家法律法規(guī)進(jìn)行,然后進(jìn)行詳細(xì)的政策解讀。針對存在的安全隱患,結(jié)合實際情況,對項目進(jìn)行專項檢查,加強(qiáng)政策落實,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定。發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止和處罰。

而在實際的交通工程施工中，存在很多的流水作業(yè)的情況，工程在施工過程中，工作環(huán)境并不固定，所以要進(jìn)行安全防治以及相關(guān)的監(jiān)管工作會比較困難。除此以外，交通工程項目的施工時間比較特殊，同一個工種，很多時候的施工時間也不是一致的，而在內(nèi)容上，也是存在比較大的差異的，如此一來，安全防治監(jiān)管的成本就會相應(yīng)提升，而且對工作也會造成一定的困難。除了上述情況以外，交通工程的分包項目相對較多，因此分部工程也有不同的情況，所以在進(jìn)行安全防治監(jiān)管的時候，也會有比較多的不同的地方，這些情況也會使得安全防治監(jiān)管工作的難度大幅提升。而交通工程施工過程中要進(jìn)行安全防治監(jiān)管的時候，首先是必須要根據(jù)國家的標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)要求來檢查工程項目，要盡可能排除容易引起問題的各種隱患，然后再根據(jù)實際的工程項目情況對項目進(jìn)行安全檢查。其次，就需要對安全制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，要確保安全制度實施的有效性，一旦發(fā)現(xiàn)在施工過程中沒有嚴(yán)格遵守規(guī)定的情況，也要及時的進(jìn)行糾正，并且對這些行為作出處罰的處理。

2.2 交通工程施工安全防治監(jiān)管的重要性

交通工程項目施工中進(jìn)行安全防治監(jiān)管工作，不僅能夠有效減少施工過程中出現(xiàn)的安全事故，還是對施工人員的生命安全提供保障的關(guān)鍵所在。做好相關(guān)的安全防治監(jiān)管工作，不僅能夠加快施工的進(jìn)度，還能夠提高施工的質(zhì)量，更能保證該工程在交付通車以后，能夠順利運行，減少運行過程中各項問題發(fā)生的可能性。而我國目前處于高速發(fā)展階段，交通工程建設(shè)對于社會的發(fā)展來說尤為重要，因此，對交通工程項目進(jìn)行安全防治監(jiān)管，這對于我國的社會發(fā)展以及城市化進(jìn)程的推進(jìn)都有極為重要的意義。現(xiàn)在，我國政府每年對于交通工程項目的資金投入在不斷的加大，所以作為政府工程的其中一個組成部分，在監(jiān)管上必然也要有足夠的重視。特別是在高速公路工程和高速鐵路工程的施工中進(jìn)行合理且高效的安全防治監(jiān)管，能夠有效提高政府在人民群眾心目中的形象，也能夠讓項目有更好的發(fā)展前景。一直以來，交通工程建設(shè)而對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說都有極為重要的影響，因此，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先要做的就是保證交通工程施工的質(zhì)量，先讓交通發(fā)展起來，才能讓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有更多的可能。目前我國的交通網(wǎng)絡(luò)越來越密集，做好交通工程的安全防治的監(jiān)管意義重大。

3 交通工程建設(shè)安全防范和監(jiān)督的有效措施

3.1 建立健全安全監(jiān)管法律體系

在加強(qiáng)交通工程建設(shè)安全管理的同時,要把交通工程建設(shè)安全監(jiān)督的立法工作放在首位,使各項工作都能依法開展,并提出切實可行的交通工程建設(shè)安全監(jiān)督管理措施。我國一些省份已開始辦理交通工程建設(shè)安全監(jiān)管立法工作,積極開展地方法律立法工作,形成了完善的交通工程建設(shè)安全監(jiān)管法律體系,促進(jìn)了交通工程建設(shè)安全監(jiān)管工作的階段性成功。

3.2 優(yōu)化現(xiàn)場施工環(huán)境

由于施工現(xiàn)場之外的因素也會對施工過程產(chǎn)生一定的影響,管理者應(yīng)盡量避免周圍環(huán)境對施工的不利影響。例如,在城市地區(qū)的公路建設(shè)過程中,需要控制周邊交通和居民活動對建設(shè)的影響。另外,施工現(xiàn)場內(nèi)部要不斷優(yōu)化,根據(jù)施工過程中各個環(huán)節(jié)的需要,合理安排施工材料的運輸渠道,使施工現(xiàn)場能夠高效的實現(xiàn)施工材料的運作。此外,在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置一定的安全標(biāo)志,在較為危險的施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的護(hù)欄,避免安全事故的發(fā)生。

3.3 提高安全監(jiān)督管理水平

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平。建設(shè)工程安全監(jiān)理隊伍是工程安全管理的骨干。作為安全監(jiān)督員,必須了解企業(yè)安全管理方針,掌握各項規(guī)章制度,熟練掌握建設(shè)項目安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)。同時,施工項目的安全監(jiān)理人員還應(yīng)熟悉相關(guān)的施工技術(shù)和基本的專業(yè)知識。只有在專業(yè)的技術(shù)質(zhì)量和政策指導(dǎo)下,才能做好安全監(jiān)管工作。因此,加強(qiáng)對工程監(jiān)理人員的相關(guān)政策和專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高工程監(jiān)理人員的專業(yè)理論水平,是工程安全監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。在實際的交通工程施工過程中,涉及的細(xì)節(jié)越多,這些細(xì)節(jié)對工程質(zhì)量的影響就越大。因此,我們應(yīng)該更加重視這一點,以免為以后的項目使用埋下安全隱患。在此基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)需要對參與施工的人員進(jìn)行及時的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容要通俗易懂。在工程的各個環(huán)節(jié)充分落實質(zhì)量安全宣傳,加強(qiáng)工程全體人員的質(zhì)量安全意識。

3.4 施工安全事故應(yīng)急響應(yīng)

不僅要做好工程開工前的安全防護(hù)準(zhǔn)備,還要制定事故應(yīng)急處置預(yù)案。當(dāng)不幸事故發(fā)生時,要盡力防止損失擴(kuò)大,以正確的態(tài)度和方法面對安全事故。首先,在施工項目的安全防控中,要對項目各個環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險評估,檢查不同施工環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險,有針對性地做好安全防護(hù)設(shè)施,正確考慮項目的安全狀況,降低事故發(fā)生的風(fēng)險。其次,要打通事故應(yīng)急處理通道,儲備應(yīng)急物資。例如,在炎熱的夏季開始工作時,需要準(zhǔn)備相關(guān)藥品和應(yīng)急救援隊伍。一旦發(fā)生人身安全事故,可以及時進(jìn)行應(yīng)急處置工作。

3.5 實現(xiàn)責(zé)任有效落實,加大資金投入

在安全防控監(jiān)督的過程中,要充分發(fā)揮行政監(jiān)督的作用。為進(jìn)一步保障交通工程施工安全,需要組建安全防控監(jiān)理隊伍,確定具體工作范圍和內(nèi)容,實現(xiàn)職責(zé)的有效落實。施工內(nèi)容要根據(jù)交通工程施工的實際情況進(jìn)行有效劃分,使工作人員對自己的工作負(fù)責(zé),保證施工作業(yè)的規(guī)范化開展。此外,要加大資金投入,運用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)和方法進(jìn)行安全防控和管理,確保交通工程建設(shè)提供安全環(huán)境,有效控制施工中存在的問題。

3.6 強(qiáng)化信息化監(jiān)管手段的應(yīng)用

在交通工程施工的安全防治監(jiān)管上，信息化手段的應(yīng)用能夠大幅降低防治監(jiān)管的難度，在每一個項目中，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)防治監(jiān)管，可以讓各個層級的領(lǐng)導(dǎo)以及管理者在自己可授權(quán)的范圍內(nèi)，及時了解工程的進(jìn)展，準(zhǔn)確的掌握工程進(jìn)度，并對工程建設(shè)的實時動態(tài)進(jìn)行監(jiān)督。而且交通工程施工和其他的建筑施工不同，這類型施工項目多，范圍廣，地理位置也不是確定的，所以常規(guī)的監(jiān)管手段不能夠做到全面有效的監(jiān)管，特別是在施工過程中產(chǎn)生的大量的數(shù)據(jù)以及信息需要以最快的速度進(jìn)行傳遞以及處理，這時的安全防治監(jiān)管工作也越來越復(fù)雜，在此情況下，充分利用信息化監(jiān)管手段，能夠有效解決信息傳遞不及時的問題，也能夠提升信息處理的效率。

此外，信息技術(shù)的使用，有利于擴(kuò)大監(jiān)管的范圍，我國交通工程施工項目數(shù)量龐大，每個區(qū)域都有大量的工程項目在施工，但是當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)主管部門能力有限，部門人數(shù)也有限，因此無法做到對區(qū)域內(nèi)的所有工程項目進(jìn)行合理的監(jiān)管，所以在項目的監(jiān)管上，相關(guān)部門只能夠抓住重點工程，對于一般工程來說，只能夠做到大致的管理，而信息化系統(tǒng)的接入，可以讓所有的工程都通過特定的信號傳輸?shù)街鞴懿块T的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中。在此條件下，相關(guān)部門可以在一個辦公地點就實現(xiàn)多個項目的監(jiān)管，對于部門的人數(shù)上也沒有過多的限制，從而達(dá)到擴(kuò)大監(jiān)管范圍的目的。有效的監(jiān)管措施能夠確保安全防治監(jiān)管者做到依法監(jiān)管，也能夠有效避免不作為甚至是亂作為的問題出現(xiàn)，監(jiān)管的工作不僅更加科學(xué)，也更加透明，而工程也能夠更加順利的進(jìn)行。

4 結(jié) 語

綜上所述,交通工程項目本身就是一項基礎(chǔ)設(shè)施工程,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步具有非常重要的影響和作用。因此,我們應(yīng)該針對存在的問題采取有針對性的措施,客觀分析對交通運輸業(yè)的一系列影響,加強(qiáng)日常管理。確保相關(guān)政策在實踐中的有效實施,從而實現(xiàn)對交通工程質(zhì)量和安全的有效監(jiān)管。項目建設(shè)過程中,應(yīng)采取多種方式注意施工安全預(yù)防和監(jiān)督,提高安全監(jiān)督體系,加強(qiáng)隊伍建設(shè)水平,提高全體員工的安全意識,加強(qiáng)事故應(yīng)急計劃和日常的保護(hù)措施,全面提高工程建設(shè)安全水平。有關(guān)建設(shè)部門要在提高公路運營安全性能的基礎(chǔ)上,積極糾正這些問題,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。