市政道路施工風(fēng)險和解決措施探討

陳容

（湖南省翔宇工程有限公司，湖南 婁底 417000）

0 引言

當(dāng)前隨著城市各類交通車輛的保有量不斷提升，交通流量不斷攀升，對與之相對應(yīng)的市政道路配套建設(shè)也提出了更高的要求。城市居民的日常出行、物流運(yùn)輸?shù)榷夹枰涮淄晟频氖姓缆酚枰灾С?，在滿足這些城市公共基建應(yīng)提供的基本要求的同時，市政道路對于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也有著巨大的推進(jìn)作用，是現(xiàn)代城市化建設(shè)中至關(guān)重要的一部分。然而，市政道路工程由于其自身存在工期時間長、工程建設(shè)復(fù)雜程度高、受外界環(huán)境影響大等特點，在施工過程中極易因各類影響因素而出現(xiàn)施工風(fēng)險，進(jìn)而導(dǎo)致工程項目出現(xiàn)安全質(zhì)量上的隱患或進(jìn)度上的延誤。為此，在市政道路施工進(jìn)行的過程中，抓住風(fēng)險發(fā)生的關(guān)鍵因素，充分把控工程建設(shè)安全質(zhì)量指標(biāo)，及時解決可能存在的風(fēng)險問題，將對市政道路工程建設(shè)施工作業(yè)產(chǎn)生積極有效的作用[1]。

1 市政道路工程上的特點

1.1 建設(shè)工期長

相較于其他的工程項目，市政道路工程的建設(shè)工期顯得更加長久，該特點主要的產(chǎn)生原因在于一般來說市政道路建設(shè)項目的工程面較廣，涉及的子項目較多，工程量自然也相對較大。所包含的路基路面工程、地下管線布設(shè)、周邊園林綠化等項目建設(shè)部分都有嚴(yán)格的時序安排，整個工程建設(shè)過程中項目的排期相對緊湊，盡管在實際施工過程中部分子項目在合理安排的情況下可同時開展作業(yè)，但其對于工程建設(shè)的總時長影響甚微。因此，市政道路工程的建設(shè)工期時間相對而言會持續(xù)較長。

1.2 工程的復(fù)雜程度高

市政道路工程所包含的內(nèi)容非常廣泛，從基本的路面施工到地下的各類管線布置都是工程項目中重要的組成部分，正因為其涉及的內(nèi)容繁多，每個工程子項上需要運(yùn)用到的專業(yè)技術(shù)都各不相同，因此市政道路工程的復(fù)雜程度也會隨之提高。同時，各施工標(biāo)段上的內(nèi)容可能存在相互關(guān)聯(lián)、相關(guān)影響的情況，緊前緊后工作的實際施工情況都需要納入到當(dāng)前施工計劃的考慮范圍之內(nèi)，稍有不慎就可能導(dǎo)致原本的施工計劃被打亂[2]。無論是施工工序上的前后工作聯(lián)系情況，還是工程內(nèi)容上涉及的多種專業(yè)技術(shù)應(yīng)用，都可以體現(xiàn)出市政道路工程建設(shè)上的復(fù)雜程度之高，也從側(cè)面反映其施工作業(yè)上的難度之大。

1.3 易受外界環(huán)境影響

由于大多市政道路工程都是在露天的環(huán)境下作業(yè)，外界環(huán)境上的各種變化，如大風(fēng)大雨的極端天氣、季節(jié)性的高溫、施工場地的地貌環(huán)境等，都會直接作用于整個工程項目的施工過程，對施工作業(yè)的開展產(chǎn)生影響。同時，外界的各類因素往往存在一定的不確定性，特別是對于外界自然環(huán)境變化這類因素很難精準(zhǔn)預(yù)測，缺乏了事先的預(yù)防準(zhǔn)備工作就會導(dǎo)致外界的環(huán)境變化對施工本身造成難以估計的影響。也正因為市政道路工程存在著該特點的原因，施工上的風(fēng)險發(fā)生概率也會有所增加。

2 當(dāng)前市政道路施工存在的風(fēng)險問題

市政道路施工過程中會存在各種風(fēng)險問題，可以表現(xiàn)在施工方案設(shè)計、施工作業(yè)實施階段、現(xiàn)場施工管理、施工人員綜合素質(zhì)能力等方面。

2.1 施工方案設(shè)計缺乏合理性

施工方案對于工程項目的施工具有十分重要的指導(dǎo)性作用，它是項目按計劃有序?qū)嵤┑谋匾獏⒖家罁?jù)。當(dāng)前很多市政道路施工方案設(shè)計過程中存在一定紕漏，很多項目環(huán)節(jié)上涉及的細(xì)節(jié)都缺乏設(shè)計的合理性，例如，路塹施工階段中沒有結(jié)合施工現(xiàn)場的地勢情況、地址土壤類型、路塹大小尺寸等因素就確定施工方案，往往會出現(xiàn)路塹的開挖工作盲目展開破壞原本設(shè)計的基坑結(jié)構(gòu)，最終導(dǎo)致返工而延誤工期的情況；再如，在開挖出土運(yùn)輸路線上的設(shè)計沒有充分考慮運(yùn)土車輛進(jìn)出場流線排布的合理性時，往往會導(dǎo)致因施工現(xiàn)場出土運(yùn)輸不暢而導(dǎo)致的土方挖掘工作延誤，進(jìn)而影響到后續(xù)的工作安排。上述的這些情況，很大程度上是由于前期的施工方案設(shè)計工作缺乏全面合理的考慮所導(dǎo)致的，施工方案一旦沒有了合理的設(shè)計支持，那么市政道路的現(xiàn)場施工作業(yè)將會變得難以進(jìn)行[3]。

2.2 施工過程中外界環(huán)境、工程選材、施工技術(shù)等客觀因素的影響

在市政道路施工過程中，各類外界客觀因素的變化都會對其造成巨大的影響，進(jìn)而產(chǎn)生施工風(fēng)險。這些誘發(fā)施工風(fēng)險發(fā)生的因素也是紛繁復(fù)雜的，首先就外界環(huán)境而言，市政道路施工一般在露天進(jìn)行，各種天氣變化及各類自然地理條件的影響都將直接作用于施工的全過程。特別是在一些大風(fēng)大雨的極端天氣情況下，部分施工作業(yè)不得不暫停，此時就會導(dǎo)致原本的施工時間被壓縮，出現(xiàn)項目施工進(jìn)度延期的風(fēng)險[4]。其次，在工程材料選擇方面，由于市政道路工程涉及的子項目內(nèi)容繁多，其在工程建材的用量上也十分巨大，在施工選材時常常會出現(xiàn)材料質(zhì)量收到外界環(huán)境影響而變化或者其本身未完全達(dá)標(biāo)的情況，進(jìn)而導(dǎo)致施工安全質(zhì)量上的風(fēng)險。最后，隨著市政道路建設(shè)工程的不斷發(fā)展，其涉及的施工技術(shù)也在不斷更新，如果現(xiàn)場施工作業(yè)過程中采用的施工工藝技術(shù)相對傳統(tǒng)老舊或已經(jīng)被新技術(shù)代替而淘汰，那么這些老舊的施工技術(shù)可能對于整個項目建設(shè)設(shè)計方案的滿足性會大大降低，因此極有可能發(fā)生因施工技術(shù)上的不達(dá)標(biāo)而出現(xiàn)的安全問題，加大施工風(fēng)險發(fā)生的可能。

2.3 現(xiàn)場施工管理不夠到位

一個良好而全面的現(xiàn)場施工管理對于市政道路施工作業(yè)而言是必不可少的，在道路施工階段對于運(yùn)用的工藝技術(shù)、建設(shè)用材、人員規(guī)范等加以約束管理，可以有效減少因各類因素而導(dǎo)致的施工風(fēng)險發(fā)生。但是，就目前市政道路施工的現(xiàn)狀來看，很多市政道路工程現(xiàn)場施工的管理工作都沒有落實到位，管理人員的工作流于形式，在現(xiàn)場巡檢巡查時只是做一些表面工作，對于各類難以發(fā)現(xiàn)問題的隱蔽工程沒有做深入的驗收檢查?，F(xiàn)場施工管理的體系也不夠完善，整個施工管理工作缺乏必要的規(guī)則制度支撐，現(xiàn)場施工垃圾隨意堆放、人員安全防范措施沒有落實到位、施工采用的工藝技術(shù)未完全按照設(shè)計要求執(zhí)行等問題頻出，給市政道路施工安全帶來很大的隱患，成為當(dāng)前施工風(fēng)險產(chǎn)生的一個重要影響因素。

2.4 施工作業(yè)人員綜合素質(zhì)有待提高

作為工程建設(shè)的重要生產(chǎn)力，施工作業(yè)人員對于整個市政道路施工的影響可謂十分重大。然而，當(dāng)前很多市政道路項目上的施工作業(yè)人員都普遍存在缺乏安全責(zé)任意識、專業(yè)技術(shù)能力有所欠缺等問題。一方面是他們對于道路施工作業(yè)過程中安全質(zhì)量上的防范認(rèn)識不夠深刻，沒有把安全放在第一的位置，認(rèn)為加緊施工作業(yè)節(jié)奏、縮短項目完成周期才是施工作業(yè)的核心，因此，會出現(xiàn)刪減一些必要的安全防范措施步驟，將這些時間用于作業(yè)環(huán)節(jié)，而市政道路施工風(fēng)險往往容易發(fā)生于這個節(jié)點之上；另一方面部分施工作人員的專業(yè)技能上沒有完全符合項目的要求，由于市政道路工程量大，有些建設(shè)單位因人手問題會選擇對外雇傭勞動力，然而這個過程中缺乏對于外聘人員的專業(yè)能力考核，很多施工作業(yè)人員只掌握了一些基本的道路施工專業(yè)知識，對于一些隱蔽性較強(qiáng)的細(xì)節(jié)上沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，因此在實際施工作業(yè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)因?qū)I(yè)技術(shù)能力不到位而造成的施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，進(jìn)而導(dǎo)致部分工程項目需要返工、修繕的情況，既影響了項目的實施進(jìn)度也加大了施工作業(yè)安全質(zhì)量上的風(fēng)險。

3 市政道路施工風(fēng)險的應(yīng)對措施

對市政道路施工風(fēng)險產(chǎn)生影響的因素眾多，當(dāng)前大環(huán)境下的市政道路施工也存在著許多問題，為保證施工作業(yè)的安全及質(zhì)量，就這些已經(jīng)存在的問題制定相應(yīng)的應(yīng)對方案及措施，可以將施工風(fēng)險帶來的損失降到最小，在保證市政道路工程建設(shè)各方利益的同時跟進(jìn)現(xiàn)代城市化建設(shè)的步伐[7]。

3.1 加強(qiáng)施工方案設(shè)計的合理性

為保證市政道路施工作業(yè)的順利實施，在施工方案的設(shè)計階段結(jié)合施工現(xiàn)場環(huán)境、項目工期計劃安排、人員及設(shè)備到場情況等各方面的因素對施工如何進(jìn)行予以充分考量，提高方案實施的可行性與科學(xué)合理性。同時，要加強(qiáng)對于施工方案設(shè)計的審核工作，減少在設(shè)計中出現(xiàn)紕漏或者不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計上的問題及時要求相關(guān)設(shè)計人員對該問題進(jìn)行糾正或者調(diào)整原先設(shè)計方案，待問題修正完成后再次提交審核人員進(jìn)行復(fù)查。只有對施工方案設(shè)計的質(zhì)量嚴(yán)格把控，依據(jù)市政道路工程施工涉及的專業(yè)技術(shù)指標(biāo)來進(jìn)行施工方案的設(shè)計，提升設(shè)計方案的科學(xué)性、合理性，才能讓后續(xù)的施工作業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案流程穩(wěn)步高效地進(jìn)行[5]。

3.2 加大現(xiàn)場施工管理力度

很多市政道路工程的相關(guān)案例都反映出現(xiàn)場施工管理對于整個項目的重要性，其落實力度的情況是決定項目能否通過驗收工作的關(guān)鍵因素。要做好現(xiàn)場施工的管理工作，就要從“管人員”“管設(shè)備”“管安全”3方面入手。從人員管理方面來講，施工現(xiàn)場的作業(yè)人員是項目的關(guān)鍵生產(chǎn)力，切實發(fā)揮好人員的作用與價值，將有助于推動項目的持續(xù)進(jìn)行，在日常的施工現(xiàn)場作業(yè)人員檢查過程中，要重點關(guān)注施工作業(yè)人員的工作態(tài)度、專業(yè)技能是否達(dá)標(biāo)，當(dāng)施工作業(yè)人員工作態(tài)度不端正、專業(yè)技術(shù)能力為滿足要求時，及時對該人員進(jìn)行提醒并根據(jù)其自身情況安排相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識學(xué)習(xí)工作，保證人員在施工過程中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)。從建設(shè)用材、設(shè)備的角度來講，對于進(jìn)入施工現(xiàn)場的每臺設(shè)備、每一批材料都進(jìn)行入場檢查工作，重點關(guān)注設(shè)備的整體使用狀況、是否有影響使用的磨損存在、材料是否嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行采購等，保證設(shè)備可以正常用于日常的施工作業(yè)，采購的工程材料符合要求的性能參數(shù)。從安全的角度來講，作為每個工程項目最需保障的重點，安全問題值得引起每個項目參與者的重視，在施工現(xiàn)場的日常巡檢巡查中，要關(guān)注每個施工環(huán)節(jié)的安全防范措施是否落實到位，比如施工作業(yè)人員安全帽佩戴情況、物料堆放高度是否超過合理要求、設(shè)備施工前是否進(jìn)行了安全檢查等，只有保證了施工的安全才能真正意義上減少施工風(fēng)險帶來的損失和影響。

3.3 注重人員綜合素質(zhì)提升工作

任何施工環(huán)節(jié)實施情況的好壞，歸根結(jié)底都取決于人的意識行為，提市政道路高施工參與者的綜合素質(zhì)就在無形中提高了工程實施過程中的安全性以及最終竣工時的質(zhì)量。為提高市政道路施工作業(yè)人員的綜合素質(zhì)，要做好以下兩方面的工作：①要加強(qiáng)施工作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)，每個施工環(huán)節(jié)都會應(yīng)用到對應(yīng)的專業(yè)工藝技術(shù)，在上崗作業(yè)前對相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使之對于施工涉及的工藝技術(shù)熟練掌握，從而提高施工作業(yè)的效率和質(zhì)量，避免了因多次返工而造成施工工期上延誤的風(fēng)險[6]。②要提高施工作業(yè)人員的責(zé)任意識，在有了必要的專業(yè)知識儲備后，需要對每位施工作業(yè)人員的責(zé)任意識進(jìn)行強(qiáng)化，將各個施工環(huán)節(jié)的責(zé)任主體落實到每個人身上，從而加強(qiáng)施工作業(yè)人員對于自身工作的敬畏心和責(zé)任心，嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)，杜絕“形式主義”“避重就輕”的表面工作。施工作業(yè)人員的綜合素質(zhì)提升對于降低整個市政道路工程施工風(fēng)險的作用已經(jīng)在越來越來的實際案例中凸顯出來，抓住人員綜合素質(zhì)提高的關(guān)鍵點，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作全面落實，將會給市政道路工程帶來良好的發(fā)展環(huán)境。

4 結(jié)語

綜上所述，受市政道路工程其自身特點的影響，在道路施工階段經(jīng)常伴隨著一些風(fēng)險的發(fā)生，就風(fēng)險產(chǎn)生的時間可歸納為兩個階段，即施工方案設(shè)計階段和施工實施階段，而誘發(fā)施工風(fēng)險產(chǎn)生的原因則可以歸納為施工方案設(shè)計上的不嚴(yán)謹(jǐn)、施工進(jìn)行過程中人員、設(shè)備、材料等的影響以及現(xiàn)場施工管理不到位這幾個方面。在認(rèn)識到市政道路施工風(fēng)險形成的原因后應(yīng)積極尋找應(yīng)對方法，通過加強(qiáng)施工方案設(shè)計審核提高其合理性、加大現(xiàn)場施工管理的力度、注重施工作業(yè)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)等一系列措施，在保證市政道路施工安全的同時，提高施工效率，減小施工風(fēng)險產(chǎn)生的概率，讓市政道路工程在城市化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用與價值。