文思
1982年9月1日至11日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行。這是進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期后中國(guó)共產(chǎn)黨召開的第一次全國(guó)代表大會(huì),會(huì)議召開過程中有許多小故事頗有意思。
會(huì)場(chǎng)的新變化
出席黨的十二大的正式代表1600人,候補(bǔ)代表149人,代表著全國(guó)3900多萬名黨員。
曾經(jīng)出席過多次黨代會(huì)的老代表注意到,中共十二大會(huì)場(chǎng)場(chǎng)景布置上與此前的黨代會(huì)有明顯變化:撤掉了此前的毛主席畫像,改為懸掛鐮刀錘頭組成的巨大黨徽,兩側(cè)十面紅旗映襯,莊嚴(yán)隆重,樸素大方。此后,黨的歷次全國(guó)代表大會(huì)及代表會(huì)議都沿用了這一布置樣式,從未改變。
還有一事從這次大會(huì)起開始固定下來。此前,黨的歷次全國(guó)代表大會(huì)召開時(shí)間間隔并不固定,自這次大會(huì)起,按照黨章規(guī)定,黨的全國(guó)代表大會(huì)每五年召開一次,實(shí)現(xiàn)了制度化。
最年輕的代表只有21歲
黨的十二大從代表的產(chǎn)生到新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的選舉,是在全黨范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)新老合作和交替的一個(gè)歷史性創(chuàng)造。在醞釀選舉代表過程中,各地都有許多老同志以黨的事業(yè)為重,誠(chéng)懇地向組織上要求不要提名他們?yōu)槭蟠淼暮蜻x人,把名額讓給符合要求的中青年干部。
1980年4月,中央政治局通過的《關(guān)于十二大代表選舉工作的幾點(diǎn)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)對(duì)各方面代表應(yīng)占比例,包括性別、年齡和專業(yè)比例及民族等提出具體要求。政治局會(huì)議還作出《中共中央關(guān)于喪失工作能力的老同志不當(dāng)十二大代表和中央委員會(huì)候選人的決定》,這是廢除干部職務(wù)終身制和逐步更新領(lǐng)導(dǎo)班子的一個(gè)重要決定。
經(jīng)過充分醞釀,代表選舉工作最終于1982年7月底完成。各地黨組織共選出代表1600名,并按代表總數(shù)的約10%選出候補(bǔ)代表149名。在全部代表中,青年代表將近40%,各方面專業(yè)人員、專家占有相當(dāng)大的比重;我國(guó)55個(gè)少數(shù)民族中有38個(gè)民族的146名優(yōu)秀黨員被選為代表。在代表中也有少數(shù)在“文化大革命”中犯過錯(cuò)誤,但在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中為黨作過貢獻(xiàn)的同志。由于各地黨組織貫徹了中央政治局《意見》的精神,保證了代表的先進(jìn)性與廣泛性。
十二大最年輕的代表是當(dāng)年只有21歲的女排運(yùn)動(dòng)員郎平,她的隊(duì)友孫晉芳、周小蘭也被選為十二大代表。當(dāng)選后,她們身穿運(yùn)動(dòng)服與大家見面。國(guó)家體委還推選了女排教練袁偉民為十二大代表,創(chuàng)造了一個(gè)僅有16個(gè)人的單位就有4位十二大代表的紀(jì)錄。
設(shè)立顧問委員會(huì)
設(shè)立顧問委員會(huì)是黨的十二大的一件重大事項(xiàng)。顧問委員會(huì),是中國(guó)共產(chǎn)黨為解決黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)新老交替問題而創(chuàng)設(shè)的一種組織形式,目的是逐步實(shí)現(xiàn)中央委員會(huì)的年輕化,同時(shí)讓一些老同志在退出工作一線后繼續(xù)發(fā)揮作用。設(shè)立顧問委員會(huì)這種辦法,在黨的歷史上是一個(gè)創(chuàng)舉。根據(jù)十二大黨章規(guī)定,中央顧問委員會(huì)是中央委員會(huì)政治上的助手和參謀,它在中央委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,中顧委的委員必須具有40年以上的黨齡,對(duì)黨有過較大貢獻(xiàn),有較豐富的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn),在黨內(nèi)外有較高聲望。中顧委每屆任期同中央委員會(huì)相同,其常務(wù)委員會(huì)委員、主任、副主任由中顧委全體會(huì)議選舉產(chǎn)生,并報(bào)中央委員會(huì)批準(zhǔn)。設(shè)立中顧委是廢除黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制的過渡辦法,是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)并從我國(guó)干部隊(duì)伍,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的實(shí)際情況出發(fā)而制定的一項(xiàng)具有特色的組織制度。
“小康”等成熱詞
鄧小平在十二大上致開幕詞時(shí)鮮明指出:“我們的現(xiàn)代化建設(shè),必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)……把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來,走自己的道路,建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義,這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論?!边@一重大命題的提出,回答了進(jìn)入改革開放新時(shí)期后中國(guó)走什么樣的道路這一人們最為關(guān)心的重大問題,成為指引新時(shí)期改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大旗幟,極大地提振了社會(huì)各界的士氣和信心。
十二大上,胡耀邦代表第十一屆中央委員會(huì)向大會(huì)作《全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面》的報(bào)告。報(bào)告中最為亮眼的是提出了到20世紀(jì)末我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo):在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下,力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番,即由1980年的7100億元增加到2000年的2.8萬億元左右,使人民的物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平。從9月2日至9月4日,代表們用了3天時(shí)間,對(duì)報(bào)告進(jìn)行熱烈討論。這次大會(huì)后,作為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的美好愿景和重要坐標(biāo),“翻兩番”和“小康”成為時(shí)代熱詞。當(dāng)時(shí),還流行這樣一句口號(hào):青年們,別吝惜汗水!“翻兩番”像顆甜桃望得見摘得到。
黨的組織制度方面的新規(guī)定
十二大黨章在黨的組織制度方面的新規(guī)定主要是黨的全國(guó)代表大會(huì)在選舉中央委員會(huì)的同時(shí),還要選出中央顧問委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。中央顧問委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)都在中央委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。省一級(jí)黨的代表大會(huì)在選舉省一級(jí)委員會(huì)的同時(shí),選出省一級(jí)顧問委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì),它們都在省一級(jí)黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。
十二大黨章在中央的組織制度方面有一個(gè)重要的改變,就是黨中央只設(shè)總書記,不再設(shè)主席、副主席??倳浭侵醒胝尉殖?wù)委員會(huì)的成員之一,負(fù)責(zé)召集政治局會(huì)議和政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,主持中央書記處的工作。除了總書記之外,中央顧問委員會(huì)主任、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書記和中央軍事委員會(huì)主席,也都是政治局常委。這些規(guī)定,有利于保證黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
中共十二大在黨的歷史上是一次史無前例的大會(huì)。大會(huì)成功地實(shí)現(xiàn)了新老干部合作和交替。大會(huì)經(jīng)過充分醞釀,民主選舉了新的中央委員會(huì)。中央委員年齡在60歲以下的有171人,占49.1%,其中含55歲以下的112人;保留了16位71歲以上的德高望重的老同志,他們都是在國(guó)內(nèi)外享有崇高威望的老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家。和十一屆中央委員會(huì)比較而言,新的中央委員會(huì)最顯著的特點(diǎn)就是吸收了一大批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)、具有一定專業(yè)知識(shí)的中青年干部進(jìn)入中央高層領(lǐng)導(dǎo)崗位。這是十二大的偉大歷史功績(jī),是黨成熟和興旺發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。