打造戰(zhàn)略人才湘軍
——湖南實施“三尖”創(chuàng)新人才工程

根據(jù)中央和湖南省委關(guān)于做好新時代人才工作有關(guān)文件精神，為深入實施《湖南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》和“芙蓉人才行動計劃”，建立更加開放靈活、精準高效的培養(yǎng)、引進、使用、評價和服務(wù)機制，形成培引并重、梯次合理的高層次科技創(chuàng)新人才支持體系，建設(shè)一流創(chuàng)新人才重要匯集地，打造戰(zhàn)略人才湘軍，湖南省科技廳制訂《“三尖”創(chuàng)新人才工程實施方案（2022—2025）》。

“三尖”創(chuàng)新人才工程以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和人才工作重要論述，以及中央人才工作會議、湖南省第十二次黨代會和省委人才工作會議精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入推進新時代人才強省戰(zhàn)略，造就一支創(chuàng)新能力卓越、引領(lǐng)作用突出、團隊效應(yīng)顯著的高層次科技創(chuàng)新人才隊伍，為奮力打造國家重要人才中心和創(chuàng)新高地提供堅強人才支撐和智力保障。

工作原則

一、堅持“四個面向”。以“四個面向”為指引，緊密結(jié)合湖南實際，加大對種業(yè)、計算、材料、先進制造、北斗應(yīng)用、生命健康等重點領(lǐng)域，以及“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群和前沿基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科技人才支持力度。

二、推進“三位一體”。更加高效推進人才與平臺、項目一體化配置。一方面，在創(chuàng)新平臺建設(shè)和項目承擔中發(fā)現(xiàn)遴選人才；另一方面，通過支持人才擔綱領(lǐng)銜平臺和項目更好留住并用好人才，形成人才與平臺、項目互通互認的“旋轉(zhuǎn)門”機制。

三、堅決破除“四唯”?？朔拔ㄕ撐?、唯職稱、唯學歷、唯獎項”，堅持分類評價，實行代表性成果評價，突出研究成果質(zhì)量、原創(chuàng)價值和對經(jīng)濟社會發(fā)展實際貢獻。

四、突出“五抓”要求。按照“抓政策、抓協(xié)調(diào)、抓項目、抓保障、抓服務(wù)”的工作要求，把科技人才工作的職能職責強化到制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上。

計劃定位

根據(jù)人才成長鏈條布局科技創(chuàng)新人才計劃，實施“三尖”創(chuàng)新人才工程，重點支持三類高層次人才：戰(zhàn)略科學家（頂尖）、科技領(lǐng)軍人才（拔尖）、青年科技人才（荷尖）。對湖南省緊缺急需，又不能全職來湘的“頂尖”“拔尖”等高層次人才，通過柔性方式引進支持，形成相互銜接的科技人才梯隊培養(yǎng)引進體系。

一、戰(zhàn)略科學家支持計劃（簡稱“頂尖”人才）。每年培養(yǎng)引進3名左右站在科技發(fā)展最前沿，在某一科學領(lǐng)域具有權(quán)威性，能夠進行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技組織領(lǐng)導才能的戰(zhàn)略科學家。實行“一人一策”，量身定做，在新型研發(fā)機構(gòu)和實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)、重大項目規(guī)劃、科技成果轉(zhuǎn)化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套上依法給予更多政策支持。

湖南省科技廳舉行高層次人才沙龍

二、科技領(lǐng)軍人才支持計劃（簡稱“拔尖”人才）。每年培養(yǎng)引進30名左右湖南省重點優(yōu)勢領(lǐng)域或能填補湖南省發(fā)展空白、承擔關(guān)鍵核心技術(shù)和原創(chuàng)引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)、解決“卡脖子”難題的學術(shù)技術(shù)帶頭人，在人才經(jīng)費、團隊梯隊培養(yǎng)、項目承擔、實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)方面給予重點統(tǒng)籌支持，形成戰(zhàn)略科學家成長梯隊。

三、青年科技人才支持計劃（簡稱“荷尖”人才）。每年發(fā)掘和培育300名左右湖南省各領(lǐng)域“小荷才露尖尖角”的優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才，給予穩(wěn)定的科研經(jīng)費支持，為湖南省培養(yǎng)造就新一代學術(shù)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才儲備力量。

四、湖湘高層次人才聚集計劃（簡稱“湘聚”人才）。對湖南省創(chuàng)新發(fā)展急需緊缺，又不能全職來湘的“頂尖”“拔尖”等相同層次的人才，通過采取階段性工作、掛職兼職、假期工作、產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)、創(chuàng)新平臺共建、人才帶培、國際交流合作等靈活柔性方式引進來湘，給予項目經(jīng)費支持。

支持舉措

根據(jù)人才類型按需配置資源，進行精準支持。突出人才與平臺、項目、資金一體化配置。

一、經(jīng)費支持。對“頂尖”人才牽頭的項目，給予支持期最長5年、最高1億元的綜合支持；對“拔尖”人才領(lǐng)銜的團隊，給予支持期最長3年、最高3000萬元的綜合支持；對“荷尖”人才，給予不低于50萬元人才項目經(jīng)費支持；對“湘聚”人才，根據(jù)引才效果和引才單位實際投入，按前資助和后補助相結(jié)合的方式給予最高1000萬元的綜合支持。

“小荷”人才專項啟動儀式

二、項目承擔。優(yōu)先支持“頂尖”和“拔尖”人才及其團隊承擔省科技重大專項、十大技術(shù)攻關(guān)項目、重大科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項目等重大創(chuàng)新項目；優(yōu)先支持“荷尖”人才承擔湖南省重點研發(fā)計劃、中央引導地方科技發(fā)展專項和湖南省自然科學基金等重點科研項目。原則上支持期內(nèi)承擔不少于1項，且適當放寬限項查重條件。

三、平臺建設(shè)。支持“頂尖”人才所在單位為其量身創(chuàng)設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，按需建設(shè)定制實驗室等創(chuàng)新平臺，符合條件的，經(jīng)論證后可直接認定（備案）為省級新型研發(fā)機構(gòu)、省重點實驗室等創(chuàng)新平臺；優(yōu)先支持“拔尖”人才牽頭組建省重點實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺；在各類省級創(chuàng)新平臺認定中給予“荷尖”人才重點支持。

四、團隊建設(shè)。根據(jù)在團隊內(nèi)的實績貢獻，“頂尖”人才支持期內(nèi)每年可擇優(yōu)推薦團隊核心成員1名為“拔尖”人才或2名為“荷尖”人才，“拔尖”人才支持期內(nèi)每年可擇優(yōu)推薦1名團隊核心成員為“荷尖”人才，符合相關(guān)條件和相應(yīng)程序的，予以支持。

五、推薦提名。按照有關(guān)政策和程序規(guī)定，同等條件下，對取得重大科技成果的入選人才，優(yōu)先推薦參加省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家委員會、省自然科學基金委員會、省科學技術(shù)獎勵委員會等重要的評審委員會、咨詢委員會等；通過湖南省院士咨詢與交流促進會等組織，推動提名參加國家及省有關(guān)科技獎勵評選、兩院院士遴選人選。

六、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。組織金融機構(gòu)、擔保公司、風險投資公司與入選人才進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資項目對接，組織科技金融志愿者為其領(lǐng)辦或協(xié)辦的企業(yè)開展點對點“股權(quán)+債權(quán)”投融資服務(wù)。協(xié)調(diào)瀟湘科技要素大市場等科技服務(wù)機構(gòu)，為入選人才提供知識產(chǎn)權(quán)、法律政策、稅務(wù)等專業(yè)化、個性化服務(wù)。入選人才創(chuàng)辦的企業(yè)（法定代表人或第一大股東），符合條件的，可直接晉級省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽半決賽，并擇優(yōu)推薦晉級全國賽。

七、聯(lián)系對接。建立廳領(lǐng)導與“三尖”人才常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機制，每名廳領(lǐng)導每年聯(lián)系對接5名左右“三尖”人才，定期聽取意見（每年面對面不少于2次）、了解需求，幫助他們解決在科學研究、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、團隊建設(shè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及困難。

八、主題活動。每年組織不少于3次培訓、交流、宣傳等多種形式的主題活動，為入選人才搭建交流學習平臺。通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視臺等新聞媒體大力宣傳作出突出貢獻的入選人才，大力弘揚科學家精神，積極營造有利于科技人才成長的社會氛圍。

遴選評價

一、優(yōu)化遴選機制。對于“頂尖”人才，采取“落地一個、論證一個、支持一個”的動態(tài)遴選模式；對“拔尖”人才，采取動態(tài)遴選和集中評審相結(jié)合的方式；對“荷尖”人才，主要采取集中評審的方式。對業(yè)績成果特別突出或急缺緊需人才，以及對企業(yè)和邊遠地區(qū)，可適當放寬職稱、學歷和年齡等要求。

二、建立“綠色通道”。對湖南省重大創(chuàng)新項目和重點創(chuàng)新平臺以及重點產(chǎn)業(yè)代表性企業(yè)，根據(jù)需要可以單列給予1～2名“拔尖”或“荷尖”人才項目名額，符合相關(guān)條件和相應(yīng)程序的，予以支持。

三、簡化申報流程。落實“放管服”改革要求，精簡申報材料及流程，代表性業(yè)績成果填寫不超過5項，減少不必要的附件證明材料。

完善“三尖”人才考核評估制度，賦予科研人員更大自主權(quán)

四、堅持分類評價。基礎(chǔ)前沿研究人才突出原創(chuàng)導向，社會公益研究人才突出需求導向，應(yīng)用技術(shù)開發(fā)人才突出市場導向。同時，根據(jù)不同層次開展針對性評價：對“頂尖”人才，注重組織協(xié)調(diào)與科研攻關(guān)相結(jié)合，主要論證其對前沿戰(zhàn)略方向的把握力和判斷力、跨領(lǐng)域理解能力、大兵團作戰(zhàn)組織領(lǐng)導能力；對“拔尖”人才，注重個人評價與團隊評價相結(jié)合，明確個人在代表性成果中的貢獻地位，杜絕無實質(zhì)貢獻的虛假掛名；對“荷尖”人才，注重業(yè)績與潛力評價相結(jié)合，突出其創(chuàng)新思想活躍度及發(fā)展前景的評價；對“湘聚”等引進人才，注重成果與實績評價相結(jié)合，不把教育、工作背景簡單等同于科研水平，更關(guān)注引進來湘后在現(xiàn)有平臺和團隊條件下預期能取得的成果和貢獻。

五、完善考核評估。建立有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的績效評價制度。按照分層分類、抓大放小的原則，對“頂尖”“拔尖”人才根據(jù)所支持的項目和平臺類型進行考核管理，減少項目實施周期內(nèi)的各類評估、檢查、抽查、審計等活動。對“拔尖”“荷尖”人才所承擔的人才項目實行經(jīng)費“包干制”，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)。

六、強化誠信管理。壓實用人單位主體意識、責任意識，嚴把人選的道德品質(zhì)和專業(yè)能力關(guān)。強化契約精神，嚴格按照任務(wù)書的約定考核指標完成情況，強化考核結(jié)果應(yīng)用，對弄虛作假、違反職業(yè)道德、學術(shù)不端等違反科研誠信的行為，按照科研誠信有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

七、加強跟蹤服務(wù)。建立“三尖”創(chuàng)新人才工程數(shù)據(jù)庫，采集入選人才相關(guān)信息，實行一人一冊，并及時更新科研成果、考核獎懲、信用記錄等重要信息，加強跟蹤服務(wù)。

組織實施

堅持黨管人才，在湖南省委人才工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，強化廳黨組對科技人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，廳科技創(chuàng)新人才辦公室負責牽頭組織實施“三尖”創(chuàng)新人才工程，相關(guān)處室和廳屬單位各司其職、密切配合，用人單位履行主體責任。切實壓實各級各部門責任，堅持以清單管理、以項目推進、以考核落實，積極營造科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。