學習貫徹黨的二十大精神 努力做好環(huán)境政策研究

文｜ 郭紅燕

黨的二十大報告全面系統(tǒng)地回顧了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，總結(jié)了馬克思主義中國化時代化取得的重大理論創(chuàng)新成果，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興進行了戰(zhàn)略部署，明確了中國共產(chǎn)黨人未來奮斗的目標方向、工作方法及思想理論指引，主題鮮明、催人奮進、發(fā)人深省。通過系統(tǒng)學習黨的二十大報告，有如下體會：

一是深刻領(lǐng)悟到“兩個確立”的決定性意義。新時代的十年，極不尋常、極不平凡，面對一系列影響黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問題，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對來自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風險挑戰(zhàn)考驗，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，這些巨大成就的取得，根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。同時，面向未來，習近平總書記全程領(lǐng)導(dǎo)和主持起草了黨的二十大報告，明確了全黨未來的奮斗目標、中心任務(wù)及方法論等。無論是過去巨大成就的取得，還是黨對未來工作的科學部署，都讓我進一步深刻領(lǐng)悟到“兩個確立”的決定性意義。我們要把新時代十年變革與黨的百年奮斗歷程貫通起來，進一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，在新征程上更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是準確理解把握美麗中國建設(shè)的新任務(wù)新要求。從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。其中，促進人與自然和諧共生，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。要把握好、堅持好、運用好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，做好“六個堅持”，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀發(fā)展，不斷推進美麗中國建設(shè)。需要關(guān)注幾個維度：1）把握好過去和現(xiàn)在的關(guān)系?？偨Y(jié)過去，是為了更好地認清現(xiàn)在、服務(wù)現(xiàn)在。解讀和把握好報告對當前環(huán)境形勢表述“生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨”的含義，做好生態(tài)環(huán)境保護形勢與工作任務(wù)的銜接。2）把握好生態(tài)文明建設(shè)與“五位一體”其他方面的統(tǒng)籌銜接。在新的奮斗目標下，各領(lǐng)域都有新的任務(wù)和要求，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟、政治、文化、社會等其他領(lǐng)域建設(shè)相融合，需要重點關(guān)注。3）把握好生產(chǎn)和生活領(lǐng)域綠色化的關(guān)系。目前生活領(lǐng)域綠色化進程相對較慢。4）把握好城市和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)系。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護工作更嚴峻更復(fù)雜，需要更多的創(chuàng)新思路和工作方法。5）把握好減污和降碳的關(guān)系和節(jié)奏。

三是努力做好美麗中國建設(shè)的政策研究工作。根據(jù)黨的二十大的精神要求，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護工作實際，下一步可在以下幾個方面開展研究工作：1）生態(tài)文明建設(shè)與“五位一體”其他方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌及融入研究。結(jié)合黨的二十大報告對生態(tài)文明及其他各領(lǐng)域提出的新任務(wù)新要求，全面梳理生態(tài)文明建設(shè)過程中需要處理的與其他領(lǐng)域建設(shè)相協(xié)調(diào)和融入的議題，如綠色發(fā)展、生態(tài)文明領(lǐng)域全過程人民民主、生態(tài)文化、環(huán)境公平等方面的議題。2）地方學習貫徹落實黨的二十大精神情況研究。持續(xù)跟蹤各地學習宣傳落實黨的二十大精神的情況，特別是生態(tài)文明領(lǐng)域的情況，包括學習宣傳情況、文件出臺落實情況、問題解決情況，以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情等，研究并提出相關(guān)政策建議。3）發(fā)展與保護一體化研究。要真正把二者統(tǒng)籌起來研究。不是進行污染治理生態(tài)保護后再考慮發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，而是在進行保護前就要統(tǒng)籌考慮要轉(zhuǎn)型和發(fā)展哪些綠色低碳產(chǎn)業(yè)，要和哪些當?shù)匚幕嘟Y(jié)合推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。反過來，規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展的時候，也要同時考慮生態(tài)保護，同時測算經(jīng)濟、環(huán)境和社會成本效益。4）環(huán)境社會問題及社會治理制度機制研究。包括環(huán)境信訪問題、公眾綠色低碳生活方式轉(zhuǎn)變問題、環(huán)境社會風險防范化解問題、社會監(jiān)督參與問題、生態(tài)環(huán)境保護基層治理問題等，把這些問題研究好解決好，才能更好地詮釋以人民為中心的立場和觀點。