工信部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案

2022年8月1日，工信部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案。方案提出，“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進(jìn)展，能源資源利用效率大幅提升，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)工藝裝備產(chǎn)品，筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰基礎(chǔ)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降。

方案提出，推動綠色低碳技術(shù)重大突破。部署工業(yè)低碳前沿技術(shù)研究，實施低碳零碳工業(yè)流程再造工程，研究實施氫冶金行動計劃。布局“減碳去碳”基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、低碳顛覆性技術(shù)研究，突破推廣一批高效儲能、能源電子、氫能、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等關(guān)鍵核心技術(shù)。推動構(gòu)建以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新體系。

方案提出，實施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，鼓勵符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)鋼鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鈷、鋰、鎢等高效再生循環(huán)利用。研究退役光伏組件、廢棄風(fēng)電葉片等資源化利用的技術(shù)路線和實施路徑。圍繞電器電子、汽車等產(chǎn)品，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設(shè)。

方案提出，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，有序推進(jìn)鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)煤炭減量替代，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工，促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級高效清潔利用。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣增長。推進(jìn)氫能制儲輸運(yùn)銷用全鏈條發(fā)展。鼓勵企業(yè)、園區(qū)就近利用清潔能源，支持具備條件的企業(yè)開展“光伏+ 儲能”等自備電廠、自備電源建設(shè)。

方案提出，發(fā)展綠色金融。按照市場化法治化原則，構(gòu)建金融有效支持工業(yè)綠色低碳發(fā)展機(jī)制，加快研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的綠色低碳項目納入支持范圍。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，支持金融資源精準(zhǔn)對接企業(yè)融資需求。完善綠色金融激勵機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大綠色信貸投放。建立工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項目庫。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，利用綠色信貸加快制造業(yè)綠色低碳改造，在鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、輕工、紡織、機(jī)械、汽車、船舶、電子等行業(yè)支持一批低碳技改項目。