關(guān)于國(guó)有林區(qū)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的思考
——以山西省直國(guó)有林區(qū)為例

王志萍

（山西省林業(yè)和草原資源調(diào)查監(jiān)測(cè)中心，山西 太原 030012）

生態(tài)文明是國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，建設(shè)和保護(hù)好森林資源，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。森林對(duì)環(huán)境氣候變化非常敏感，是全球變暖的預(yù)警區(qū)。建立區(qū)域性的林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有很大幫助。本文以山西省直國(guó)有林區(qū)為例進(jìn)行論述。

1 林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的必要性

做好森林資源建設(shè)與保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，能夠有效減少極端氣候出現(xiàn)。構(gòu)建林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，能夠更好地進(jìn)行森林保護(hù)和促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。對(duì)山西國(guó)有林區(qū)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系就森林生物量對(duì)居民生活水平影響的評(píng)估，可以為生態(tài)建設(shè)決策提供支持，防止毀壞森林和森林退化，促進(jìn)林區(qū)生態(tài)建設(shè)。

為了減緩全球氣候變暖，充分發(fā)揮森林碳匯的作用，首先應(yīng)該建立科學(xué)的林業(yè)碳匯評(píng)價(jià)體系。森林碳匯有經(jīng)濟(jì)高效的特點(diǎn)，構(gòu)建林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，能夠在不同地區(qū)同時(shí)開展森林碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)，更好地滿足林業(yè)碳匯計(jì)量的需求。由于林業(yè)碳匯估算模型需要?dú)夂?、土壤濕度、地理位置等因子，因此林區(qū)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系的建立能更準(zhǔn)確地計(jì)算各區(qū)域的林業(yè)碳匯量。

2 林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)中存在的不足

一是缺乏資金支持。我國(guó)承諾2030 年前碳排放達(dá)峰，目前正積極開展節(jié)能減排工作。構(gòu)建林區(qū)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，能準(zhǔn)確反映林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的作用。但仍然有些地區(qū)受傳統(tǒng)觀念影響，在發(fā)展過程中以經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，森林建設(shè)專項(xiàng)資金不足，對(duì)林區(qū)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)支持有限，因此影響了林區(qū)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的進(jìn)度。二是人才因素。建立林區(qū)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系的重要支撐是專業(yè)人員。由于國(guó)內(nèi)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建與發(fā)達(dá)國(guó)家相比起步晚，許多技術(shù)人員對(duì)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系了解不深，加之林區(qū)工作人員普遍存在重操作輕理論，因此，監(jiān)測(cè)方法與監(jiān)測(cè)模型的建立都不理想，使林業(yè)碳匯計(jì)量和監(jiān)測(cè)受到影響。三是宣傳工作不力。隨著可持續(xù)發(fā)展思想的深入，人們對(duì)地球變暖的危害也有了更深的了解，但對(duì)于如何減少溫室氣體排放以及林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)卻了解不多，這說明對(duì)林業(yè)碳匯管理宣傳不足，只有少數(shù)群體了解林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)。目前林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)宣傳、教育活動(dòng)很少，也限制了林區(qū)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)進(jìn)程。四是法律制度亟待完善?，F(xiàn)階段，對(duì)于林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)方面的法律制度還需要進(jìn)行完善。林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)是新的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，相關(guān)的法律非常少，在可持續(xù)發(fā)展的背景下，需要進(jìn)一步補(bǔ)充完善環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，有利于生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)。五是林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)的復(fù)雜性。林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)具有高度的技術(shù)性和專業(yè)性。林業(yè)碳匯主要是指森林對(duì)二氧化碳固定吸收的增量部分，即通常所說的凈吸收量，森林每年吸收的二氧化碳量減去施肥、運(yùn)輸?shù)仍炝只顒?dòng)中的碳排放量。凈吸收二氧化碳的計(jì)量過程繁瑣，需要對(duì)其計(jì)量監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行不斷的探索研究。同一地區(qū)不同樹種、不同林齡碳匯量也不盡相同，不同地區(qū)的林業(yè)碳匯計(jì)量模型、參數(shù)差異比較大，這些都是林區(qū)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建和發(fā)展的不利因素。

3 林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和發(fā)展思路

林區(qū)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建，是在國(guó)家林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系框架內(nèi)進(jìn)行的，為了進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，得出相對(duì)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，要對(duì)各林區(qū)碳匯量進(jìn)行有效的計(jì)量和監(jiān)測(cè)。要遵循可操作性原則，綜合林區(qū)管理，科學(xué)設(shè)計(jì)，通過專項(xiàng)調(diào)查或者結(jié)合日常林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，將實(shí)踐中采集的數(shù)據(jù)歸納整理，獲得區(qū)域模型和參數(shù)，用于精確、有效計(jì)量監(jiān)測(cè)本林區(qū)碳儲(chǔ)量。建立合理的林區(qū)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，可以更好地監(jiān)測(cè)本林區(qū)各個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的實(shí)施。例如，在監(jiān)測(cè)林區(qū)林業(yè)碳匯項(xiàng)目碳儲(chǔ)量時(shí)，需要對(duì)其地上生物量、地下生物量、枯落物、枯死木、土壤有機(jī)碳等碳庫(kù)進(jìn)行計(jì)量，在國(guó)家體系中沒有合適的生物量參數(shù)可用，因此在林業(yè)生產(chǎn)中就要逐步研究出適合本林區(qū)的碳匯計(jì)量參數(shù)，特別是本地區(qū)特有樹種的生物量參數(shù)是非常必要的。

建設(shè)林區(qū)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，是為了滿足林區(qū)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)的需要，其過程須符合國(guó)家相關(guān)要求，符合林業(yè)碳匯現(xiàn)狀及地方林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。為保證林區(qū)森林碳匯計(jì)量的準(zhǔn)確性，就要運(yùn)用本區(qū)域研究中得到的碳匯模型及參數(shù)進(jìn)行計(jì)算。在獲得本林區(qū)森林實(shí)際碳儲(chǔ)量后，要建立本林區(qū)碳儲(chǔ)量模型，這有助于在以后的林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中快速高效獲得碳儲(chǔ)量。

林區(qū)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)的范圍包括：林區(qū)所有土地利用類型碳儲(chǔ)量及土地利用變化引起的碳儲(chǔ)量的變化、溫室氣體排放量、碳密度以及空間分布等。通過林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)可以確定林區(qū)林業(yè)資源的動(dòng)態(tài)，并對(duì)未來的林業(yè)碳匯變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。

4 提升林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)水平的有效策略

4.1 完善制度，加強(qiáng)保障

生態(tài)文明建設(shè)需要制定相應(yīng)的制度和措施。完善森林生態(tài)補(bǔ)償制度，建立健全森林碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)責(zé)任評(píng)估機(jī)制，同時(shí)落實(shí)好管理制度，推動(dòng)目標(biāo)落實(shí)。林區(qū)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)社會(huì)公益性工程，要制定總體規(guī)劃，保證人力、財(cái)力、物力的需要，才能確保這項(xiàng)工作順利開展。

4.2 整合力量，完善市場(chǎng)機(jī)制

為了增加林區(qū)森林碳匯功能，需要綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法律和行政的手段，鼓勵(lì)全社會(huì)都來參與造林增匯。要通過宣傳和教育，促進(jìn)林區(qū)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，充分重視宣傳的作用，提高公眾應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。同時(shí)，要積極推動(dòng)商品林和經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)，發(fā)展森林生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，有效提升林區(qū)的生態(tài)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3 加強(qiáng)管理，構(gòu)建和完善林區(qū)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系

通過管理森林資源，加強(qiáng)森林培育、保護(hù)和恢復(fù)森林植被促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，增加森林碳匯儲(chǔ)量，不斷完善林區(qū)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。

4.4 加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐

一要增加林業(yè)科技投入，提高林業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新和綜合創(chuàng)新能力，引進(jìn)先進(jìn)林業(yè)建設(shè)和管理技術(shù)；二要加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，提高林地生產(chǎn)力和森林固碳能力。

4.5 低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)

目前，關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究和討論主要集中在能源等行業(yè)，而最有可能通過增匯抵減排放的林業(yè)產(chǎn)業(yè)卻被忽視。充分重視森林碳匯在應(yīng)對(duì)氣候變化中的作用，是我國(guó)現(xiàn)價(jià)段發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)最簡(jiǎn)單、最重要的途徑。通過恢復(fù)森林、加強(qiáng)森林培育增加碳匯，控制毀林和森林退化減少碳排放，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，確保人類福祉。因此，需要高度重視林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中的地位及作用，運(yùn)用林業(yè)試點(diǎn)的方式，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和低碳生活，構(gòu)建綠色低碳發(fā)展新模式。

林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建，是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的實(shí)際行動(dòng)。做好林區(qū)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，有效落實(shí)體系建設(shè)的相關(guān)措施，確保林區(qū)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)區(qū)域林業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。