網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)建設與“金師”培養(yǎng)研究

高新宇 崔 征

（河北公安警察職業(yè)學院，河北 石家莊 050091）

隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技技術的廣泛應用和移動網(wǎng)絡的大規(guī)模普及，我國網(wǎng)民的數(shù)量急劇增加，然而目前我國網(wǎng)絡基礎設施比較薄弱，許多網(wǎng)民法律意識淡薄，網(wǎng)絡違法層出不窮。習近平總書記多次在會議和講話中強調“網(wǎng)絡安全對國家安全牽一發(fā)而動全身”。公安機關作為網(wǎng)絡安全領域執(zhí)法的主力軍，網(wǎng)絡安全與執(zhí)法人員嚴重短缺。同時警校網(wǎng)安專業(yè)的畢業(yè)生所學內容也與實戰(zhàn)有較大差距，不能很好地適應公安機關的實戰(zhàn)需求。造成這一現(xiàn)象的原因有很多，但網(wǎng)安專業(yè)教師實戰(zhàn)經驗的不足是制約網(wǎng)安專業(yè)建設的重要因素。

一、教師培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)是一個包含工學（計算機科學與信息技術）、法學、公安學等多學科交叉融合的新型公安技術專業(yè)。網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)作為一個新興專業(yè)，目前教師的培養(yǎng)主要存在以下幾個問題：

（一）缺乏實戰(zhàn)經驗豐富的教師

網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)作為一個新興的多學科融合的技能型專業(yè)，對教師的專業(yè)技術水平和實戰(zhàn)技術水平都有很高的要求，但由于教學任務繁重和缺乏參與實戰(zhàn)的渠道導致目前網(wǎng)安教師實戰(zhàn)環(huán)節(jié)參與程度不高。

（二）培養(yǎng)經費短缺

由于網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)的高技術性和高換代性，所以網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)經常被賦予新的任務新的內涵，這就對教師提出了更高的要求，但由于一些原因導致了網(wǎng)安專業(yè)教師難以參加最新技術的培訓，導致網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)的技術性落后。

（三）人才流通渠道不暢通

公安院校與地方公安機關人才交流比較困難，人才的雙向流通渠道不暢通，學校需要的一線公安技術骨干進不來院校，同時院校老師下不去一線。

（四）教師培養(yǎng)目標不明確

目前網(wǎng)安教師的培養(yǎng)目標比較籠統(tǒng)，具體表現(xiàn)為專業(yè)領域劃分過于籠統(tǒng)，不區(qū)分具體研究方向，凡遇網(wǎng)安培訓便一擁而上，實則起到的效果十分有限。

綜上所述，目前，網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)教師的培養(yǎng)還存在一些問題，距離建成“金師”培養(yǎng)體系還存在一些困難和差距。所以我們要從實際出發(fā)，立足網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)和公安實戰(zhàn)，努力完善網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)“金師”的培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)一批既是實戰(zhàn)尖兵又是教學能手的網(wǎng)絡安全與執(zhí)法“金師”隊伍，為網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)注入新的活力。

二、關于“金師”培養(yǎng)的幾點思考

（一）緊扣業(yè)務和實戰(zhàn)主題

網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)的實際操作性強、專業(yè)化程度高，和傳統(tǒng)公安學專業(yè)來了就能上手的情況有很大差別，這就要求網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)的教師特別是專業(yè)課程的教師具備一定的實踐性經驗，從公安實戰(zhàn)出發(fā)，把實踐環(huán)節(jié)融入課程。讓教師參與案件辦理全過程，既為網(wǎng)安案件注入新視角和新思路，也加強了教師的實戰(zhàn)能力，從實踐中來，到實踐中去，在網(wǎng)絡安全犯罪與執(zhí)法的一線淬煉“金師”。

（二）形成完善的教師培養(yǎng)體系

自從公安招錄體制改革以來，公安院校成為人民警察招錄的最主要來源，同時，公安院校還承擔培養(yǎng)在職民警、提升隊伍素質的重要使命，這就對公安院校的老師提出了更加嚴格的要求，但公安院校的教師培養(yǎng)體系還不完善，沒有形成一個制度化、有計劃、有目標的常態(tài)化培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一個“金師”不是一朝一夕的事情，首先要形成一個完善的教師培養(yǎng)體系，根據(jù)每個教師的學歷、經歷、專業(yè)、特長去進行謀劃，一人一策、因人而異，培養(yǎng)體系可以考慮將學院的黨政領導和專業(yè)教師結對子，幫助制定培養(yǎng)方案，一對一進行培養(yǎng)幫教。

（三）深化校企合作

從目前的管理體制和教師身份來講，公安院校的教師作為在職民警，參與公安實踐工作，與公安機關進行合作具有優(yōu)勢，各校在地方公安機關都設立了自己的培訓實踐基地，校局合作往往成熟度較高。但校企合作往往只停留在紙面上，尤其對于網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)來講，校企合作顯得更有意義，高科技計算機企業(yè)的技術含量和更新速度都首屈一指，公安院校通過與高科技計算機企業(yè)的合作可以有效拓寬網(wǎng)絡安全與執(zhí)法教師的培養(yǎng)路徑，也可以更加促進科研項目的落地，讓學校和企業(yè)雙向受益。

（四）探索完善激勵制度

公安院校教師由于其特殊性，專業(yè)教師對于技術和科研的重視程度不夠，很大一方面的原因是激勵機制的缺位，應該探索發(fā)揮激勵機制的作用，讓專業(yè)教師努力提升自己的各方面素質，讓“金師”不吃虧，對肯進步、敢創(chuàng)新、能吃苦的教師在職稱評聘、警銜晉升、工資待遇上給予相應體現(xiàn)，用完善的激勵機制營造一個積極向上、爭相干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（五）注重思想政治培養(yǎng)

公安教育和普通高等教育具有很大的不同，公安院校還承擔著為黨育人、為國育才、為警鑄劍、努力培養(yǎng)新時代公安事業(yè)優(yōu)秀建設者和可靠接班人的光榮使命，加之公安院校的教師本身就是人民警察，所以“金師”培養(yǎng)不能只注重專業(yè)技能的提升而忽視了思想政治教育和培養(yǎng)。公安院校的“金師”不僅要在專業(yè)技能上“金”，更要在思想政治上“金”，在思想政治教育中要牢記“公安姓黨”這一根本政治屬性，毫不動搖堅持黨對公安工作和教育工作的絕對領導，同時要加強師德培養(yǎng)，對師德上有瑕疵的教師實行一票否決制。對“金師”的培養(yǎng)中要堅決貫徹習近平總書記對公安工作的重要指示批示精神，要進一步深化對新時代學校職責定位和使命任務的認識，牢記宗旨性質，強化熔鑄利劍、鍛造鐵軍的使命擔當，忠實履行好立德樹人、忠誠育警根本任務。要緊緊圍繞“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求，錨定“四個鐵一般”標準，讓思想政治培養(yǎng)成為“金師”培養(yǎng)環(huán)節(jié)中的不可或缺的重要一環(huán)。

（六）適時地改變培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方法，讓網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)的“金師”始終站在公安技術更新的最前沿

互聯(lián)網(wǎng)是第三次工業(yè)革命的風口浪尖，20 世紀末的計算機革命以來，互聯(lián)網(wǎng)領域造就了數(shù)不清的傳奇，同時，也發(fā)生了很多涉網(wǎng)犯罪。據(jù)統(tǒng)計，目前網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)作為公安專業(yè)中唯一的涉網(wǎng)專業(yè)，網(wǎng)絡安全與執(zhí)法必將在未來承擔更加重要的歷史責任。但是計算機技術的更新速度極快，所以作為國家網(wǎng)絡執(zhí)法力量的主力軍，公安網(wǎng)警的技術實力與更新速度必須與時俱進，才能在復雜的網(wǎng)絡執(zhí)法環(huán)境中維護國家安全、保衛(wèi)人民群眾。所以，網(wǎng)絡安全與執(zhí)法教師的培養(yǎng)應當建立一個動態(tài)的調整機制，隨著科學技術和計算機技術的更新和進步，適時地改變培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方法，讓網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)的“金師”始終站在公安技術更新的最前沿。

對網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)“金師”的培養(yǎng)，需要緊緊圍繞培養(yǎng)“實戰(zhàn)能力強、發(fā)展后勁足”的應用研究型高級人才的目標，通過加強實戰(zhàn)能力、完善“金師培養(yǎng)體系”、拓寬多元化教師培養(yǎng)方式、探索發(fā)揮激勵制度的作用、強化政治素養(yǎng)和師德師風教育、建立“金師”培養(yǎng)動態(tài)調整機制等多方面舉措，最終建立建成一個完整的網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)“金師”培養(yǎng)體系，讓更多的教師成為“金師”，為祖國的安全穩(wěn)定、中華民族的偉大復興培養(yǎng)更多的網(wǎng)絡執(zhí)法專業(yè)人才、為公安機關培訓更多的網(wǎng)絡執(zhí)法中堅力量。

三、“金師”培養(yǎng)具體措施

為了培養(yǎng)更多優(yōu)秀的網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)人才，服務社會大局穩(wěn)定和平安中國建設，針對教師的發(fā)展規(guī)律和行業(yè)特點，本文嘗試對網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)的“金師”培養(yǎng)提出一些具體建議和措施。

（一）將網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)教師按照基層公安機關網(wǎng)安支隊等具體編制劃分專業(yè)研究方向或者教研室

例如根據(jù)目前地市網(wǎng)安支隊的編制特點，我們可以嘗試將網(wǎng)絡安全專業(yè)的教師細化為偵控、監(jiān)控、案件、互聯(lián)網(wǎng)（輿情）等若干個方向或教研室，全面接近實戰(zhàn)、了解實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)。

（二）全面加強網(wǎng)安教師的實戰(zhàn)能力

建立常態(tài)化、制度化的教師參與實戰(zhàn)模式，讓網(wǎng)安教師分批、分時段、分專業(yè)地有序參與公安實戰(zhàn)業(yè)務、參與案件辦理，實戰(zhàn)是淬煉技術和知識的唯一標準，創(chuàng)造一切為了實戰(zhàn)的培養(yǎng)目標。通過實戰(zhàn)教師們可以更加清楚地了解基層網(wǎng)安大隊、網(wǎng)安支隊需要什么樣的技術和培訓，網(wǎng)安專業(yè)的課程如何加以完善，通過服務實戰(zhàn)來提升教學水平，賦予“教、學、練、戰(zhàn)”一體化新的內涵。

（三）建立公安院校和地方公安機關的人才交流渠道

讓需要在公安機關鍛煉提升的老師走出去，把基層網(wǎng)安業(yè)務骨干請進來。雙向交流流通渠道的建立可以促進“教、學、練、戰(zhàn)”一體化建設。同時，公安機關和公安院校流通渠道的建立可以激發(fā)隊伍活力，促進民警職業(yè)發(fā)展，讓廣大民警的專業(yè)特長得以發(fā)揮。

（四）完善教師培養(yǎng)體系建設，加強培養(yǎng)頂層設計

培養(yǎng)專業(yè)技能精湛、實戰(zhàn)經驗豐富、教學能力突出的“金師”需要一個完整科學的教師培養(yǎng)體系。這就要求我們確立一個有時間連續(xù)性、政策連續(xù)性的“金師”培養(yǎng)體系，根據(jù)教師的個人特點、發(fā)展規(guī)劃對每個教師進行有針對性的培養(yǎng)。

（五）拓寬教師培養(yǎng)方式，加強校企合作力度

網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)由于其高技術性、高換代性的特點，基層網(wǎng)安執(zhí)法部門和科研機構、院校都與計算機科技企業(yè)開展了廣泛的合作。但是目前的合作大多只限于培訓等方式，應該加大合作力度，促進技術、人員的深度合作。

（六）完善激勵機制，增強隊伍凝聚力

當前公安院校的學術風氣很正，但還是存在一些消極懈怠的現(xiàn)象。完善激勵機制可以打破“干多干少都一樣”的情況，打破大鍋飯，給作出突出貢獻的同志相應的獎勵，有助于增強隊伍活力，激發(fā)廣大教師干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（七）加強政治強警，努力提升教師的思想水平和師德師風

公安院校老師既是人民警察又是人民教師，雙重的身份更加意味著雙重的責任?！敖饚煛钡呐囵B(yǎng)是一個多方位立體化的工程，不僅僅是技術水平和教學水平的提升，而是要培養(yǎng)對黨忠誠、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀警務人才。所以，加強思想政治建設在“金師”的培養(yǎng)中必須占據(jù)主要地位。