平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

張莉敏，趙子惠，郭海龍，常攀峰

（甘肅省畜牧獸醫(yī)研究所，甘肅 平?jīng)?744000）

1 平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

平?jīng)黾t牛是黃河流域農(nóng)耕文明經(jīng)過(guò)幾千年的發(fā)展，在平?jīng)龅貐^(qū)特殊的自然環(huán)境和氣候條件下，被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用特定的飼養(yǎng)方法精心選育而成的全身被毛紅色的本土牛種[1-2]。2018年經(jīng)國(guó)家工商總局注冊(cè)，“平?jīng)黾t?！背蔀閲?guó)內(nèi)唯一活牛類證明商標(biāo)。其被毛紅色、體型中等、體格健壯、骨架大、肌肉脂肪勻稱，且具有紅白相間的大理石樣花紋樣肌肉。公母牛都有角，角呈扁圓狀、小而鈍，俗稱“蘿卜角”“疙瘩角”，角、蹄、鼻鏡呈肉紅色。公牛有明顯的肩峰，體型小、性情溫順、耐粗飼、生產(chǎn)性能較引進(jìn)品種高3倍。平?jīng)黾t牛是以平?jīng)鍪械谋就聊概槟副?，引進(jìn)秦川牛、南德溫牛、紅安格斯牛等優(yōu)良品種，通過(guò)長(zhǎng)期改良和選育而培育的品種，肉用性能和商品性優(yōu)良[3]。通過(guò)不懈努力，在產(chǎn)能、質(zhì)量、品牌、效率等方面大力推進(jìn)，提出了“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展思路，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社抱團(tuán)發(fā)展、農(nóng)戶代養(yǎng)的飼養(yǎng)銷售模式，進(jìn)一步加速了平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程。

2 平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

平?jīng)鍪惺侨珖?guó)主要的黃牛產(chǎn)地之一。從唐代到明代，以牛和馬為主的畜牧業(yè)繁榮發(fā)展，其后由于農(nóng)業(yè)發(fā)展，以役用為主的牛場(chǎng)迅速發(fā)展，牛的養(yǎng)殖數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。20世紀(jì)80年代后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，平?jīng)黾t牛從役用轉(zhuǎn)為肉用。近年來(lái)，平?jīng)鍪形?、市政府大力發(fā)展紅牛產(chǎn)業(yè)，集中全市力量不斷擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量和品牌效益，紅牛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，組建了牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，全市以養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)民，養(yǎng)牛經(jīng)濟(jì)收入占家庭總收入的70%。全市萬(wàn)頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)24個(gè)，千頭養(yǎng)牛村達(dá)71個(gè)。養(yǎng)殖總數(shù)達(dá)50萬(wàn)頭，散養(yǎng)與規(guī)模養(yǎng)殖各占一半。不論是養(yǎng)殖重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），還是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都具備完善的農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)體系。

平?jīng)黾t牛是全市聚力打造的九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一，從飼草種植到肉牛養(yǎng)殖、銷售、屠宰、加工等牽出了一條業(yè)態(tài)豐富的產(chǎn)業(yè)鏈。崆峒區(qū)與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)的“中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院西部肉牛種質(zhì)創(chuàng)新基地”，計(jì)劃用5～8年時(shí)間通過(guò)基因編組技術(shù)，在“平?jīng)黾t?！鄙虡I(yè)品牌的基礎(chǔ)上培育出平?jīng)黾t牛肉牛品種，固化平?jīng)黾t?；颉Ｍ瑫r(shí)，加大財(cái)政投入力度，擴(kuò)大現(xiàn)有養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模，通過(guò)招商引資引進(jìn)一批懂生產(chǎn)、能養(yǎng)殖、擅銷售的市場(chǎng)業(yè)主，推廣“平?jīng)黾t?！逼放疲瑥膫鹘y(tǒng)的養(yǎng)殖向終端市場(chǎng)銷售產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。以實(shí)施“甘味”平?jīng)黾t牛優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群為契機(jī)，依托平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大養(yǎng)殖量，跟蹤后續(xù)產(chǎn)品加工配套，形成從養(yǎng)殖到餐桌的全鏈條產(chǎn)業(yè)鏈。

目前，平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但要進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其成為平?jīng)鍪修r(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興的首位產(chǎn)業(yè)，還需在可持續(xù)發(fā)展上下功夫，關(guān)鍵要打造平?jīng)黾t牛全產(chǎn)業(yè)鏈，在推動(dòng)牛產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈延伸拓展上做文章，多管齊下打好“組合拳”，加快建設(shè)西北地區(qū)肉牛屠宰加工聚集區(qū)和交易集散地，把平?jīng)黾t牛打造成農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)桿性品牌。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為核心，建立安全、優(yōu)質(zhì)、高效的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為農(nóng)民持續(xù)增收提供有力支撐。以質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)為目標(biāo)，大力發(fā)展綠色高效現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系的效率與質(zhì)量，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

3 平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

3.1 完善肉牛繁育體系，加大選育力度

大型動(dòng)物繁育是我國(guó)目前面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的核心[4-5]。以平?jīng)黾t牛為核心，依托中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院西部肉牛種質(zhì)創(chuàng)新基地，在保種的基礎(chǔ)上培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和民族特色的新品種。在已有奶牛群體的基礎(chǔ)上，充分利用已有的種質(zhì)資源，健全優(yōu)良品種培育體系，構(gòu)建穩(wěn)定的平?jīng)黾t牛種群；建立完善基礎(chǔ)母牛保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)母牛保護(hù)與繁殖，培育高質(zhì)量的基礎(chǔ)母牛骨干群體；完善育成牛補(bǔ)貼政策，實(shí)行“見(jiàn)犢補(bǔ)母”，鞏固發(fā)展平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3.2 建立完善的飼料保障制度，強(qiáng)化飼料供應(yīng)的多樣化與商品化

充分利用平?jīng)鍪邪l(fā)展旱地農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，推廣“糧改飼”和秸稈青貯，大力發(fā)展飼用玉米、甜高粱等飼草，確保肉牛品質(zhì)。積極扶持現(xiàn)有飼料生產(chǎn)加工企業(yè)、畜牧大戶、飼草大戶擴(kuò)大生產(chǎn)，增加飼草料供應(yīng)量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)飼料加工企業(yè)積極青貯利用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)紫花苜蓿，并為其提供技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)辟飼草料發(fā)展的新道路。地方畜牧業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)深受傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式的影響，要推動(dòng)畜牧業(yè)快速、高效發(fā)展，需不斷提高技術(shù)水平、優(yōu)化飼養(yǎng)管理方式。要尊重牛群的食草習(xí)性，根據(jù)不同生長(zhǎng)發(fā)育期的特點(diǎn)和不同牛群進(jìn)行全營(yíng)養(yǎng)配方，并加大宣傳培訓(xùn)力度，將科學(xué)飼喂技術(shù)推廣到散養(yǎng)戶。引進(jìn)先進(jìn)的配料投喂設(shè)備，減少人工投入成本，從單一秸稈飼喂轉(zhuǎn)變?yōu)椴煌暡萘贤段?，防止牛群缺乏微量元素，提高牛群抗病能力，加快牛群繁殖速度，進(jìn)而提高養(yǎng)殖效益。以散養(yǎng)戶代養(yǎng)、合作社收購(gòu)的方式，建立廣泛的養(yǎng)殖基地，分散繁育、集中育肥，減少飼料浪費(fèi)，降低牛群發(fā)生疫病的概率。

3.3 加強(qiáng)疫病防控及安全衛(wèi)生保障體系建設(shè)

強(qiáng)化疫情控制，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物疫病管理制度，做好口蹄疫等重大疾病常規(guī)免疫和定期補(bǔ)免工作，規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和病死動(dòng)物無(wú)害化處理[6]。建立全過(guò)程質(zhì)量追溯系統(tǒng)，全程跟蹤、實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)從源頭到餐桌全程追溯。推進(jìn)畜牧業(yè)廢棄物綜合利用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。配備無(wú)害化處理設(shè)施，加強(qiáng)糞便處理設(shè)施一體化使用，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境治理，并督促其進(jìn)行技術(shù)改造，配套建設(shè)畜禽糞便資源化處理設(shè)施。

3.4 以供應(yīng)鏈順暢助推全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展

通過(guò)大手筆規(guī)劃大藍(lán)圖、大招商植入大項(xiàng)目、大園區(qū)孕育大產(chǎn)業(yè)、大融合促進(jìn)大提升，推動(dòng)牛產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，持續(xù)發(fā)展壯大平?jīng)黾t牛養(yǎng)殖基地及養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，推動(dòng)飼草種植、屠宰分割、精深加工等上下游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。要有敢為人先的魄力、善謀大事的水平、全鏈開(kāi)發(fā)的模式、組團(tuán)發(fā)展的理念，打造紅牛主導(dǎo)、良種繁育、技術(shù)支撐、規(guī)模養(yǎng)殖、飼草生產(chǎn)、屠宰加工、產(chǎn)銷對(duì)接等閉環(huán)牛產(chǎn)業(yè)鏈條，全力融通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、做強(qiáng)生產(chǎn)鏈、延伸循環(huán)鏈、補(bǔ)齊加工鏈、做精轉(zhuǎn)化鏈、搞活流通鏈、拓展銷售鏈，促使平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷的方向健康持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)殖一產(chǎn)鏈能延、產(chǎn)品加工二產(chǎn)鏈有發(fā)展、產(chǎn)品銷售三產(chǎn)鏈能走高端市場(chǎng)”的目標(biāo)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，積極引導(dǎo)扶持平?jīng)鍪袃?nèi)有一定基礎(chǔ)、鏈條較為完整、具有一定潛力的全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)做大做強(qiáng)，著力培育一批大型、超大型龍頭企業(yè)。支持全市“鏈主”企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、互相提高、服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)在養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)創(chuàng)收效益，著力打造一批具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高知名度的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著力形成一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)牛產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、品牌化發(fā)展。重點(diǎn)圍繞肉牛屠宰及精深加工項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)駐，通過(guò)招商選資，培育肉牛屠宰加工型龍頭企業(yè)，補(bǔ)齊全產(chǎn)業(yè)鏈上屠宰加工的短板弱項(xiàng)。鼓勵(lì)新建肉牛屠宰及精深加工企業(yè)，建設(shè)具備現(xiàn)代化肉牛屠宰流水生產(chǎn)線、牛肉加工生產(chǎn)線的產(chǎn)品加工企業(yè)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)高檔牛肉食品和方便快餐，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，豐富產(chǎn)品品種，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高增值能力。充分發(fā)揮政策資金的引導(dǎo)作用，探索實(shí)行點(diǎn)狀供地，破解土地瓶頸制約。引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)介入，加強(qiáng)銀企對(duì)接、政企對(duì)接，加大信貸支持力度，讓更多企業(yè)找到“源頭活水”，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)企業(yè)化、項(xiàng)目化發(fā)展。

在現(xiàn)有的平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)責(zé)任制下，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，把供應(yīng)鏈和市場(chǎng)鏈有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“鏈主”企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農(nóng)戶的目標(biāo)，推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)鏈落地生根。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)玉米飼草種植面積，保證飼草供應(yīng)，提高高檔肉牛產(chǎn)品銷售門(mén)檻，形成品牌效應(yīng)。加大科學(xué)飼喂技術(shù)培訓(xùn)力度，提升養(yǎng)殖水平，做實(shí)叫響平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶與龍頭企業(yè)、合作社之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”的有效銜接，持續(xù)推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

4 結(jié)束語(yǔ)

平?jīng)鍪幸凑铡?659”總體發(fā)展思路，不斷擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量、培育龍頭、開(kāi)拓市場(chǎng)，一心一意謀產(chǎn)業(yè)，拉開(kāi)架勢(shì)抓產(chǎn)業(yè)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，提升標(biāo)桿，找準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)培育、鏈條打造、體系完善等方面的短板弱項(xiàng)，緊扣平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈主線，抓好良種肉牛繁育、粵港澳出口創(chuàng)匯基地建設(shè)和平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)“萬(wàn)千百十”工程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模突破、集約化經(jīng)營(yíng)效益突破、科學(xué)化飼養(yǎng)技術(shù)突破，強(qiáng)化政策支撐、技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、防疫監(jiān)管4項(xiàng)保障，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要持續(xù)發(fā)展平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)，提升平?jīng)黾t牛的品牌效應(yīng)，需在紅牛產(chǎn)品研發(fā)上加大投入力度，在牛肉分割和銷售上找出路，在餐桌上找效益。