黑土地保護性耕作發(fā)展的制約瓶頸和突破路徑核心探究

徐曉峰，李劍勇，代金龍

（敦化市官地鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，吉林敦化 133722）

0 引言

黑土地的保護性耕作發(fā)展是保證我國糧食產(chǎn)量，確保我國糧食安全，推進我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黑土地作為全球公認(rèn)的最肥沃的土壤，是自然饋贈給人類最珍貴得到自然資源，經(jīng)過漫長的自然演變形成的自然資源，其每形成1 cm的土層都需要經(jīng)歷200～400年的沉積。東北平原作為我國最重要的糧食產(chǎn)地，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的長河中起著至關(guān)重要的作用，近些年東北平原的黑土地在長期高度開發(fā)與耕種中，黑土地被長期透支，其地下水資源超采嚴(yán)重，土壤內(nèi)含的肥力降低，保水保肥的能力下降，嚴(yán)重地區(qū)還出現(xiàn)了土壤退化的問題。因此，2017年我國農(nóng)業(yè)部等六部委聯(lián)合引發(fā)《東北黑土地保護規(guī)劃綱要（2017—2030年）》，其中明確指出保護黑土地的重要戰(zhàn)略意義、黑土地保護的總體任務(wù)等，為我國黑土地保護工作的開展指明了方向，整體推進我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 我國黑土地的現(xiàn)狀

目前，我國黑土地在長期的不合理耕種和生產(chǎn)經(jīng)營，導(dǎo)致黑土地的耕地能力降低，其黑土耕層由開墾初期的50～80 cm下降到12～30 cm左右，并以每年1%的速度持續(xù)下降，甚至有部分黑土層已經(jīng)喪失了生產(chǎn)能力，如果仍不進行保護，會導(dǎo)致我國東北平原的黑土層逐漸消失，影響我國糧食安全[1]。

造成黑土地土壤退化的主要原因有水土流失、小型機械超負(fù)荷耕作、農(nóng)藥化肥的長期使用。其中水土流失的主要表現(xiàn)為：第一，夏季雷雨天氣或暴雨天氣對土壤造成劇烈沖擊，導(dǎo)致土壤層出現(xiàn)面蝕或溝蝕，且排水工作的不及時也使水土流失加劇。第二，在東北平原漫長的冬季，大量的積雪在春季開滑后也會引起土壤層的流失，并伴隨著凍融侵蝕。第三，東北平原在氣候變化上有著春季多風(fēng)少雨的特性，有部分區(qū)域在春季長期處于大風(fēng)天氣，會導(dǎo)致春旱和土壤風(fēng)蝕。第四，隨著全球氣候變化，全球氣溫升高也加速了土壤對有機質(zhì)的分解速度，使土壤的生產(chǎn)能力下降。此外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中小型機械的長時間使用。如，拖拉機等，也會導(dǎo)致土壤層變薄。在耕種過程中大量的農(nóng)藥化肥使用，導(dǎo)致土壤板結(jié)地力嚴(yán)重下降。從而影響黑土地的生產(chǎn)能力，使農(nóng)作物產(chǎn)量下降，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作開展。

黑土地的保護性耕作主要是通過科學(xué)合理的耕作方式和科學(xué)技術(shù)，降低黑土地土壤層的水土流失，減少各種侵蝕對土壤層的破壞，科學(xué)方式使用小型機械的使用以及運用科學(xué)配比在農(nóng)作物生產(chǎn)中使用農(nóng)藥化肥。目前，在我國東北平的黑土地保護耕作實踐證明，秸稈覆蓋技術(shù)、少免耕和作物輪作有機結(jié)合，能夠有效降低各種侵蝕對黑土地的破壞，降低水土流失，提高黑土地的土壤肥力和抗旱節(jié)水能力，對我國黑土地保護性耕作工作的開展有著積極促進作用[2]。

2 黑土地保護性耕作的意義

保護性耕作是指通過對土壤的少免耕、科學(xué)合理的配套種植、地表微地形進行改造等技術(shù)，提高地表土覆蓋層，降低土壤的水土流失。其核心技術(shù)主要包括：一是地表微型改造技術(shù)；二是改良土壤物理形狀；三是增加地表覆蓋[3]。在黑土地保護性耕作的實施過程中能夠有效高改進耕種區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

2.1 黑土地保護性耕作，保護種植區(qū)域的生態(tài)環(huán)境

在土壤形態(tài)發(fā)展過程中，雨水、雪水、風(fēng)等自然現(xiàn)象都會對黑土地造成侵蝕，根據(jù)我國第三期全國土壤侵蝕遙感調(diào)查結(jié)果現(xiàn)實，自然侵蝕已經(jīng)造成我國整個黑土地37%左右的水土流失。因此，保護性耕作的實施，能夠有效降低自然氣候?qū)谕恋氐那治g，強化黑土地保肥保水的功能，增強黑土地的滲透能力，降低水對土壤的侵蝕，提高黑土地的抗沖擊和抗侵蝕能力，提高和土地肥力，達到保護種植區(qū)生態(tài)環(huán)境的目的[4]。

2.2 黑土地保護性耕作，有效提高種植區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益

保護性耕作與傳統(tǒng)耕作相比，其對土壤的耕種深度和土壤覆蓋都有所降低，主要采用免少耕的方式對黑土地進行耕作。在我國東北平原主要是以旱地作物耕作為主，在耕作過程中主要依靠自然降雨或人工降雨以滿足農(nóng)作物生長中對水資源的需求。通過地表覆蓋技術(shù)能夠減少黑土地中的水分蒸發(fā)，降低地表徑流的流速，促進水分利用率，達到增強農(nóng)田抗旱能力的作用。尤其在春季，干旱極易導(dǎo)致農(nóng)作物出苗率下降或出苗情況較差等現(xiàn)象出現(xiàn)，在黑土地保護性耕作實施過程中，可以有效提高農(nóng)田的抗寒能力，降低土壤中的水分蒸發(fā)，提高農(nóng)作物秧苗的成活率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)能力[5]。在秸稈還田技術(shù)使用后，技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)黑土地中的有機質(zhì)含量逐漸增加，提高黑土地的肥力，減少了農(nóng)藥和化肥的使用比例，糧食總產(chǎn)量得到有效提升。因此，黑土地保護性耕作能夠有效提高種植區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

2.3 黑土地保護性耕作，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展

作為我國糧食生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)東北平原黑土地的保護性耕作工作開展是保證我國糧食安全的基礎(chǔ)。經(jīng)過長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，東北平原的黑土地土壤層逐年下降，其生產(chǎn)能力也呈下降趨勢，這不利于我國糧食生產(chǎn)工作的開展。黑土地保護性耕作開展中，利用生物覆蓋或者非生物覆蓋技術(shù)能夠降低自然對黑土地的侵蝕和水土流失，提高黑土地中的有機質(zhì)和地力增加，在不影響正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的親體下，實現(xiàn)黑土地的用養(yǎng)結(jié)合，有效促進黑土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)性。

3 制約黑土地保護性耕作的瓶頸

在黑土地保護性耕作工作是想利國利民的重要舉措，在具體的開展過程也受到一定的制約，尤其是在農(nóng)戶認(rèn)知、土地規(guī)模、技術(shù)發(fā)展和推廣體系、補償機制上都有一些瓶頸需要突破，具體如下。

3.1 農(nóng)戶認(rèn)知

在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，其對土地耕作保護的認(rèn)知，在一定程度上決定耕作保護開展的效果。目前，我國已經(jīng)逐漸推進黑土地保護性耕作的工作，農(nóng)戶受到傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響，對耕作保護的認(rèn)知不到位，仍然采用傳統(tǒng)的耕作方式進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，且對耕作保護技術(shù)的應(yīng)用采取規(guī)避態(tài)度。此外，在具體的耕作保護工作開展過程中，大部分農(nóng)戶仍然遵循“眼見為實”的態(tài)度，需要看到技術(shù)應(yīng)用的實際效果后，才會推進耕作保護工作的開展[6]。但黑土地耕作保護是一項長期工作，土壤層的變化也不是顯而易見的這就導(dǎo)致黑土地保護性耕作工作推進緩慢。

另外，在黑土地保護性耕作開展中，其機械化程度、田間管理水平、種植方式管理都有較高的要求，對農(nóng)戶的文化水平和種植技術(shù)也有一定要求。目前，在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員年齡層來看，其普遍為45～60歲之間，這一年齡層的農(nóng)戶本身的文化水平和農(nóng)作技術(shù)相對較弱，并不利于黑土地保護性耕作的開展。同時，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，大多堅持經(jīng)驗主義，并不能依據(jù)科學(xué)技術(shù)進行系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展。在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大多選擇種植簡單、種作物生長周期短、見效快且成本投入較低的經(jīng)濟作物，對黑土地保護性耕作技術(shù)認(rèn)可度不高，制約黑土地保護耕作工作的開展。

3.2 土地規(guī)模

目前，在東北平原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機械化作業(yè)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用。在機械化作業(yè)開展是黑土地保護性耕作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高黑土地保護性耕作綜合效果，實現(xiàn)黑土地農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)的重要手段之一。就目前而言，我國東北平原黑土地規(guī)模和集約化并不能滿足我國黑土地保護性耕作的需求。主要體現(xiàn)在：一是家庭承包經(jīng)營制度的應(yīng)用，使黑土地的耕種規(guī)模較為分散，這并不利于大規(guī)模機械作業(yè)，尤其是植保機械化和農(nóng)業(yè)灌溉機械的發(fā)展。二是黑土地保護性耕作工作的開展，需要應(yīng)用秸稈返田技術(shù)，小規(guī)模的家庭作坊式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并不利于大型機械或大馬力拖拉機的應(yīng)用。三是在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，實施的是基于公平原則的土地承包所有制。其具備土地種植區(qū)較為分散，甚至還有一塊地歸屬不同農(nóng)戶。而保護性耕作需要對原有土地壟向進行改變，這就需要打破耕地歸屬界限，這種打破界限或串地的問題并不容易被農(nóng)戶接受，這就加大了黑土地保護耕作開展的難度[7]。

3.3 技術(shù)發(fā)展和推廣體系

農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效結(jié)合使用，是推進黑土地保護耕作工作開展的必要措施。但在具體的農(nóng)業(yè)耕種過程中，農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)技術(shù)的脫節(jié)問題，制約了黑土地保護性耕作工作的應(yīng)用和推廣。經(jīng)過對黑土地保護性耕作技術(shù)的研究表明，保護性工作的開展需要對土地進行免少耕或深松深翻等技術(shù)，這對農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和機械化使用的標(biāo)準(zhǔn)有一定要求。但現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機械裝備的技術(shù)應(yīng)用、土地耕種層的構(gòu)建、病蟲害防控、輪作耕種合理規(guī)劃等方面與實際應(yīng)用都有一定差距，這種技術(shù)的滯后嚴(yán)重制約了黑土地保護性耕作的發(fā)展[8]。

構(gòu)建完善的黑土地保護性耕作制度，是確保黑土地保護性工作開展的重要基礎(chǔ)。目前，我國的黑土地保護性耕作開展，主要依靠當(dāng)?shù)鼗鶎拥霓r(nóng)業(yè)技術(shù)公益化推廣，在推廣過程中相關(guān)人員的知識結(jié)構(gòu)相對單一，推廣團隊的知識斷層比較明顯，這并不利于黑土地保護性耕作的推廣。其次，經(jīng)營性農(nóng)技推廣的主體仍處于發(fā)展期，黑土地保護性耕作技術(shù)人員的技術(shù)研發(fā)能力相對發(fā)達國家來說仍有欠缺，與我國農(nóng)機推廣機構(gòu)和科研所等部門的聯(lián)系性并不強，對農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)較弱。最后，我國的農(nóng)藥科學(xué)研究部門對黑土地保護性耕作技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化不足，有些機構(gòu)在科研立項中，往往是針對一套技術(shù)體系或以糧食增產(chǎn)為主，與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)度相對較弱，這嚴(yán)重影響了我國黑土地保護性耕作工作的應(yīng)用和發(fā)展。

4 推進黑土地保護性耕作發(fā)展的有效途徑

4.1 推進輪作技術(shù)的推廣應(yīng)用

在我國東北地區(qū)主要以和旱地農(nóng)作物為主，如：玉米、大豆等。在具體的耕種過程中土壤中長期連續(xù)耕作一種作物，就會導(dǎo)致土壤的肥力下降，微生物增多，導(dǎo)致種作物病蟲害發(fā)生幾率提升。從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度來看，土壤肥力下降農(nóng)戶就需要加大農(nóng)藥化肥的使用量，這會導(dǎo)致對土壤結(jié)構(gòu)造成一定破壞。

因此，輪作技術(shù)的推廣應(yīng)用，能夠科學(xué)有效的避免上述問題發(fā)生。農(nóng)戶通過科學(xué)指導(dǎo)，在不同時段選擇符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)作物進行種植，能夠在有效保證土壤肥力的基礎(chǔ)上，降低農(nóng)藥化肥使用量，實現(xiàn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展[9]。

4.2 促進秸稈還田技術(shù)的應(yīng)用

秸稈還田技術(shù)的應(yīng)用就是將秸稈進行粉碎或直接覆蓋在土壤表面，利用秸稈中含有的豐富營養(yǎng)物質(zhì)，補充土壤肥力，為農(nóng)作物生長提供營養(yǎng)。在秸稈還田過程應(yīng)用過程中，秸稈中含有的物質(zhì)能夠為黑土地耕作提供農(nóng)作物生長的養(yǎng)分，土壤利用自身的轉(zhuǎn)化功能，將秸稈中的有機物質(zhì)轉(zhuǎn)化為團粒結(jié)構(gòu)，增加土壤吸收力，提高土壤肥力，使農(nóng)業(yè)種植中的化肥農(nóng)藥使用量降低，降低土壤中的水分流失和蒸發(fā)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推進黑土地保護性耕作的有效開展。

4.3 開展黑土地保護性耕作技術(shù)的試驗示范區(qū)建設(shè)

在開展黑土地保護性耕作時，相關(guān)單位可以采用保護性耕作試驗區(qū)，并根據(jù)黑土地保護性耕作開展中的技術(shù)要求結(jié)合農(nóng)作物生長鐵興，探索符合當(dāng)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新道路，為區(qū)域黑土地保護性耕作開展提供示范，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一發(fā)展[10]。

4.4 加強政策引導(dǎo)和法制建立，保證黑土地保護性耕作的可持續(xù)發(fā)展

黑土地保護性耕作的開展需要以政府引導(dǎo)和法律建設(shè)為基礎(chǔ)。政府部門的決策在黑土地保護性耕作的開展中要承擔(dān)主要責(zé)任，為黑土地保護性耕作發(fā)展構(gòu)建良好的制度環(huán)境。一方面要將黑土地保護性耕作納入到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略國策中，做到頂層設(shè)計，保證黑土地保護性耕作發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。另一方面，要加強對黑土地保護性耕作技術(shù)的研發(fā)，擴大示范區(qū)的推廣力度，制定科學(xué)合理且人性化的補償機制，采取多樣化手段推進黑土地保護性耕作的穩(wěn)步發(fā)展。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，為保護我國糧食產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，保證我國糧食安全，黑土地保護性耕作開展刻不容緩。相關(guān)部門需要根據(jù)區(qū)域發(fā)展特性結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，對黑土地保護性耕作進行時深入研究和推廣；政府需要加快對黑土地保護性耕作法律的建立，積極有效對農(nóng)戶進行黑土地保護性耕作技術(shù)的科普；結(jié)合種植區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，開展多種耕作技術(shù)，提升黑土地土壤肥力，降低黑土地的水土流失，降低農(nóng)業(yè)種植中的化肥和農(nóng)藥使用量，從根本上改進黑土地土壤質(zhì)量，從本質(zhì)上提升黑土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，確保我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。