深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想努力開創(chuàng)新時代美麗中國建設(shè)新局面

□ 中共生態(tài)環(huán)境部黨組

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深邃洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，繼承和發(fā)展新中國生態(tài)文明建設(shè)探索實踐成果，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出一系列富有中國特色、體現(xiàn)時代精神、引領(lǐng)人類文明發(fā)展進步的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央部署，由中央宣傳部、生態(tài)環(huán)境部組織編寫的《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》（以下簡稱《學(xué)習(xí)綱要》），全面反映習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在生態(tài)文明領(lǐng)域的原創(chuàng)性貢獻，系統(tǒng)闡釋習(xí)近平生態(tài)文明思想的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想的權(quán)威輔助讀物。我們要以《學(xué)習(xí)綱要》出版發(fā)行為契機，持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，埋頭苦干、勇毅前行，不斷開創(chuàng)新時代美麗中國建設(shè)新局面。

一、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大意義和歷史貢獻

習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對我們黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)實踐成就和寶貴經(jīng)驗提煉升華的重大理論創(chuàng)新成果，是新時代推進美麗中國建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的強大思想武器，為筑牢中華民族偉大復(fù)興綠色根基、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了根本指引。

習(xí)近平生態(tài)文明思想為生態(tài)文明建設(shè)錨定了歷史方位。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)是新時代中國特色社會主義的一個重要特征。走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。加強生態(tài)文明建設(shè)，是貫徹新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是人民群眾追求高品質(zhì)生活的共識和呼聲?？倳浀囊幌盗兄卮髴?zhàn)略判斷，為生態(tài)文明建設(shè)錨定了新的歷史方位，為開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新境界、走向社會主義生態(tài)文明新時代提供了科學(xué)依據(jù)，生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，中國特色社會主義謀篇布局更加成熟。

習(xí)近平生態(tài)文明思想為生態(tài)文明建設(shè)明確了政治保障。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民建設(shè)我們的國家，創(chuàng)造更加幸福美好的生活，秉持的一個理念就是搞好生態(tài)文明。生態(tài)文明建設(shè)做好了，對中國特色社會主義是加分項，反之就會成為別有用心的勢力攻擊我們的借口。建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要心懷“國之大者”，深刻認識生態(tài)文明建設(shè)是利國利民利子孫后代的重要工作，決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋?？倳浀囊幌盗兄匾撌?，擲地有聲、催人奮進、發(fā)人深省，表明了我們黨加強生態(tài)文明建設(shè)的堅定意志和堅強決心。黨的十八大以來，黨中央加強對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委政府切實擔(dān)負起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，為我國生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了根本保障。

習(xí)近平生態(tài)文明思想為生態(tài)文明建設(shè)指明了前進方向。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。我們要堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。黨的十九大把“美麗中國”納入社會主義現(xiàn)代化強國目標，提出到二〇三五年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)；到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。黨的十九屆五中全會清晰展望了到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標，提出要廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》提出，要堅持人與自然和諧共生，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。只要我們沿著總書記指引的方向堅定前行，持之以恒、久久為功，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)美麗中國宏偉目標。

習(xí)近平生態(tài)文明思想為生態(tài)文明建設(shè)提供了行動指南。習(xí)近平生態(tài)文明思想基于歷史、立足當(dāng)下、面向全球、著眼未來，系統(tǒng)闡釋了人與自然、保護與發(fā)展、環(huán)境與民生、國內(nèi)與國際等關(guān)系，就其主要方面來講，集中體現(xiàn)為“十個堅持”，即堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持生態(tài)興則文明興，堅持人與自然和諧共生，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命，堅持統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，堅持把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動，堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路。這“十個堅持”構(gòu)成了系統(tǒng)完整、邏輯嚴密、內(nèi)涵豐富、博大精深的科學(xué)體系，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實踐問題，為生態(tài)文明建設(shè)提供了科學(xué)、全面、長遠的指導(dǎo)思想和實踐指南。

習(xí)近平生態(tài)文明思想指引生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就。偉大思想指引偉大實踐。習(xí)近平生態(tài)文明思想是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的認識論、價值論和方法論，對生態(tài)文明建設(shè)的總體思路、重大原則、目標任務(wù)、建設(shè)路徑等作出全面謀劃，在指導(dǎo)新時代生態(tài)文明建設(shè)的偉大實踐中展現(xiàn)出強大的真理力量。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，黨的十八大以來，全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，我國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，為全面建成小康社會增添了綠色底色和質(zhì)量成色，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定了堅實的綠色根基。我國生態(tài)文明建設(shè)取得的成就，也得到國際社會廣泛肯定，為推動全球可持續(xù)發(fā)展貢獻了中國智慧、中國方案和中國力量，我國成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

二、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想的創(chuàng)新理論品格和時代價值

習(xí)近平生態(tài)文明思想是我們黨不懈探索生態(tài)文明建設(shè)的理論升華和實踐結(jié)晶，是馬克思主義基本原理同中國生態(tài)文明建設(shè)實踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結(jié)合的重大成果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是人類社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同思想財富。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是我們黨關(guān)于生態(tài)文明理論探索的深化與創(chuàng)新。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的過程中，不斷探索生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的辯證關(guān)系，形成了科學(xué)系統(tǒng)完整、具有中國特色的生態(tài)文明建設(shè)理論體系，為我國在不同歷史時期正確處理人口與資源、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護等關(guān)系指明了方向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在幾代中國共產(chǎn)黨人不懈探索的基礎(chǔ)上，以新的視野、新的認識、新的理念，賦予生態(tài)文明建設(shè)理論新的時代內(nèi)涵，把我們黨對生態(tài)文明的認識提升到一個新高度。習(xí)近平生態(tài)文明思想是百年來我們黨在生態(tài)文明建設(shè)方面奮斗成就和歷史經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是社會主義生態(tài)文明建設(shè)理論創(chuàng)新成果和實踐創(chuàng)新成果的集大成。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系思想的繼承與創(chuàng)新。人與自然的關(guān)系是人類社會最基本的關(guān)系。馬克思主義認為，人靠自然界生活，自然不僅給人類提供了生活資料來源，而且給人類提供了生產(chǎn)資料來源。自然物構(gòu)成人類生存的自然條件，人類在同自然的互動中生產(chǎn)、生活、發(fā)展，但“如果說人靠科學(xué)和創(chuàng)造性天才征服了自然力，那么自然力也對人進行報復(fù)”。習(xí)近平生態(tài)文明思想中的“人與自然和諧共生”、“綠水青山就是金山銀山”等理念，運用和深化了馬克思主義關(guān)于人與自然、生產(chǎn)和生態(tài)的辯證統(tǒng)一關(guān)系的認識，實現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系思想的與時俱進，是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化的吸收與發(fā)展。中國自古以來就形成了豐富的生態(tài)智慧和文化傳統(tǒng)。尊重自然、熱愛自然是中華民族數(shù)千年生生不息、繁衍不絕的重要原因，倡導(dǎo)“天地與我并生，而萬物與我為一”的“天人合一”思想是中華文明的鮮明特色和獨特標識。習(xí)近平生態(tài)文明思想根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，深刻闡釋了人與自然和諧共生的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，賦予中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化嶄新的時代內(nèi)涵，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，讓古老的思想文化在二十一世紀的當(dāng)代中國煥發(fā)出新的生機活力，體現(xiàn)了中華文化和中國精神的時代精華。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是全球可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗成果的借鑒與超越。工業(yè)化創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富，也造成了難以彌補的生態(tài)創(chuàng)傷。保護生態(tài)環(huán)境、推動可持續(xù)發(fā)展成為國際社會共識和行動。習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻揭示，生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢，是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實現(xiàn)人與自然和諧共生的新要求。習(xí)近平總書記從構(gòu)建人類命運共同體的高度出發(fā)，提出全球發(fā)展倡議，呼吁構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，共同構(gòu)建地球生命共同體，共同建設(shè)清潔美麗的世界。習(xí)近平生態(tài)文明思想凝結(jié)著對發(fā)展人類文明、建設(shè)清潔美麗世界的睿智思考和深刻洞見，是中國式現(xiàn)代化道路和人類文明新形態(tài)的重要內(nèi)容和重大成果，也是對西方以資本為中心、物質(zhì)主義膨脹、先污染后治理的現(xiàn)代化發(fā)展道路的批判與超越，開辟了人類可持續(xù)發(fā)展理論和實踐的新境界。

三、勇做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、忠實踐行者、不懈奮斗者

堅持用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、增強生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力、實現(xiàn)美麗中國宏偉目標的必然要求。我們要在學(xué)深悟透、知行合一上下功夫，切實以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國作出新的更大貢獻。

在加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)上彰顯新?lián)?dāng)。加強生態(tài)文明建設(shè)，推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大制度優(yōu)勢，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢記“國之大者”，落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署落地見效。

在促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型上展現(xiàn)新作為。綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分，是推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。扎實做好碳達峰、碳中和相關(guān)工作，推動減污降碳協(xié)同增效。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，聚焦長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略實施，打造綠色發(fā)展高地，讓綠色成為美麗中國最鮮明、最厚重、最牢靠的底色。

在持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上取得新進步。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強生物多樣性保護，著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，努力提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的美好生活需要。

在維護生態(tài)環(huán)境安全上達到新水平。生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。要完善環(huán)境風(fēng)險常態(tài)化管理體系，系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層次生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系，緊盯生態(tài)環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域，強化環(huán)境風(fēng)險預(yù)警防控與應(yīng)急，及時妥善應(yīng)對突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件。要不斷提升核與輻射安全監(jiān)管能力，實行最嚴格的安全標準和最嚴格的監(jiān)管措施，確保核安全萬無一失。持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控相關(guān)生態(tài)環(huán)保工作。

在建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系上實現(xiàn)新突破?，F(xiàn)代環(huán)境治理體系是推進生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)支撐。要深化生態(tài)文明體制改革，持續(xù)開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察，完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式和消費方式，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，加快打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。

在共建清潔美麗世界上邁出新步伐。建設(shè)綠色家園是人類的共同夢想。要秉持人類命運共同體理念，深化生態(tài)環(huán)境保護國際交流合作，認真履行國際公約，積極參與全球氣候談判議程和國際規(guī)則制定，推動制定“2020年后全球生物多樣性框架”并在主席國任期內(nèi)推動實施。大力推進綠色“一帶一路”建設(shè)，積極對外宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，講好生態(tài)文明的中國故事，推廣生態(tài)文明建設(shè)中國理念、中國方案，攜手共建地球生命共同體。