和政縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及高質量發(fā)展對策

鐘世雄

（甘肅省和政縣畜牧技術推廣站，甘肅 和政 731200）

1 畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢

1.1 現(xiàn)狀

和政縣畜牧業(yè)基本形成了以新莊、松鳴、新營、買家集、羅家集5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繁育為主，以陳家集、梁家寺、三合、馬家堡、三十里鋪5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）育肥為主，以卜家莊、城關、達浪3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加工為主的“南繁、北育、中加工”區(qū)域格局。特別是梁家寺鄉(xiāng)、達浪鄉(xiāng)、卜家莊鄉(xiāng)集中連片養(yǎng)殖區(qū)域優(yōu)勢明顯，積極探索發(fā)展企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖戶共同組建養(yǎng)殖小區(qū)或聯(lián)合養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社的“企業(yè)投資運行、農戶集中飼養(yǎng)、網(wǎng)格化管理、企業(yè)和農戶單獨核算”的養(yǎng)殖模式。截至2021年底，和政縣存欄牛約7.4萬頭、羊約30.52萬頭、豬約3.68萬頭、雞約37萬只，出欄肉牛約3.6萬頭、肉羊約26.5萬只、豬約4.31萬頭、雞約100萬只，畜牧業(yè)生產總值達9.3億元。建成肉牛凍配點26個，豬常溫人工授精供精站點2個，規(guī)模養(yǎng)殖場（家庭牧場）621個，龍頭企業(yè)13家（州級12家、縣級1家），養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社221個。

1.2 優(yōu)勢

1.2.1 自然條件優(yōu)越、交通便利 一是和政縣氣候獨特，多山地與丘陵，平均海拔2 200 m，年平均降水量596 mm，水資源豐富，森林覆蓋率為36.56%、草原植被覆蓋率達95%以上，工業(yè)污染少，農民環(huán)境保護意識強。二是區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，距蘭州、臨夏州、蘭朗高速出口近，便于販運。三是畜禽販運從業(yè)人員多，牛羊肉產品和活畜遠銷拉薩、西寧、西安、廈門及濟南等地，畜禽及畜產品市場潛力巨大，有利于畜牧業(yè)的進一步發(fā)展。

1.2.2 飼草料資源豐富、品種多樣 和政縣草場總面積3.521萬hm2，可利用面積3.183萬hm2，2021年人工種草6 866.67 hm2，同時小麥、玉米、蠶豆、油菜、馬鈴薯、中藥材等作物秸稈為畜牧業(yè)發(fā)展提供了強大的飼草料支撐。

1.2.3 政策扶持力度大、范圍廣 近年來，和政縣委、縣政府高度重視，通過糧改飼項目、畜牧良種補貼項目、現(xiàn)代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈建設項目、現(xiàn)代畜牧業(yè)主導產業(yè)發(fā)展項目、精準扶貧“1+3+5”產業(yè)獎補、產業(yè)到戶項目和《和政縣2021年產業(yè)獎補辦法》等項目和政策支持，持續(xù)加大畜牧業(yè)投入，增容擴量、加快品種改良，全縣畜牧業(yè)得到了長足發(fā)展，呈現(xiàn)出“結構合理、布局科學”的發(fā)展勢頭。

2 存在的問題

2.1 產業(yè)化發(fā)展水平低，養(yǎng)殖效益提升慢

一是部分養(yǎng)殖戶的畜禽飼養(yǎng)方法仍舊傳統(tǒng)，就飼養(yǎng)環(huán)節(jié)來說，未結合畜禽實際需求科學飼喂，而是“有什么喂什么”。二是部分養(yǎng)殖戶受經(jīng)濟條件的制約以散養(yǎng)為主，規(guī)模化程度不高，應用科學技術降低成本、提升效益的養(yǎng)殖戶少，科技支撐力度不強。三是粗放經(jīng)營、品種更新?lián)Q代不及時，肉羊肉牛生產性能不高，影響了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益。

2.2 產業(yè)鏈條短，缺乏市場競爭力

和政縣畜牧產業(yè)鏈條短，缺乏市場競爭力，主要表現(xiàn)在以散養(yǎng)為主、規(guī)模養(yǎng)殖為輔，龍頭企業(yè)輻射帶動作用不強，“企業(yè)+基地+農戶”運作模式的優(yōu)勢不明顯。同時市場波動大、養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)模式單一，缺乏市場競爭力。畜牧產業(yè)鏈條短，加工轉化率低，直接影響了畜產品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展[1]。

2.3 專業(yè)技術人員緊缺，業(yè)務能力提升緩慢

目前，和政縣共有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員78人，部分專業(yè)技術人員存在知識更新慢、年齡偏大的問題，服務養(yǎng)殖戶的能力明顯不足。部分規(guī)模養(yǎng)殖場和企業(yè)缺乏專業(yè)的畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員，科學飼養(yǎng)管理、畜牧新技術推廣和疫病防治等方面的服務不到位[2]，導致養(yǎng)殖成本增加、效益降低，嚴重制約了畜牧業(yè)的規(guī)模化、標準化和產業(yè)化發(fā)展。

2.4 產業(yè)結構單一，產業(yè)鏈缺乏閉環(huán)運行

和政縣畜牧業(yè)發(fā)展以肉牛、肉羊繁育和育肥為主，兼顧豬、雞和特種畜禽養(yǎng)殖，但產業(yè)結構單一，缺乏品牌效應，產業(yè)鏈缺乏閉環(huán)運行，抵御市場風險的能力不強。

2.5 畜禽良種化程度低，生產性能不高

畜禽新品種引進和改良緩慢，專用型品種比例不高，目前肉牛以西門塔爾、夏洛萊、利木贊等為主，奶牛以荷斯坦牛為主，羊以杜泊、薩福克、湖羊、陶賽特等為主，豬以大約克、長白、杜洛克等為主，雞以蘆花雞、金陵花雞等為主，畜禽良種化程度低，畜產品品質難以提升，飼草料利用率不高，養(yǎng)殖科技含量低、規(guī)模小、效益低，無法形成核心競爭力[3]。

2.6 基礎設施不完善

畜產品物流基礎設施落后，對畜產品流通造成了負面影響。一是物流鏈發(fā)展緩慢，從冷鏈裝備建設情況來看，仍處于初步建設階段，與實際生產需求存在較大差距。二是畜產品物流網(wǎng)絡不健全，畜產品流通主要依賴公路運輸。

3 高質量發(fā)展對策

3.1 加強新型經(jīng)營主體培育，發(fā)展標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖

健全新型農業(yè)科技示范推廣服務體系，逐步建立“專家+農業(yè)技術人員+企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”的農業(yè)科技包村聯(lián)戶、包合作社、包基地的“一對一”對接服務，真正把好的技術引進來、用起來。在金融支持、配套政策等方面加大對家庭牧場（專業(yè)大戶）、農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、集體經(jīng)濟種養(yǎng)殖基地（園區(qū)）的幫扶力度，通過產業(yè)發(fā)展項目資金和涉農財政貼息貸款優(yōu)先支持涉農涉牧項目，鼓勵新型農牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，力爭每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有一個運營規(guī)范的聯(lián)合養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社，每個村都有幾十戶標準化家庭牧場。當前和政縣肉牛、肉羊產業(yè)正處于轉型關鍵期，農村散養(yǎng)戶比重大，應積極創(chuàng)建經(jīng)驗型、庭院型及分散型養(yǎng)殖模式，促使養(yǎng)殖模式逐漸向小區(qū)化、標準化及規(guī)范化方向發(fā)展，積極鼓勵和引導養(yǎng)殖戶建立科技含量高的標準化、規(guī)模化示范基地，推動區(qū)域連片發(fā)展[4]。建議梁家寺、卜家莊、松鳴3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織有條件的企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖戶共同建設較大規(guī)模的肉羊、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)或成立聯(lián)合養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社，進一步做大做強優(yōu)質肉羊、肉牛產業(yè)，適度培育和發(fā)展小規(guī)模特色養(yǎng)殖，促進農民增收。

3.2 豐富飼草資源，強化良種工程建設

利用閑置和撂荒耕地實施人工種草，重點推廣糧改飼項目，調整農業(yè)種植結構。大力推廣玉米青（黃）貯技術，充分利用秸稈資源，實現(xiàn)農牧融合，加強飼料生產研發(fā)工作。主動引進優(yōu)良品種，推廣更加具有適用性的新興技術，在加快繁殖速度的同時積極推進品種改良，不斷完善良種技術推廣體系，提升良種繁育水平。重點抓好優(yōu)質肉羊短期育肥和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展，以市場為導向在品種調優(yōu)、效益調高上下功夫。加強與高等院校及省級種畜禽場等的對接合作，積極引進一批優(yōu)質肉羊、肉牛品種，實施品種改良站點建設項目，在全縣26個肉牛凍配點的基礎上再新建6個凍配點、5個綿羊人工授精站點，依托現(xiàn)有養(yǎng)殖基地探索制定地方養(yǎng)殖業(yè)操作標準規(guī)程，加大品種改良力度。

3.3 科學規(guī)劃、合理布局，延伸產業(yè)鏈條

畜產品主產地和部分規(guī)模養(yǎng)殖場建設的小規(guī)模儲藏保鮮和畜禽屠宰等初加工冷鏈設施嚴重不足，為了加快補齊畜產品產地“最后一公里”短板，依托東西部協(xié)作項目新建冷鏈物流綜合服務中心，延長牛羊肉產品貯藏期，根據(jù)市場行情靈活選擇畜產品上市時間，通過“錯峰頭”銷售降低或規(guī)避市場風險，實現(xiàn)保鮮增值，增加養(yǎng)殖戶收入。

3.4 優(yōu)化促銷方式

第一，產品銷售環(huán)節(jié)要采取多元化的折扣方式，對不同產品給予不同的折扣方式，通過不同的折扣方式提升促銷效果，引導消費者主動購買。第二，通過網(wǎng)絡公司開展促銷活動，可開展“關注得獎勵”“關注得電子消費券”等活動，使畜牧養(yǎng)殖企業(yè)獲得較為穩(wěn)定的顧客群體。

3.5 積極探索建立利益聯(lián)結機制

結合農村集體產權制度改革，積極探索“黨支部+合作社+基地+示范戶+農戶”的利益聯(lián)結機制，鼓勵引導各類新型農業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉、產業(yè)幫帶、股金分紅、帶動發(fā)展同質產業(yè)等方式與農戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，推動“三變”（資源變資產、資金變股金、農民變股東）改革，力爭利益聯(lián)結農戶達60%以上，逐步構建“抱團發(fā)展、聯(lián)產共銷”的產業(yè)發(fā)展模式，全力提升畜牧業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力。