長島綜合試驗區(qū)推動公物倉規(guī)范運行

□ 通訊員 林萬田 牛全

近年來，長島綜合試驗區(qū)國有資產(chǎn)運營保障中心積極探索國有資產(chǎn)循環(huán)利用的新路徑，加快推進(jìn)政府“公物倉”建設(shè)，有效強化了國有資產(chǎn)管理，提高了使用效益，促進(jìn)了資產(chǎn)保值增值，真正讓國有資產(chǎn)“活”了起來，有力推進(jìn)了節(jié)約型政府建設(shè)。

推動由分到統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)集約管理

為有效破解行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中長期存在的公物運轉(zhuǎn)“一頭增配資產(chǎn)，一頭閑置資產(chǎn)”等不均衡、不透明問題，將分散在行政事業(yè)單位的閑置、罰沒等資產(chǎn)盤活利用起來，長島綜合試驗區(qū)財政金融局在國有資產(chǎn)運營保障中心設(shè)立了集統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置于一體的政府公物倉，搭建起覆蓋臨時機構(gòu)資產(chǎn)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位罰沒物資等多領(lǐng)域的運作平臺，實現(xiàn)了資產(chǎn)管理、調(diào)配和處置一倉通辦。自2021 年建立政府公物倉以來，共調(diào)撥各類資產(chǎn)2354 萬元，既有辦公設(shè)備，也包括房產(chǎn)等資產(chǎn)。通過建立政府公物倉，實現(xiàn)了全區(qū)行政事業(yè)單位間資產(chǎn)共享共用和調(diào)劑機制，切實盤活了資產(chǎn)存量，杜絕和糾正既有資產(chǎn)長期閑置又另行租用和購置同類資產(chǎn)的現(xiàn)象，實現(xiàn)了資產(chǎn)的循環(huán)使用。在疫情防控和專項工作推進(jìn)中發(fā)揮了“拿得出、用得上、效果好”的積極作用。

探索以點帶面，拓展資產(chǎn)覆蓋領(lǐng)域

在抓好實體公物倉管理的同時，將工作觸角向虛擬公物倉管理拓展延伸。對虛擬公物倉進(jìn)行“體檢”，全面清查盤點公物倉內(nèi)房屋和土地，分類進(jìn)行處置。一是對以前年度只調(diào)撥資產(chǎn)或只是簽訂資產(chǎn)回購協(xié)議書的資產(chǎn)進(jìn)行逐一甄別，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，及時補辦相關(guān)手續(xù)。二是對產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰但存在糾紛的問題，及時辦理登記入賬。對存在糾紛問題的房產(chǎn)和土地積極協(xié)調(diào)推進(jìn)問題解決。三是加強老舊建筑房屋管理，協(xié)同有關(guān)方面對房屋安全性進(jìn)行評級，通過拆除、騰遷、停業(yè)等方式保障安全。

嚴(yán)格建章立制，保障資產(chǎn)規(guī)范運營

印發(fā)《長島綜合試驗區(qū)政府公物倉管理辦法》，推進(jìn)公物倉資產(chǎn)管理制度化規(guī)范化運行。一是落實資產(chǎn)入庫現(xiàn)場查驗、資產(chǎn)借用申報和審批管理以及督促到期歸還盤點機制。按季度對公物倉內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行盤點，每年底進(jìn)行全面清查，確保賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。二是規(guī)范資產(chǎn)處置。對納入政府公物倉的資產(chǎn)處置，必須符合國有資產(chǎn)處置審批制度和資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰要求。今年以來，政府公物倉通過拍賣公司按照不低于第三方評估價格依法公開對外拍賣處置房產(chǎn)5 處，成功交易2 處。組織行政執(zhí)法單位對現(xiàn)有的罰沒、暫扣等物資進(jìn)行清理核查，對能入倉集中管理的財物統(tǒng)一納入公物倉管理，對不能集中入倉管理的物資建立異地封存物資檔案，報公物倉管理辦公室備案。三是探索推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。按統(tǒng)一規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)對物資實行“三專保管”，做到“四相符”。入倉物資必須在規(guī)定時間內(nèi)移交保管人員，統(tǒng)一保管，保證公物倉內(nèi)賬實相符。

強化信息支撐，推動資產(chǎn)全程監(jiān)管

立足構(gòu)建資產(chǎn)管理一張網(wǎng)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)。全面啟用“新版山東省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，建立了政府公物倉資產(chǎn)獨立賬戶，進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理。積極推進(jìn)國有資產(chǎn)運營管理信息平臺建設(shè)，加強國有資產(chǎn)管理。對報廢資產(chǎn)處置，及時通過“山東省非稅收入征收管理系統(tǒng)”上繳國有資產(chǎn)處置收入。積極探索資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合新機制，加強與預(yù)算管理部門的信息溝通，推動公物倉運轉(zhuǎn)更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、快捷、高效。