□ 本刊記者 鞏聰聰
11月7 日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬在第五屆中國(guó)企業(yè)論壇上明確提出,乘勢(shì)而上開展新一輪深化國(guó)資國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng),完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,讓企業(yè)活力充分涌流,在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
近年來(lái),山東省國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委和山東省委、省政府部署要求,持續(xù)深化“雙百行動(dòng)”,精準(zhǔn)發(fā)力“科改示范行動(dòng)”,推進(jìn)國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)不斷走深走實(shí)。
截至目前,6 戶企業(yè)連續(xù)5 年入列“雙百企業(yè)”名單,改革方案確定的239 項(xiàng)改革任務(wù)全部按時(shí)完成。其中,山東黃金、兗礦能源、萬(wàn)華化學(xué)3 戶企業(yè)入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”案例集》;8 戶企業(yè)入選“科改示范企業(yè)”名單,入選數(shù)量在全國(guó)各?。▍^(qū)、市)中名列前茅。
2018 年以來(lái),國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”,選取百余戶中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶地方國(guó)有骨干企業(yè),深入推進(jìn)綜合性改革,打造改革尖兵。
“雙百行動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái),山東省國(guó)資委行動(dòng)迅速,扎實(shí)推動(dòng)山東黃金、山東國(guó)惠、魯信創(chuàng)投、兗礦能源、萬(wàn)華化學(xué)、濟(jì)南二機(jī)床等6 戶入選企業(yè)深化改革。截至2021 年,以上6 戶企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到98.84萬(wàn)元/人,較2018 年增長(zhǎng)51.73%;人工成本利潤(rùn)率整體平均水平達(dá)到198.26%,較2018 年增長(zhǎng)15.38%。
針對(duì)“雙百行動(dòng)”,山東省國(guó)資委聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,政策搭臺(tái)、激發(fā)活力,調(diào)研督導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí),注重總結(jié)、示范引領(lǐng),打出了一套深入推進(jìn)的組合拳。圍繞目標(biāo)任務(wù),“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)制定綜合改革方案,定好時(shí)間表、畫好路線圖、明確責(zé)任人。聚焦完善治理、用人、激勵(lì)三大機(jī)制,制定出臺(tái)了支持鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”加大改革力度的政策文件,開展差異化授權(quán)放權(quán),支持企業(yè)綜合運(yùn)用中長(zhǎng)期激勵(lì)政策,更大限度激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)、定期調(diào)度通報(bào)、交流培訓(xùn)等工作,推動(dòng)改革方案落實(shí)落地。通過(guò)媒體宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流、推進(jìn)會(huì)等方式,及時(shí)總結(jié)成效、推廣經(jīng)驗(yàn)。
5 年來(lái),6 戶“雙百企業(yè)”在法人治理、混改、激勵(lì)約束機(jī)制構(gòu)建、歷史遺留問(wèn)題解決、黨的建設(shè)等改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了一系列重大成效,示范效應(yīng)凸顯。
特別值得一提的是,借鑒“雙百行動(dòng)”工作經(jīng)驗(yàn),山東省國(guó)資委遴選34 戶國(guó)企,創(chuàng)新實(shí)施“現(xiàn)代企業(yè)制度示范工程”,與“雙百行動(dòng)”形成良性互動(dòng)。目前,34 戶企業(yè)已按照方案完成全部改革工作任務(wù)。
“雙百行動(dòng)”的深入推進(jìn),切實(shí)促進(jìn)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。山東黃金資產(chǎn)證券化率近3 年提升28 個(gè)百分點(diǎn),圍繞深部資源勘查開采、綠色礦山、智能礦業(yè)三大領(lǐng)域加大科技攻關(guān)力度。
山東國(guó)惠深化國(guó)有資本投資公司改革,聚焦我省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),取得明顯成效。魯信創(chuàng)投全面完成職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化改革,以機(jī)制創(chuàng)新釋放企業(yè)活力。兗礦能源充分發(fā)揮上市平臺(tái)優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)傳統(tǒng)能源行業(yè)變革轉(zhuǎn)型。萬(wàn)華化學(xué)實(shí)現(xiàn)整體上市,成為我國(guó)制造業(yè)最具創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)之一。濟(jì)南二機(jī)床建立起“全員勞動(dòng)合同制-干部競(jìng)聘任期制-差異化薪酬分配制”的市場(chǎng)化管理閉環(huán),其大型沖壓機(jī)床國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到80%,全球市場(chǎng)占有率達(dá)到35%以上。
2020 年,國(guó)務(wù)院國(guó)資委在全國(guó)范圍內(nèi)部署開展“百戶科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革提升自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)行動(dòng)”,簡(jiǎn)稱“科改示范行動(dòng)”,旨在推動(dòng)一批科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革,提升自主創(chuàng)新能力,打造一批改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵,推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“科改示范行動(dòng)”啟動(dòng)當(dāng)年,我省國(guó)企浪潮集團(tuán)、濰柴動(dòng)力入選首批“科改示范企業(yè)”名單。今年,國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)“科改示范企業(yè)”進(jìn)行擴(kuò)圍,除了浪潮集團(tuán)、濰柴動(dòng)力,我省另有山東新華醫(yī)療器械股份有限公司、煙臺(tái)泰和新材料股份有限公司、日照藍(lán)能智能科技有限公司、山東省冶金科學(xué)研究院有限公司、濟(jì)南金衢公路勘察設(shè)計(jì)研究有限公司、山東和同信息科技股份有限公司等6 戶國(guó)企入選,數(shù)量位居全國(guó)各?。▍^(qū)、市)前列。
對(duì)于科技型企業(yè)改革這個(gè)本輪國(guó)企改革的重要突破口,山東省國(guó)資委一直高度重視。特別是針對(duì)“科改示范行動(dòng)”,山東省國(guó)資委組織各企業(yè)制定了改革方案,并通過(guò)定期調(diào)度、調(diào)研督導(dǎo)、完善支持政策、開展成效評(píng)估等方式推動(dòng)改革方案精準(zhǔn)落實(shí)。作為首批入選企業(yè),浪潮集團(tuán)、濰柴動(dòng)力全部按時(shí)完成了2020、2021年度47 項(xiàng)改革任務(wù)。
“科改示范行動(dòng)”的精準(zhǔn)實(shí)施,進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力,提升了自主創(chuàng)新能力。浪潮集團(tuán)2021 年利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)較2020 年同比分別增長(zhǎng)49.92%、60.40%,研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到6.29%;濰柴動(dòng)力2021 年利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)較2020 年同比分別增長(zhǎng)18.70%、16.82%,研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到5.12%。2021 年,浪潮服務(wù)器市場(chǎng)占有率從全球第三躍居第二位,穩(wěn)居全國(guó)第一;濰柴動(dòng)力今年11 月發(fā)布了全球首款本體熱效率52.28%的柴油機(jī),再次刷新了2020 年創(chuàng)造的世界記錄,進(jìn)一步提升了我國(guó)在全球內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)。
下一步,山東省國(guó)資委將按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委的安排部署,持續(xù)推進(jìn)“雙百企業(yè)”綜合改革工作走深走實(shí),推動(dòng)企業(yè)取得更加豐碩的綜合性改革成果,以改革創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;進(jìn)一步加大對(duì)所屬“科改示范企業(yè)”改革創(chuàng)新的指導(dǎo)督促力度,打造更多國(guó)有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵,并復(fù)制推廣成功經(jīng)驗(yàn),形成以點(diǎn)帶面、穿點(diǎn)成線的改革態(tài)勢(shì),引領(lǐng)帶動(dòng)更多國(guó)企向改革要紅利、向創(chuàng)新要效益。