浙江麗水市農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策探究

吳星星 陳 超 周 攀

（1 浙江省麗水市景寧作作畬族自治縣農(nóng)作物技術(shù)推廣中心，麗水 323500；2 浙江省麗水市種子管理站，麗水 323000；3 浙江省麗水市蓮都區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，麗水 323000）

2020 年年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“立志打一場種業(yè)翻身仗”，2021 年中央全面深化改革委員會審議通過《種業(yè)振興行動(dòng)方案》，種業(yè)發(fā)展迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。麗水市地處浙江西南部，是全省面積最大的地級市。近幾年，麗水市圍繞自身資源優(yōu)勢，通過加強(qiáng)地方種子種苗產(chǎn)業(yè)建設(shè)、開展農(nóng)作物種質(zhì)資源圃（庫）建設(shè)、強(qiáng)化種業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等舉措，取得了一系列的成效，并在發(fā)展中逐步完善不足，走出了符合麗水發(fā)展實(shí)際的種業(yè)發(fā)展之路。

1 麗水市種業(yè)發(fā)展成效

1.1 雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展依托浙江勿忘農(nóng)種業(yè)股份有限公司等全國育繁推一體化企業(yè)，加強(qiáng)同中國水稻研究所等科研院所的合作，采取“公司+基地+農(nóng)戶”架構(gòu)，歷經(jīng)40 多年的發(fā)展，目前在轄區(qū)內(nèi)遂昌縣建有全省最大的秈型雜交水稻制種基地，年制種面積達(dá)800hm2，年產(chǎn)種子約150 萬kg，可保障20 萬hm2的水稻用種，并成功申報(bào)省級良種繁育基地縣，同時(shí)出臺縣級雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過訂單良種獎(jiǎng)勵(lì)、制種大戶補(bǔ)助等方式，推動(dòng)雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2 高山種苗繁育嶄露頭角在高海拔地區(qū)，夏季氣溫涼爽，晝夜溫差大，得天獨(dú)厚的氣候條件非常適宜夏秋季番茄集約化育苗生產(chǎn)，較大的晝夜溫差更有利于幼苗干物質(zhì)的積累、花芽分化，能培育出健壯的幼苗[1]。麗水市高山資源豐富，并已建有全省海拔最高的蔬菜種苗繁育基地3.33hm2，利用高山氣候反季節(jié)在夏季開展蔬菜種苗繁育，能夠有效地填補(bǔ)夏季市場的空缺。目前繁育的高山蔬菜種苗受到麗水及周邊如溫州等地農(nóng)戶的認(rèn)可，年供苗500 萬株，后續(xù)將進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展空間 較大。

1.3 農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)工作取得了階段性成效

1.3.1 種質(zhì)資源數(shù)量豐富，特色明顯全市調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物種質(zhì)資源420 份，處州白蓮、赤峰稻、大紅袍赤豆、金鐘雪梨、慶元黃靛牛肝菌、蟠龍種、八棱絲瓜、仰天齊、烏皮青仁等品種入選了浙江省首批農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)名錄。處州白蓮、麗水枇杷、縉云黃花菜、縉云米仁、縉云茭白、云和雪梨、遂昌菊米等地方農(nóng)產(chǎn)品入選為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品。

1.3.2 農(nóng)作物種質(zhì)資源圃（庫）建設(shè)成效顯著目前已建成浙江省最大的茶樹種質(zhì)資源圃，收集保存遍及5 個(gè)國家和國內(nèi)18 個(gè)省份的茶樹種質(zhì)資源2300 余份，資源保存種類齊全，資源保存數(shù)量達(dá)到國內(nèi)一流，省級領(lǐng)先。建設(shè)完成了浙江省食用菌種質(zhì)資源庫，收集保藏大型真菌種質(zhì)資源870 份，大型真菌標(biāo)本1000 余份，菌體組織250 余份，正謀劃投資2000 萬元建設(shè)規(guī)模更大、涉及面更廣的食用菌種質(zhì)資源庫。開展了云和雪梨原生境保護(hù)，通過技術(shù)措施促使223 棵百年古梨樹重新掛果，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益；梨種質(zhì)資源圃初步建成，目前已收集各地梨種質(zhì)資源101 份。建有全省收集枇杷地方優(yōu)株資源中樹齡最長、最有歷史、數(shù)量最多的枇杷種質(zhì)資源圃，并通過分子檢測對保存的資源進(jìn)行鑒定區(qū)分。黃花菜種質(zhì)資源圃已經(jīng)初步成型，已收集地方黃花菜種質(zhì)資源20 份，目前正在謀劃建設(shè)規(guī)模更大的黃花菜種質(zhì)資源圃。

1.4 農(nóng)作物新品種展示全面推進(jìn)，農(nóng)作物良種占有率高自2016 年開始，在各級部門的支持下，各級種子技術(shù)推廣部門持續(xù)開展糧油瓜菜新品種展示示范工作，從全市展示品種數(shù)量不足100 個(gè)，到目前年均展示作物品種300 個(gè)以上，篩選出了嘉豐優(yōu)2 號、浙甜11、浙蕓9 號、浙鮮12 等一批適宜本地種植的優(yōu)良作物新品種[2-5]，也淘汰了一批不宜在本地種植的品種。目前，水稻優(yōu)勢品種占有率高，超過80%，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到了98%。

1.5 種業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)逐步加強(qiáng)，筑牢種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)投資2500 萬元建成水稻分子育種智能示范基地；投資100 萬元建立省級農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站，并持續(xù)投入進(jìn)行提升，為水稻新品種審定推廣和現(xiàn)代育種提供科學(xué)依據(jù)。投資80 萬元對省瓜菜展示分中心基地進(jìn)行提升，基地基礎(chǔ)逐步完善，年均展示瓜菜新品種150 多個(gè)。

2 種業(yè)發(fā)展存在的不足

2.1 種業(yè)經(jīng)營主體弱目前轄區(qū)內(nèi)僅有2 家農(nóng)作物種業(yè)持證企業(yè)，一家為2021 年新成立的從事蔬菜種苗繁育的企業(yè)，一家為浙江勿忘農(nóng)種業(yè)股份有限公司遂昌分公司，主要在麗水市遂昌縣從事雜交水稻制種，同省內(nèi)其他地區(qū)相比差距較大。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省種業(yè)企業(yè)有90 多家，其中最多的杭州有27 家，較少的臺州、衢州、紹興也各有5 家。種子經(jīng)營門店主體數(shù)量多，但小散戶占比較大[6]，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，全市300 多家經(jīng)營種子的主體中，只有不到10 家經(jīng)營戶的銷售額能超過100 萬元，超過一半的經(jīng)營戶銷售額不到10 萬元，部分經(jīng)營戶銷售額甚至只有幾千元。

2.2 人才支撐不足一是品種科研團(tuán)隊(duì)實(shí)力相比其他地區(qū)差異較大，主要以市農(nóng)林科學(xué)院的相關(guān)專家為主，受限于技術(shù)人員的數(shù)量和學(xué)歷、現(xiàn)有的研發(fā)條件、掌握的育種資源等，難以選育出優(yōu)異的新品種；二是品種推廣團(tuán)隊(duì)力量薄弱，多地從事農(nóng)作物種子技術(shù)推廣的人員不足，難以推動(dòng)種業(yè)發(fā)展更上新臺階。三是種業(yè)參與主體偏少，技術(shù)工人少，如育苗嫁接需要大量的技術(shù)工，但是經(jīng)常會出現(xiàn)用工短缺，存在結(jié)構(gòu)性用工難題。

2.3 地方扶持力度偏弱近年來很少出臺與地方種業(yè)相關(guān)的促進(jìn)政策，缺乏完備的麗水市種業(yè)發(fā)展政策體系。每年市本級財(cái)政在種業(yè)方面的固定支出合計(jì)不到20 萬元，且全部用于完成考核體系中的救災(zāi)種子儲備任務(wù)，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

2.4 農(nóng)作物品種選育量、質(zhì)不足據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，麗水市近10 年僅選育了農(nóng)作物新品種24 個(gè)，從種類上看，以非主要農(nóng)作物品種為主，而難度大、科技含量更高的主要農(nóng)作物品種則只有2 個(gè)；從推廣面積上看，大部分品種僅在本市轄區(qū)內(nèi)小面積推廣，甚至部分品種幾乎無推廣面積，存在選育和推廣脫鉤的窘境。

2.5 農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)力度低雖然麗水市種質(zhì)資源數(shù)量較多，但在現(xiàn)存農(nóng)作物種質(zhì)資源中，大量作物種植面積偏少[7]，其中種植規(guī)模較大的908 小麥年均種植面積也未超過266.7hm2，一定比例的資源面臨著隨時(shí)消失的現(xiàn)實(shí)困境，且資源鑒定比例極低，未能充分挖掘利用，部分種質(zhì)資源圃缺乏穩(wěn)定的資金投入，后續(xù)運(yùn)維難度大。

3 發(fā)展路徑探討

目前，浙江省印發(fā)了《浙江省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出了建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省和特色品種大省的目標(biāo)，麗水市應(yīng)充分立足資源優(yōu)勢，進(jìn)一步在強(qiáng)人才、強(qiáng)科技、強(qiáng)企業(yè)、強(qiáng)環(huán)境上下功夫，在挖掘利用特色資源、特色產(chǎn)業(yè)上做文章，切實(shí)提高麗水種業(yè)競爭力。

3.1 強(qiáng)化人才支撐進(jìn)一步梳理本地種業(yè)人才結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化人才力量，從種業(yè)實(shí)施主體、種業(yè)技術(shù)推廣人員、種業(yè)管理人員、種業(yè)研發(fā)人員等多方面增加種業(yè)力量，建設(shè)一支愛種業(yè)、懂種業(yè)的人才隊(duì)伍。

3.2 強(qiáng)化雜交水稻制種基地建設(shè)進(jìn)一步做強(qiáng)省級雜交水稻良種繁育基地縣，通過持續(xù)加強(qiáng)制種基地的宜機(jī)化改造、農(nóng)事服務(wù)中心等基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善制種條件，鞏固制種基礎(chǔ)。加強(qiáng)制種機(jī)械化應(yīng)用、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合等技術(shù)研究利用，最大限度地提高水稻雜交制種的產(chǎn)量和質(zhì)量，在助農(nóng)增收過程中保障糧食生產(chǎn)用種安全。

3.3 推動(dòng)種苗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展一是充分發(fā)揮高山良種繁育優(yōu)勢，進(jìn)一步開展高山蔬菜種苗、中藥材種苗等基地建設(shè)及技術(shù)研究利用，充分發(fā)揮出資源優(yōu)勢。二是完善制度設(shè)計(jì)，呼吁上級部門制定出臺種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理細(xì)則，推動(dòng)茶葉、蔬菜、中藥材、水果等作物種苗的全面發(fā)展。

3.4 進(jìn)一步做好農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)作物種質(zhì)資源調(diào)查工作，盡可能為國家種質(zhì)資源庫提供更多的麗水資源。建立地方種質(zhì)資源保護(hù)目錄，有序開展地方資源利用，通過鼓勵(lì)農(nóng)戶種植地方品種，進(jìn)行資源鑒定、品種選育等，推進(jìn)發(fā)揮資源優(yōu)勢。

3.5 加強(qiáng)政策扶持，推動(dòng)種業(yè)持續(xù)發(fā)展應(yīng)逐步建立種業(yè)發(fā)展扶持體系，在政策、資金等方面加強(qiáng)對種業(yè)的支持，加大對良種繁育基地、農(nóng)作物區(qū)試站、種質(zhì)資源圃的長期投入，推動(dòng)全市種業(yè)更上新的臺階。