遼寧省種質資源保護與育種創(chuàng)新對策和建議

崔玥晗 孫大為 張 淼

（遼寧省農(nóng)業(yè)科學院，沈陽 110161）

遼寧省位于我國東北地區(qū)，地域廣袤，自然資源豐富，種質資源種類眾多。從20世紀50年代開始，遼寧省就開始重視農(nóng)作物種質資源的收集、整理、保存和創(chuàng)新工作，已建立起一整套較為完善的種質資源保存體系、分子評價與基因挖掘技術體系。目前遼寧省共保存農(nóng)作物種質資源達到5.6 萬余份，通過對收集的農(nóng)作物種質資源進行整理和鑒定，篩選出一批優(yōu)質、高產(chǎn)、抗性強的優(yōu)異種質資源。通過種質資源發(fā)掘與利用，選育出玉米新品種遼單575，產(chǎn)量1347.3kg/667m2，創(chuàng)東北春玉米高產(chǎn)紀錄，品種累計推廣面積近1333.3 萬hm2；創(chuàng)制了包含六級核心種質的直立穗型粳稻核心種質體系，引領了水稻尤其是北方粳稻的株型演變，選育的直立穗、半直立穗型水稻品種產(chǎn)量較散穗型品種提高20%以上，品種年推廣面積占全省水稻種植總面積的70%以上。選育出高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、品質優(yōu)良、適應性廣的番茄品種L-402，填補了國內保護地番茄品種的空白，曾占省內番茄栽培面積的80%；選育的抗寒優(yōu)質蘋果新品種寒富通過示范與推廣，使蘋果栽培區(qū)域向北推進了200km 以上，打破了中國北方寒冷地區(qū)不能栽植優(yōu)質大蘋果的歷史；遼寧絨山羊常年長型新品系改寫了季節(jié)性長絨的傳統(tǒng)生絨機理，豐富了遼寧絨山羊種質資源的遺傳多樣性；選育的柞蠶品種占遼寧柞蠶生產(chǎn)的90%以上，保育世界70%的蠶種資源。

農(nóng)作物種質資源的高效利用，為遼寧種業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎，通過這些優(yōu)勢品種的選育、推廣及應用，為保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給發(fā)揮了重要的支撐作用，帶來了巨大的社會經(jīng)濟效益，為全面鞏固拓展脫貧攻艱成果、筑牢鄉(xiāng)村全面振興奠定了物質基礎，有效促進了鄉(xiāng)村高質量發(fā)展。隨著社會發(fā)展和科技進步以及生產(chǎn)方式的轉變，遼寧省面臨著農(nóng)業(yè)種質資源保護與開發(fā)利用力度不夠[1]、科研自主創(chuàng)新能力不足、種業(yè)創(chuàng)新基礎設施薄弱、種子企業(yè)發(fā)展水平不高、種業(yè)市場環(huán)境待優(yōu)化等問題?；谝陨蠁栴}，提出如下對策和建議。

1 加強種質資源保護與創(chuàng)新，筑牢種業(yè)發(fā)展基礎

1.1 強化種質資源收集和保護建議相關部門高度重視農(nóng)作物種質資源系統(tǒng)調查和搶救性收集工作，科研機構、高校以及企業(yè)等社會多方力量應開展合作，加快清查農(nóng)業(yè)種質資源家底，摸清各類作物種質資源的數(shù)量及分布狀況，搶救性地收集和保護珍稀、瀕危、特有資源與地方保護品種，實現(xiàn)應收盡收、應保盡保，確保資源存續(xù)可利用。

1.2 健全種質資源保護體系加大國家、省級農(nóng)業(yè)種質資源保護建設力度，新建、擴建一批作物種質資源保存庫（圃、場）和種質資源保護與利用中心，推進種質資源保護單位的種質資源登記工作。建議依托遼寧省種質資源研究所，以國家作物種質資源庫（遼寧分庫）為基礎，建立以玉米、水稻、大豆、花生、谷子、高粱等農(nóng)作物資源保存核心庫，收集和保存主要地方品種、野生近緣植物及育成品種。明確果樹、畜牧、農(nóng)業(yè)微生物、林木等特種種質資源保存主體單位。設立特殊種質資源保存庫（圃、場），實施特殊資源活體原位保護方式，構建以農(nóng)作物種質資源庫為核心，特種資源庫為補充的全方位保護體系[2]。

1.3 建立種質資源的鑒定評價體系依托省內農(nóng)業(yè)科研機構，搭建標準化、專業(yè)化、數(shù)字化、智能化的國家級種質資源鑒定評價平臺，建立健全規(guī)范化的遼寧省優(yōu)質種質資源鑒定評價與創(chuàng)新技術體系。開展優(yōu)異種質資源的鑒定與分類研究，利用基因檢測與發(fā)掘創(chuàng)新技術，鑒定及定位種質資源在產(chǎn)量、品質、抗逆性、養(yǎng)分等性狀上的基因及其有利等位基因，構建基因圖譜庫，并進行驗證，從而篩選優(yōu)質、高產(chǎn)、高抗、適應性強的優(yōu)異種質[3-4]。

2 提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，強化種業(yè)科技支撐

2.1 加強生物育種關鍵技術研究應用開展重要性狀基因發(fā)掘、基因功能研究，重要性狀形成機制解析和雜種優(yōu)勢理論等基礎研究，加強基因高通量鑒定、等位基因規(guī)?；l(fā)掘、生物育種技術體系構建及利用，提升生物育種效率。綜合運用常規(guī)雜交技術、組織培養(yǎng)技術、誘變技術、轉基因技術、分子標記輔助選擇技術及基因編輯技術等，對優(yōu)異種質資源進行深入研究，快速定向創(chuàng)新資源，加快農(nóng)作物種質資源的收集、保存、評價與創(chuàng)新利用的步伐。加快研發(fā)高產(chǎn)、優(yōu)質、抗病、廣適、適于機械化及輕簡化栽培型品種選育的分子育種技術體系，將其與常規(guī)育種技術相結合，盡快實現(xiàn)育種技術從2.0 至4.0 的跨越。積極推進育種研發(fā)創(chuàng)新，加強核心技術攻關，使在分子設計、基因編輯、合成生物學和人工智能育種等新興領域的研發(fā)取得更大突破，盡快掌握集生物技術、數(shù)字技術和智能化運用的良種“定制”技術，以及在基因修飾技術基礎上的定向改良育種技術，提高改良效率，加速育種進程，從而由“經(jīng)驗育種”向“精確育種”轉變。

2.2 深入推進良種聯(lián)合攻關聚焦遼寧省農(nóng)作物、林木、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)重大問題和市場需求，聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)業(yè)科學院、中國林業(yè)科學院、中國水產(chǎn)科學研究院、沈陽農(nóng)業(yè)大學等國內優(yōu)勢科研院校，開展良種聯(lián)合攻關；構建與沈陽、大連、錦州等省內8市農(nóng)業(yè)科研機構的實質性聯(lián)合育種機制；以提升核心種源供給率、培育自主品種為目標，以構建種業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系為手段，強化體制機制創(chuàng)新，促進產(chǎn)學研緊密結合，形成資源開放共享、平臺共建共用、人才共同發(fā)展、成果互惠互利的聯(lián)合育種攻關機制，逐步破除長期以來育種單位、育種人之間保守封閉的制度藩籬，推動形成合力，不斷提升全省種業(yè)科技供給能力。

2.3 加快成果轉化推廣應用依據(jù)遼寧省農(nóng)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強新品種示范推廣網(wǎng)絡建設。在“一圈一帶兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略框架下，圍繞農(nóng)作物、林木、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，力爭在遼寧中部的沈陽市、遼陽市，遼西北的阜新市、朝陽市，遼西走廊的錦州市，遼北的鐵嶺市，遼東的撫順市、本溪市、丹東市，沿海的大連市、營口市、盤錦市等地，建設若干個高標準新品種示范推廣基地，展示優(yōu)新品種和先進配套技術，推動農(nóng)業(yè)提檔升級。通過舉辦新品種推介、現(xiàn)場會等方式推動新品種的推廣應用，擴大新品種宣傳覆蓋面和影響力；充分發(fā)揮科技特派團、專家講師團作用，深入生產(chǎn)一線，推廣優(yōu)良新品種及配套技術。

3 強化育種基礎設施建設，支撐種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

3.1 推進種質資源創(chuàng)新平臺建設為提升遼寧省種業(yè)科技創(chuàng)新能力，建議建設遼寧省作物生物育種重點實驗室，在現(xiàn)有設備設施條件的基礎上，通過完善現(xiàn)代儀器設備和配套實驗室設施等，大幅度提升實驗室體系的裝備水平。該實驗室將圍繞種質資源創(chuàng)新利用開展基礎性、前沿性研究和生物育種“卡脖子”技術等研究，可推動遼寧省農(nóng)作物育種工作由傳統(tǒng)的常規(guī)育種向現(xiàn)代分子生物學育種轉變，推動遼寧省種業(yè)創(chuàng)新升級，縮小遼寧省與其他先進省份和國外的差距。

3.2 推進遼寧作物生物育種技術基地建設加快推進遼寧作物生物育種技術基地建設，力爭達到轉基因生物安全一級承載能力，為轉基因農(nóng)作物的擴繁、鑒定、選育及中試等提供保障條件。

3.3 完善海南農(nóng)業(yè)科研繁育基地配套設施建設加強基地土地修整、土壤改良，改善田間試驗與實驗室條件。統(tǒng)籌規(guī)劃做好高標準農(nóng)田建設，建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，提高耕地持續(xù)生產(chǎn)能力；提高農(nóng)業(yè)機械化水平，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施設備體系；建設一批防洪排澇骨干水利工程；建立和完善氣象災害預測預警和防御體系建設；完善病蟲害監(jiān)測防治體系建設。充分發(fā)揮海南科研育種公共服務平臺的作用，為開展后代材料的加代、評價、組配、測試及繁育等育種工作提供支撐保障。

4 加大種子企業(yè)扶持力度，提升企業(yè)競爭實力

4.1 扶持具有創(chuàng)新能力的企業(yè)做大做強通過政策傾斜、資金扶持等手段，重點支持一批省內具有一定科研創(chuàng)新能力、有市場競爭優(yōu)勢的種子企業(yè)，政府引導企業(yè)間開展兼并重組、強強聯(lián)合，促使企業(yè)規(guī)模擴大、創(chuàng)新能力增加，綜合實力得到提升，真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源聚集，種子企業(yè)做大做強。

4.2 推動以企業(yè)為主體的育種體系建立重點支持有實力的種子企業(yè)與省內外科技機構形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、利益共同體，科研機構扶持企業(yè)建立技術研發(fā)團隊，盡快培育出具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)新品種。推動種子企業(yè)與科研機構共同整合育種力量和資源，建立育種創(chuàng)新體系，加快提升企業(yè)的核心競爭力[5]。

4.3 推動企業(yè)管理體系及品牌建設幫助種子企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理體系，健全管理制度，樹立企業(yè)文化，提升企業(yè)的品牌意識，引導種子企業(yè)開拓新品種示范推廣銷售網(wǎng)絡，完善售后技術服務體系建設，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

5 加強種業(yè)知識產(chǎn)權保護，規(guī)范種業(yè)市場環(huán)境

5.1 加大品種權保護力度以《種子法》《植物新品種保護條例》為準繩，完善地方知識產(chǎn)權保護法律法規(guī)，著力提高原始創(chuàng)新保護水平。加大違法查處力度，保護合法權益。充分發(fā)揮兩部法律在種子品種保護方面的作用，激勵種子企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研單位開展科技創(chuàng)新，最終形成科技創(chuàng)新、企業(yè)受益，再創(chuàng)新、再受益的良性循環(huán)，全面提升遼寧省種業(yè)的競爭力。

5.2 加強種業(yè)市場監(jiān)管著重加強種子行政主管部門的行政職能，對于行政許可的全過程進行監(jiān)管，對準入條件和標準進行嚴格限制，依法核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，做到從源頭上開始治理，實現(xiàn)標本兼治，完善種業(yè)的保護創(chuàng)新監(jiān)管制度，利用大數(shù)據(jù)和基因技術對種子進行全程的精準監(jiān)管，盡快構建規(guī)范化的種業(yè)監(jiān)管體系。

5.3 完善種子管理體系完善種子管理體系建設，從國家層面上高度重視，明確種子管理主體責任，強化種子管理部門的行政職能，建立相應的考核機制，確保種子管理工作高速有效開展。

打好種業(yè)翻身仗，推動遼寧種業(yè)振興發(fā)展，還應從多方面提供保障，強化要素支持。一是加大經(jīng)費支持。政府應保障持續(xù)穩(wěn)定的財政科技投入，確保社會公益性基礎研究投入只增不減。引導全社會特別是企業(yè)加大對科技創(chuàng)新的投入。二是加強政策扶持。在國家和省科技項目布局中進一步加強對育種技術研發(fā)項目的支持力度，整合并優(yōu)化研究力量，布局對我國具有戰(zhàn)略性影響的技術研究，特別是開展“卡脖子”的技術攻關，有效銜接上、中、下游工作，以促進種業(yè)創(chuàng)新。三是進一步完善種業(yè)人才引進和培養(yǎng)力度。落實人才引進政策，對科研單位和科研單位積極引進的高端領軍人才給予財政補貼。支持引進領軍人才、高層次人才、緊缺人才和高水平創(chuàng)新團隊。健全種業(yè)人才評價制度，釋放人才活力。