國際視野中的“普京主義”

“普京主義”，是指國際研究中對于普京二十年來治理俄羅斯的政策、理念的總結(jié)，包括普京主義、普京經(jīng)濟學(xué)等概念、術(shù)語。研究國際視野中的“普京主義”，有利于我們更全面地理解俄烏沖突及俄美、俄歐對抗的政治經(jīng)濟背景。

“普京主義”，是指國際研究中對于普京二十年來治理俄羅斯的政策、理念的總結(jié)，包括普京主義、普京經(jīng)濟學(xué)等概念、術(shù)語。在俄烏沖突——這場所謂“普京一個人的戰(zhàn)爭”——瞬息萬變而又膠著滯結(jié)的當(dāng)下，結(jié)合國際研究的成果，對于“普京主義”做一個概覽，有利于我們更全面地理解俄烏沖突及俄美、俄歐對抗的政治經(jīng)濟背景。

“普京主義”的發(fā)展道路

中國學(xué)者龐大鵬等研究者在《俄羅斯政治經(jīng)濟外交（2000—2020）》一書中指出，普京上臺之初，就提出了強國戰(zhàn)略，并貫穿其執(zhí)政過程始終。普京的強國戰(zhàn)略旨在糾正葉利欽時期全盤西化的改革路線，致力于恢復(fù)強大的俄羅斯。

二十年來，俄羅斯在政治、經(jīng)濟、社會及外交等領(lǐng)域都發(fā)生了巨大變化，形成了符合俄羅斯國情的治國思想和治國策略，持續(xù)保持政治和社會穩(wěn)定。俄羅斯在外交領(lǐng)域取得了進展，強勢重返中東，與亞洲國家的合作得到加強，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟一體化有所加強。但是，俄羅斯與西方關(guān)系陷入長期對抗之中，進入了二十年以來的冰點期。

可以說，“普京主義”以俄羅斯的文化保守主義為底色，結(jié)合了俄羅斯聯(lián)邦憲法的民主主義、自由主義傾向，兼具俄羅斯的傳統(tǒng)國家主義、威權(quán)主義色彩，是適合俄羅斯國情、民情的治國方略。

研究國際視野中的“普京主義”，能使我們比較全面地理解俄羅斯的政治、經(jīng)濟現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢

“普京主義”的內(nèi)涵與俄羅斯國家特征和歷史上的治理路徑是一脈相承的。俄羅斯的國家特征是對內(nèi)集中管理、對外建立安全緩沖區(qū)。對內(nèi)集中管理，集中優(yōu)化一切政治資源，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，建立大國和強國，這是俄羅斯國家性的體現(xiàn)。對外建立安全緩沖區(qū)，以實現(xiàn)國家安全，這是聚合性的體現(xiàn)。國家性和聚合性的結(jié)合，形成了普京治國理政的兩個基本特點：一是以大國主義、強國思想、國家作用和主權(quán)民主為內(nèi)核的俄羅斯保守主義成為觀念共識；二是以動員型模式實現(xiàn)追趕型發(fā)展成為路徑依賴。

龐大鵬認(rèn)為，西方國家期望俄羅斯徹底放棄目前在獨聯(lián)體的利益范圍要求，變成一個滿足于周邊睦鄰關(guān)系的內(nèi)向型國家，這是不可能的。俄羅斯實現(xiàn)復(fù)興的根本目標(biāo)，如力爭成為歐亞國家、堅持走符合俄羅斯本國國情的發(fā)展道路、堅守地緣戰(zhàn)略底線不動搖等，都與歐美對俄羅斯的戰(zhàn)略目標(biāo)存在著潛在的結(jié)構(gòu)性沖突。一再上演的格魯吉亞危機、烏克蘭危機乃至現(xiàn)在的俄烏沖突及潛在的俄羅斯與歐盟、美國的沖突，正是這種結(jié)構(gòu)性矛盾的激烈爆發(fā)。

“普京經(jīng)濟學(xué)”面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

美國學(xué)者克里斯·米勒在《普京經(jīng)濟學(xué)：復(fù)興的俄羅斯的權(quán)力和金錢》一書中，比較全面地闡述了普京的經(jīng)濟策略及其面對的挑戰(zhàn)和危機。

米勒指出，2000 年普京執(zhí)政時，繼承的是幾乎無法運轉(zhuǎn)的稅收體系、陳舊的工業(yè)基礎(chǔ)和違法的私營部門?！捌站┙?jīng)濟學(xué)”比較成功地挽救了后葉利欽時代瀕臨崩潰的俄羅斯經(jīng)濟——盡管俄羅斯經(jīng)歷了2008 年的金融危機、債務(wù)違約和盧布大幅貶值，但其經(jīng)濟政策仍保持著保守的正統(tǒng)性。

不過，米勒也指出，“普京經(jīng)濟學(xué)”面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。到2030 年，俄羅斯大約1.43 億的人口將減少到1.36 億，到2060年將減少到1.26 億。俄羅斯需要各種技能水平的移民，但中亞移民所做的是粗活，工資很低，待遇也很差。俄羅斯的油氣資源已經(jīng)受到頁巖油的競爭，而且很快將面臨可再生能源和電動汽車使用量增加的雙重現(xiàn)實。其能源依賴、原材料依賴的經(jīng)濟增長模式日益無法持續(xù)。普京雖然度過了早期的經(jīng)濟動蕩，但如今正受到一系列威脅：俄羅斯在克里米亞、頓巴斯和烏克蘭東部的軍事冒險；2008至2012 年“梅普交替”期間，梅德韋杰夫未能實現(xiàn)其構(gòu)想的工業(yè)和技術(shù)現(xiàn)代化；政府內(nèi)部腐敗，人民怨恨日增；大眾的健康和教育水平低下。

普京的經(jīng)濟治理成就及缺陷

美國休斯敦大學(xué)教授保羅·格雷戈里在《重新評估普京的俄羅斯：經(jīng)濟》一文中，系統(tǒng)地評價了普京的經(jīng)濟治理成就及缺陷。

格雷戈里將普京的執(zhí)政分為兩個時期。在第一個時期（2000-2008 年），即普京的前兩屆總統(tǒng)任期，俄羅斯經(jīng)濟迅速增長，從20 世紀(jì)90 年代葉利欽時代的大蕭條中恢復(fù)過來，并受益于“普京主義”最自由的時期。俄羅斯在金磚國家中被列為快速增長的新興市場，養(yǎng)老金和工資按時發(fā)放，空氣中彌漫著樂觀情緒。

但是，這一時期的快速經(jīng)濟增長掩蓋了許多失敗。第一，普京沒有兌現(xiàn)他對經(jīng)濟多元化的承諾，俄羅斯仍然是一個石油國家，一半的收入來自石油和天然氣。第二，盡管普京承諾要讓國有企業(yè)成為效率和價值的典范，但其國家資本主義模式已被證明是腐敗的、低效的。第三，普京對法治的漠視及其外交上的失敗，正使俄羅斯日益孤立于世界經(jīng)濟之外。

普京的第二時期始于2008年“梅普交替”。隨著2008 年全球金融危機的爆發(fā)，俄羅斯經(jīng)濟增長開始下滑，在2012 至2014 年期間陷入停滯，勉強維持了正增長。隨后俄羅斯經(jīng)濟陷入嚴(yán)重衰退，這種衰退一直持續(xù)到2017 年，原因是低油價、烏克蘭問題導(dǎo)致的制裁以及缺乏結(jié)構(gòu)性改革。面對經(jīng)濟衰退，普京沒有提出新的經(jīng)濟改革方案來重振經(jīng)濟，而是開始了在格魯吉亞、克里米亞乃至烏克蘭的軍事冒險。

格雷戈里指出，俄羅斯經(jīng)濟基礎(chǔ)脆弱，且未能得到改善。俄羅斯經(jīng)濟與發(fā)展部2018 年預(yù)計：俄羅斯到2035 年經(jīng)濟增長都將停滯不前（低于2%）。同時，由于俄羅斯的前景有限，投資已經(jīng)崩潰，必須進行根本性經(jīng)濟改革，才能將俄羅斯從長期的經(jīng)濟停滯中拯救出來。

綜合來看，國際視野中的“普京主義”，能使我們比較全面地理解俄羅斯的政治、經(jīng)濟現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢。大國實力說到底是由經(jīng)濟決定的。如果經(jīng)濟形勢不斷惡化，最終會影響到俄羅斯國內(nèi)政局的穩(wěn)定與普京的執(zhí)政地位。“普京主義”要持續(xù)下去，還是要進一步夯實、鞏固經(jīng)濟發(fā)展這個基礎(chǔ)性條件。