石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理的實(shí)踐措施

陳能華(江蘇省南通市海安市消防救援大隊(duì)，江蘇 南通 226601)

0 引言

石油化工行業(yè)是促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，作為能源型產(chǎn)業(yè)受到社會的廣泛關(guān)注和重視。但是由于石油化工生產(chǎn)中的原材料、產(chǎn)品、廢料等都具有易燃易爆的特點(diǎn)，因此也是消防安全事故發(fā)生的重災(zāi)區(qū)和重點(diǎn)防控單位。石油化工企業(yè)一旦引發(fā)火災(zāi)，往往都會造成重大傷害和嚴(yán)重的社會影響。當(dāng)前石化產(chǎn)業(yè)為了實(shí)現(xiàn)資源的集約化，大部分都集中在石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步加大了火災(zāi)隱患擴(kuò)大的影響。因此，石化企業(yè)需要加強(qiáng)消防安全重視，優(yōu)化消防安全監(jiān)督管理工作，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、材料以及工藝特點(diǎn)，探究科學(xué)的消防安全監(jiān)督管理實(shí)踐措施。

1 石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理的意義

我國工業(yè)化改革進(jìn)程的加快以及經(jīng)濟(jì)水平的提升，使社會對石油能源的需求量不斷提高，促進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使石油生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，同時也加大了消防安全隱患。石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容之一，在生產(chǎn)中受到企業(yè)的重視，并不斷探究有效的安全監(jiān)督管理實(shí)踐方法，為石油消防安全監(jiān)督管理工作開展提供保障。但是石化企業(yè)的特殊性，在生產(chǎn)中容易受到生產(chǎn)環(huán)境、人員思想意識等方面的影響，引發(fā)石油消防安全事故。通過相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)分析可知，石油生產(chǎn)過程中超過70%以上的消防安全事故都是由于人為因素造成[1]。因此，為了保障石油化工企業(yè)員工和生命財(cái)產(chǎn)的安全、企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展以及社會秩序，加強(qiáng)石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理尤為必要。

此外，石化企業(yè)生產(chǎn)大部分都是規(guī)?；纳a(chǎn)模式，生產(chǎn)的原料結(jié)構(gòu)復(fù)雜，流程時間長，應(yīng)用的設(shè)備體積大，數(shù)量多，對各項(xiàng)流程的操作技術(shù)要求高。同時石油化工生產(chǎn)過程復(fù)雜，安全管理工作存在一定的挑戰(zhàn)。安全管理是企業(yè)管理中的重要內(nèi)容，但是并非企業(yè)經(jīng)營管理的唯一內(nèi)容，在企業(yè)經(jīng)營中需要權(quán)衡經(jīng)濟(jì)效益和安全管理時，部分管理人員會傾向于經(jīng)濟(jì)效益，對安全管理存在僥幸心理。通過在企業(yè)中落實(shí)消防安全監(jiān)督管理，有利于提升企業(yè)對消防安全管理的重視，調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與安全管理的矛盾。最后，消防安全監(jiān)督管理工作的推廣有利于對各安全隱患環(huán)節(jié)的排查，并對管理不合理的措施進(jìn)行及時修正，將安全隱患遏制在萌芽狀態(tài)，助力石化企業(yè)安全生產(chǎn)。

2 石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)

石化企業(yè)生產(chǎn)中涉及到大量易燃易爆物料，屬于高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)。物料的存儲、運(yùn)輸和生產(chǎn)中如果物料揮發(fā)、泄漏，在靜電、電源以及明火等條件的影響下可能會引發(fā)火災(zāi)或者爆炸等安全事故。因此需要加強(qiáng)對石化生產(chǎn)安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)的把控，保證消防監(jiān)督的完善性。

2.1 加強(qiáng)石化生產(chǎn)原料與流程控制

石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理中，生產(chǎn)物料以及工藝操作都存在一定的消防安全隱患，也是消防安全管理中的重點(diǎn)控制內(nèi)容。石化企業(yè)需要結(jié)合工藝特點(diǎn)，進(jìn)行全面檢查。特別是隨著石化生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)工藝和流程的創(chuàng)新，會導(dǎo)致傳統(tǒng)消防安全管理工作的落實(shí)和效果受到影響，因此在石化生產(chǎn)工藝應(yīng)用中，需要針對新引入的生產(chǎn)工藝以及原材料等進(jìn)行行政審批與核查[2]。消防安全監(jiān)督管理人員必須要掌握石油生產(chǎn)技術(shù)流程，明確生產(chǎn)線的改進(jìn)內(nèi)容和改進(jìn)位置，保證消防安全監(jiān)督工作的落實(shí)。

2.2 注重對石化消防設(shè)備的全面檢查

石化企業(yè)消防安全監(jiān)督管理工作開展中，消防設(shè)施和設(shè)備也是重點(diǎn)檢查對象。消防安全控制室是消防設(shè)備集中控制區(qū)，也是消防安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)區(qū)域。針對所有消防設(shè)施的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，檢測維保機(jī)制等進(jìn)行認(rèn)真核查，并針對消防設(shè)施構(gòu)建服務(wù)檔案，使設(shè)備的檢查和維護(hù)情況都具有可追溯性。部分區(qū)域的裝置和設(shè)備要求必須要涂刷防火涂料，并根據(jù)防火等級確定防火涂料的材質(zhì)和涂刷的厚度。不同火災(zāi)情況應(yīng)用的防火涂料存在一定的差異，消防監(jiān)督檢查管理需要根據(jù)企業(yè)情況以及消防管理需要制定相應(yīng)的防火方案。同時，檢測石化企業(yè)中的火災(zāi)自動報警、消防水泵等消防系統(tǒng)的狀態(tài)，如果消防設(shè)施出現(xiàn)故障問題，要及時維護(hù)。并檢測現(xiàn)有的消防安全設(shè)施與企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、安全管理要求是否匹配，查看是否存在疏漏項(xiàng)。此外，針對消防隱患發(fā)生率比較高的位置，設(shè)置對應(yīng)等級的防火墻以及防火分區(qū)，起到有效的防火作用。

2.3 制定科學(xué)的消防監(jiān)管機(jī)制

石化企業(yè)發(fā)展中，生產(chǎn)工藝、技術(shù)以及原料不同，監(jiān)管工作的方式和落實(shí)的重點(diǎn)也會存在一定的差異性。在消防監(jiān)管中需要采用雙隨意、一公開的原則，保證各項(xiàng)工作開展空間的充裕性。石化企業(yè)的生產(chǎn)中要根據(jù)具體生產(chǎn)情況，采取相應(yīng)的技術(shù)，結(jié)合生產(chǎn)中的隱患問題做好生產(chǎn)線的改進(jìn)工作，保證石化企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)工藝的穩(wěn)定進(jìn)行，并通過不斷的監(jiān)督檢查工作的完善，保證工藝開展的安全性。

2.4 掌握企業(yè)消防泵房的運(yùn)行狀態(tài)

石化企業(yè)消防安全管理中消防水房和泵房的檢查是消防管理中的重點(diǎn)工作內(nèi)容，檢查的主要項(xiàng)目為設(shè)備是否可以穩(wěn)定運(yùn)行，泵壓是否可以達(dá)到消防標(biāo)準(zhǔn)以及備用泵的運(yùn)行狀態(tài)等。如果在排查中發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)壓力呈現(xiàn)逐漸遞減的問題，需要對主泵的運(yùn)行情況進(jìn)行檢測。此外，檢測泵運(yùn)行中的電源應(yīng)用狀態(tài)，確定電源應(yīng)用的安全性。并加強(qiáng)對消防水泵應(yīng)急照明系統(tǒng)的檢測，保證發(fā)生消防安全事故后能夠充分利用應(yīng)急系統(tǒng)，及時撲救和逃生。

3 石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理中的問題

3.1 忽視風(fēng)險因素的檢查

石油化工企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營中會涉及到大量易燃易爆的危險品，因此在生產(chǎn)和運(yùn)營管理中需要做到嚴(yán)謹(jǐn)、慎重。但部分消防安全管理人員在消防安全管理中往往只注重對消防設(shè)施的關(guān)注，不注重火源的源頭控制?；鹪词鞘髽I(yè)運(yùn)營中造成火災(zāi)的直接因素，也是最危險的因素。而且生產(chǎn)中引發(fā)火源的因素比較多，重視度不足，極容易造成火災(zāi)危害的發(fā)生。比如，石油化工生產(chǎn)中部分環(huán)節(jié)存在放熱反應(yīng)，如果熱量蓄積到一定程度無法排出很容易引發(fā)火災(zāi)或者爆炸?；蛘呱a(chǎn)中的材料以及設(shè)備等未設(shè)置隔熱裝置，在大量熱量蓄積后部分沸點(diǎn)低的物品會在環(huán)境溫度的影響下發(fā)生燃燒，引起火災(zāi)風(fēng)險[3]。消防安全管理人員忽視以上風(fēng)險因素的控制，很容易造成嚴(yán)重的消防隱患，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

3.2 未及時掌握企業(yè)儲運(yùn)設(shè)備狀態(tài)

石化企業(yè)中需要應(yīng)用大量的儲運(yùn)裝置存儲、生產(chǎn)和運(yùn)輸原料、廢料，存儲裝置的密封性不強(qiáng)會造成內(nèi)部物料的泄漏和揮發(fā)。比如儲油罐，主要負(fù)責(zé)存儲原油，如果密封性不佳原油泄漏不僅會造成原料損失，還可能會在靜電等因素影響下，引發(fā)燃燒和爆炸事故。因此需要及時檢查儲油罐的油量變化情況，并做好記錄工作，判斷油罐是否存在漏點(diǎn)或者密封不嚴(yán)的問題，并結(jié)合異常情況進(jìn)一步進(jìn)行檢查，防止原油泄漏造成消防事故。此外，加強(qiáng)對儲油罐其他安全設(shè)施運(yùn)行情況的檢測，比如安全閥、壓力表等配套儀器設(shè)備，做好對各項(xiàng)設(shè)施的合理規(guī)劃和安排。各個環(huán)節(jié)的管理都需要采用責(zé)任制的管理方式，一旦發(fā)現(xiàn)問題后及時上報，并做好詳細(xì)的記錄，便于之后的檢修和管理。另外，加強(qiáng)對運(yùn)輸工具的檢測，比如運(yùn)輸油料的車輛輪胎磨損狀態(tài)，各部位運(yùn)行性能等，避免運(yùn)輸中由于交通工具故障引發(fā)安全事故。

3.3 石化員工工作指導(dǎo)不到位

石化企業(yè)消防安全管理監(jiān)督工作的效果與管理人員能力、素質(zhì)等具有直接的關(guān)系。消防安全管理人員的能力不足，安全意識和責(zé)任意識匱乏都會造成工作的失誤，導(dǎo)致隱患問題無法及時發(fā)現(xiàn)，造成嚴(yán)重的消防安全事故。但部分石化企業(yè)對消防安全管理監(jiān)督人員的資質(zhì)和能力重視度不足，引導(dǎo)不到位，導(dǎo)致工作人員對各項(xiàng)參數(shù)和生產(chǎn)工藝不了解，在工作中未及時察覺異常情況，小的失誤引起大的問題[4]。此外，部分員工未嚴(yán)格執(zhí)行消防安全監(jiān)督管理制度，未按具體生產(chǎn)過程和生產(chǎn)要求實(shí)施，在工作落實(shí)中隨意。比如，物料隨意堆放或者搬運(yùn)方式不當(dāng)?shù)?，都可能會因?yàn)槟Σ恋仍虍a(chǎn)生靜電造成安全隱患。

3.4 企業(yè)消防安全監(jiān)督管理制度不健全

石化企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及工藝流程的創(chuàng)新，使生產(chǎn)步驟和生產(chǎn)要求都發(fā)生一定的變化。企業(yè)需要結(jié)合當(dāng)前的生產(chǎn)工藝情況，對消防安全監(jiān)督管理制度進(jìn)行優(yōu)化。但從當(dāng)前石化企業(yè)的消防安全管理情況來看，消防安全監(jiān)督管理制度的更新速度慢，相對于企業(yè)工藝發(fā)展來說較為滯后。部分消防監(jiān)督管理都以原有制度實(shí)施，難以滿足當(dāng)前工藝生產(chǎn)的管理要求，加大消防安全隱患的發(fā)生概率。

3.5 石化安全生產(chǎn)法律仍需要繼續(xù)完善

在石化企業(yè)消防安全監(jiān)督管理工作開展中，為了提升管理質(zhì)量和效率，需要法律制度的引導(dǎo)，使消防安全管理行為更規(guī)范，實(shí)現(xiàn)從源頭對石化企業(yè)消防安全管理工作的防控。石化安全生產(chǎn)的相關(guān)法律仍需要繼續(xù)完善，加之一些企業(yè)在管理中不嚴(yán)格落實(shí)，造成消防安全管理疏漏。

4 石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理措施

石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理中的諸多風(fēng)險問題如果不能及時解決，必然會引發(fā)嚴(yán)重的消防安全隱患。因此，需要結(jié)合石油化工企業(yè)消防安全管理工作的問題和不足，探究消防安全監(jiān)督管理措施，保證消防安全管理監(jiān)督工作的有效落實(shí)。

4.1 加強(qiáng)石化企業(yè)消防安全監(jiān)督管理工作的重視

石油化工企業(yè)的發(fā)展中領(lǐng)導(dǎo)對工作的重視程度直接影響工作的落實(shí)，為了提升石化消防安全監(jiān)督管理效率，需要從領(lǐng)導(dǎo)層面著手，加強(qiáng)對消防安全監(jiān)督管理重視。首先，石化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要意識到消防安全管理工作是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，雖然在經(jīng)濟(jì)效益方面并不會產(chǎn)生明顯的成效，但是一旦發(fā)生消防安全事故，將會造成巨大的損失，企業(yè)面臨停產(chǎn)整頓也直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)人員要將消防安全管理融入到日常管理工作中，正確理解消防監(jiān)督管理的意義，并探究安全監(jiān)督管理內(nèi)容和策略，保證后期監(jiān)管中各項(xiàng)管理措施的有效落實(shí)。同時，加強(qiáng)對消防安全管理工作的經(jīng)濟(jì)投入，及時安裝和更新消防設(shè)施，完善消防監(jiān)控以及報警系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段提升消防監(jiān)管水平和效率[5]。此外，領(lǐng)導(dǎo)對工作內(nèi)容的關(guān)注是企業(yè)員工工作重點(diǎn)傾向的風(fēng)向標(biāo)，在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，可以提升企業(yè)員工對消防安全管理的重視，促進(jìn)各項(xiàng)管理工作的有效落實(shí)。

4.2 加強(qiáng)石油化工企業(yè)消防安全管理培訓(xùn)

石化產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的前提是安全管理人員對管理工作的有效落實(shí)，因此消防安全管理中也需要保證監(jiān)督檢查機(jī)制的完善性和落實(shí)的到位性，不能因?yàn)槎唐诘睦婧鸵粫r的方便，造成嚴(yán)重的消防危害。企業(yè)需要結(jié)合生產(chǎn)和運(yùn)營需要構(gòu)建科學(xué)的制度體系，保證針對企業(yè)各項(xiàng)工作都配置相應(yīng)的消防安全管理指導(dǎo)。為了保證消防安全管理制度的落實(shí)，除了理論的學(xué)習(xí)之外，還要定期開展消防安全實(shí)踐演習(xí)工作。如定期在企業(yè)中舉辦消防演練活動，使企業(yè)員工不僅可以掌握消防安全知識，也可以將消防安全技能應(yīng)用到具體消防工作中，一旦發(fā)生消防安全事故后可以及時采取事故緊急處理措施或者自救。為了保證演習(xí)的有效性，在消防演練中要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)設(shè)置演習(xí)情景，避免員工在面對真正事故時不知所措。并開展針對性的消防專業(yè)培訓(xùn)工作，提升企業(yè)員工對消防安全的重視，可通過舉辦講座的方式提升員工對消防工作的認(rèn)知。講座中不需要全部聘請專家以及專業(yè)消防人員講解，可以請企業(yè)的老員工分享自己的經(jīng)歷，用親身經(jīng)歷演講和分享更具有感染性。此外，對培訓(xùn)工作采用相應(yīng)的獎懲措施：針對認(rèn)真參與培訓(xùn)并在工作中有效落實(shí)的員工給予表揚(yáng)和獎勵；對培訓(xùn)中走過場，工作中不認(rèn)真的員工給予一定的懲戒，通過軟硬兼施的管理方式提升企業(yè)員工的責(zé)任感。

4.3 健全消防安全監(jiān)督管理機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，石化企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝的發(fā)展速度加快，同時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)石化生產(chǎn)流程和方式。因此，需要及時改進(jìn)和創(chuàng)新原有消防管理制度才能夠保證消防監(jiān)管的作用，使生產(chǎn)人員在工作中能夠規(guī)范自身的行為。消防安全監(jiān)督管理制度是有效指導(dǎo)和約束消防安全管理的重要機(jī)制。管理人員要結(jié)合當(dāng)前石化生產(chǎn)情況和改進(jìn)狀態(tài)，對原有消防安全監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化和完善，保證管理制度與石化生產(chǎn)方式間的對應(yīng)性，優(yōu)化企業(yè)管理制度體系。石化企業(yè)消防安全監(jiān)督管理制度的制定，需要先對石油化工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，了解消防管理工作的缺陷和需要完善的位置，保證石化消防監(jiān)督管理制度的有效性。管理人員在石化消防安全監(jiān)督管理制度的構(gòu)建中，可以結(jié)合各環(huán)節(jié)的消防安全管理工作采用責(zé)任制的管理方式，將各項(xiàng)管理責(zé)任落實(shí)到具體工作人員身上，提升工作人員的責(zé)任心。保證工作人員在生產(chǎn)以及運(yùn)營工作中能夠結(jié)合自身職責(zé)和工作規(guī)范要求，約束自身的行為，提升消防安全監(jiān)督管理效率。同時，石化消防安全監(jiān)督管理制度的構(gòu)建中，管理人員需要通過網(wǎng)絡(luò)平臺做好管理宣傳，利用圖文講解的方式，保證石化消防安全監(jiān)督管理制度落實(shí)，以及消防安全監(jiān)管中可以按照相應(yīng)的制度規(guī)范保證生產(chǎn)安全。

4.4 提升消防安全管理人員安全監(jiān)督管理意識

石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理機(jī)制制定完成后，還需要在具體工作中有效落實(shí)。為了保證消防安全監(jiān)督管理質(zhì)量和效率，必須要提升安全監(jiān)管人員的管理意識，加大現(xiàn)場的消防安全巡檢力度，保證安全監(jiān)督管理職能的發(fā)揮。在消防安全監(jiān)督管理人員工作的落實(shí)中，可以采用薪資激勵的方式為消防安全監(jiān)督管理人員設(shè)置工作目標(biāo)，提升消防安全管理工作的積極性，以及消防隱患排查的力度。并結(jié)合消防安全監(jiān)督管理人員的目標(biāo)完成情況，總結(jié)消防監(jiān)督管理工作中的不足和隱患，并及時糾正相關(guān)人員的思想和行為，促進(jìn)消防安全監(jiān)督工作的有效落實(shí)。

4.5 完善石油消防安全監(jiān)督管理法律制度

石油消防安全監(jiān)督管理工作的相關(guān)法律制度建設(shè)和落實(shí)情況直接關(guān)系著消防安全監(jiān)督管理質(zhì)量和效果。為了保證石油消防安全管理監(jiān)督質(zhì)量，國家相關(guān)部門需要根據(jù)石化企業(yè)消防安全管理要求以及現(xiàn)有法律條款結(jié)構(gòu)等，優(yōu)化和完善相關(guān)法律制度。我國的國土范圍廣闊，石化企業(yè)的布局結(jié)構(gòu)也比較分散，法律制度條款需要滿足所有石化企業(yè)消防監(jiān)督管理要求。深入石化生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場，調(diào)查研究不同區(qū)域的石化企業(yè)生產(chǎn)情況，以此為基礎(chǔ)總結(jié)各項(xiàng)法律制度的指導(dǎo)作用，將調(diào)查結(jié)果匯總形成切實(shí)可行的消防法律法規(guī)來約束石化企業(yè)的消防監(jiān)督行為，保證石化消防安全監(jiān)督管理法律體系的針對性和完善性，以及法律制度落實(shí)的可行性。

5 結(jié)語

石油化工企業(yè)屬于高風(fēng)險行業(yè)，由于生產(chǎn)原料以及工藝等方面都涉及到大量的易燃易爆危險品，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲等各環(huán)節(jié)都存在消防安全隱患。雖然石化企業(yè)對消防安全管理工作比較重視，并制定消防安全管理制度，設(shè)置消防設(shè)備。但是在具體落實(shí)中由于生產(chǎn)設(shè)備、工藝等方面不斷優(yōu)化，導(dǎo)致部分消防設(shè)施，管理機(jī)制等都無法滿足當(dāng)前的消防要求，消防安全隱患難以及時查找和杜絕。需要結(jié)合消防安全管理工作，提升現(xiàn)階段消防安全管理工作的重視程度，加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)，完善消防安全管理機(jī)制和法律制度，促進(jìn)各項(xiàng)消防安全管理工作的有效落實(shí)，規(guī)范石化企業(yè)管理人員及一線生產(chǎn)人員的行為，消除消防安全隱患，促進(jìn)石化企業(yè)健康發(fā)展。