職業(yè)資格，誰來認(rèn)證

近幾年，國家取消了大批職業(yè)資格，并建立國家職業(yè)資格目錄，最新公布的目錄僅剩72 個(gè)項(xiàng)目。那些目錄之外的職業(yè)，用人單位應(yīng)該如何判斷勞動(dòng)者技能水平？求職者又該如何證明自己能力？這成了一道新的難題。

給人做指甲還得考取職業(yè)資格證，而且還細(xì)分為五級(jí)；做陜西面皮還要先考專項(xiàng)職業(yè)能力證書……類似的創(chuàng)業(yè)門檻曾經(jīng)舉目皆是，品類繁多的職業(yè)資格考試衍生出規(guī)模驚人的考試產(chǎn)業(yè)鏈。

近幾年，國家取消了大批職業(yè)資格，并建立國家職業(yè)資格目錄，最新公布的目錄僅剩72 個(gè)項(xiàng)目。大量準(zhǔn)入證、上崗證被取消，相應(yīng)的技能人員水平評(píng)價(jià)類全部退出目錄。那些目錄之外的職業(yè)，用人單位應(yīng)該如何判斷勞動(dòng)者技能水平？求職者又該如何證明自己能力？這成了一道新的難題。

“誰用人、誰評(píng)價(jià)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”

“水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出職業(yè)資格目錄，不是取消職業(yè)，也不是取消職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更不是取消技能人才的評(píng)價(jià)，而是由職業(yè)資格鑒定改為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，改變了發(fā)證的主體和管理服務(wù)方式，變成了‘誰用人、誰評(píng)價(jià)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)’。”人社部對(duì)此這樣回應(yīng)。

北京市職業(yè)技能鑒定管理中心介紹，所謂“誰用人、誰評(píng)價(jià)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”就是由企業(yè)等用人單位作為評(píng)價(jià)主體，按照有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。需要什么人，怎么去培養(yǎng)和評(píng)價(jià)人，完全由企業(yè)自己說了算。

孟大鵬是北京公交集團(tuán)的一名駕駛員。近年來，他獲得過“身邊雷鋒”“最美北京人”“北京市勞動(dòng)模范”“公交大工匠”等稱號(hào)。雖然榮譽(yù)等身，但他的工資卻沒有明顯增長。2020 年，他通過集團(tuán)組織的自主評(píng)價(jià)后，評(píng)上了技師，他的工資條里也多了一項(xiàng)：技能工資1000 元，此外還享受2500 元技能提升補(bǔ)貼。

“實(shí)實(shí)在在的待遇讓職工看到了等級(jí)提升的希望，極大地激發(fā)了職工的積極性?！北本┕患瘓F(tuán)人力資源部副經(jīng)理謝靜說。

社會(huì)第三方評(píng)價(jià)同樣有市場(chǎng)認(rèn)可

還沒找到工作，在街邊小店里打工……不具備自主評(píng)價(jià)條件，技能評(píng)價(jià)又該找誰做？答案是：第三方社會(huì)化評(píng)價(jià)。

北京市成人按摩職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校的一間教室里，正在進(jìn)行保健按摩師中級(jí)操作技能評(píng)價(jià)。10 張按摩床上都躺著模特，10 名學(xué)員正在對(duì)他們進(jìn)行保健按摩。這一項(xiàng)考察的是“記憶力減退按摩”，考核分成10項(xiàng)內(nèi)容。1 號(hào)考生忘了把模特的鞋放到床下，第一項(xiàng)“按摩前工作”被扣掉2 分；4 號(hào)考生雖然點(diǎn)揉了太陽穴，但時(shí)間太短、力度也差點(diǎn)兒火候，被扣掉4 分……實(shí)操考試的形式和內(nèi)容跟沒有改革之前也差不多，但考官周正坤明顯感覺到，現(xiàn)在考核更嚴(yán)了。

保健按摩師的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)鑒定退出職業(yè)資格目錄后，新出臺(tái)的國標(biāo)比原來更高了。比如，對(duì)于頸椎疼痛的治療，過去要掌握3 個(gè)穴位的按摩，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)提高到10 個(gè)。申報(bào)的門檻也高了，過去有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)就可以考高級(jí)工，如今明確規(guī)定，必須取得中級(jí)工的證書且工作3 年以后才能申報(bào)。

像成人按摩職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校這樣的第三方機(jī)構(gòu)，社會(huì)化評(píng)價(jià)也同樣有市場(chǎng)認(rèn)可。學(xué)校招聘會(huì)吸引了很多知名企業(yè)，畢業(yè)的200 多人幾乎全被訂走。在中教暢享（北京）科技有限公司，甚至還能給電子商務(wù)師這樣的新興職業(yè)進(jìn)行社會(huì)化評(píng)價(jià)，讓個(gè)人開網(wǎng)店也能找到技能評(píng)級(jí)的地方。

沒有官方紅章但效力等同

如今，孟大鵬的證書上是“北京公交集團(tuán)”的章，不再是過去統(tǒng)一的“北京市職業(yè)技能鑒定管理中心”的官方印章。

“企業(yè)或者學(xué)校發(fā)的證，人家認(rèn)嗎？”一開始，拿著證的學(xué)員們心里也犯嘀咕，覺得非官方證書含金量有點(diǎn)兒不足。

北京市職業(yè)技能鑒定管理中心表示，從官方認(rèn)證變成了企業(yè)或社會(huì)認(rèn)證，實(shí)際效力是等同的，一樣可以在“技能人才評(píng)價(jià)證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢”平臺(tái)上查得到，也可以享受技能提升補(bǔ)貼?！斑^去無論誰培訓(xùn)、誰認(rèn)定，反正都蓋一個(gè)章?！北本┦谐扇税茨β殬I(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校校長張海燕說，“現(xiàn)在誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，沒有官方背書，出了問題就得自己擔(dān)責(zé)，誰也不敢砸自己招牌，培訓(xùn)和認(rèn)定反而越來越嚴(yán)?！?/p>

截至目前，央企在京分支機(jī)構(gòu)、市屬企業(yè)、轄區(qū)企業(yè)共208 家通過技能等級(jí)認(rèn)定備案，覆蓋70 萬職工和399 個(gè)職業(yè)（工種）。24 家社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織已通過北京市人力資源社會(huì)保障部門備案，可以面向社會(huì)開展43 個(gè)職業(yè)的技能等級(jí)認(rèn)定。這些企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織已為14.67 萬人完成技能等級(jí)認(rèn)定工作，其中11.65萬人通過認(rèn)定取得了技能等級(jí)證書。