化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

楊昆霖(廣西安生安全技術(shù)有限公司，廣西 南寧 530003)

0 引言

化工企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著重要的地位，屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。從化工企業(yè)的構(gòu)成特點(diǎn)來看，它涉及到的內(nèi)容較多，已經(jīng)滲透到不同的領(lǐng)域中，為其提供原材料以及相關(guān)的化學(xué)制品。但是由于化學(xué)工藝的類型較多且工藝較為復(fù)雜，導(dǎo)致實(shí)際的生產(chǎn)中也存在不同的安全隱患和污染問題，在加工、貯存等方面的流程可能會(huì)引發(fā)不同的安全事故。就近幾年的案例觀察以及數(shù)據(jù)分析來看，化工企業(yè)的爆炸、火災(zāi)等問題時(shí)有發(fā)生，且呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，在這種情況下，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理就需要確保內(nèi)容的完整性，有關(guān)人員可以就此進(jìn)行具體的研究。

1 化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要點(diǎn)

1.1 安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

對(duì)于化工企業(yè)來說，安全分級(jí)管控的主要目的就是確保安全管理的有效性。從化工企業(yè)的類型來看，它的生產(chǎn)工作具有一定的復(fù)雜性，其中的風(fēng)險(xiǎn)隱患可以分為不同的類型；如果采取統(tǒng)一的管控方法，很容易造成風(fēng)險(xiǎn)管理上的漏洞，而且缺乏一定的完整性。在這種情況下，通過分級(jí)管控的方式對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化管理是行之有效的辦法。那么，就需要通過安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方式對(duì)其進(jìn)行有效的分級(jí)。首先，工作人員需要對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行具體的了解，明確它的生產(chǎn)流程、生產(chǎn)中所需要的材料以及工藝技術(shù)，從不同的角度上對(duì)它的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、以及危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行了解，作為安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類的主要依據(jù)。其次，對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作來說，工作人員需要從實(shí)際情況入手，加強(qiáng)不同部門之間的交流和溝通，針對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及當(dāng)前的環(huán)境狀態(tài)等進(jìn)行整合，從而確定相關(guān)工作發(fā)生危險(xiǎn)的概率。另外，在安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作中，還應(yīng)該注意它的完整性和實(shí)時(shí)性，做好信息的共享和傳遞工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的位置采取不同的識(shí)別方法，確保識(shí)別工作的有效展開。

1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分級(jí)

完成安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的工作后，有關(guān)人員需要對(duì)識(shí)別出來的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)和分級(jí)，從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行定量和定點(diǎn)，為后續(xù)的管控工作提供相應(yīng)的保障。一般來說，從安全風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)類型來看，主要包括重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)以及低風(fēng)險(xiǎn)，工作人員需要根據(jù)化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題的內(nèi)容以及所產(chǎn)生的后果進(jìn)行合理的判斷。首先，重大風(fēng)險(xiǎn)是安全風(fēng)險(xiǎn)管控的最高等級(jí)，它是指會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的安全事故，包括人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失等，而且化工企業(yè)中的重大風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生過類似事故后依然存在隱患的危險(xiǎn)點(diǎn)，或者發(fā)生過多次相同事故的位置，需要將其設(shè)置為重大風(fēng)險(xiǎn)。而較大風(fēng)險(xiǎn)是指化工企業(yè)在運(yùn)行生產(chǎn)中可能會(huì)發(fā)生爆炸、火災(zāi)等問題的場(chǎng)所，相較于重大事故來說，它的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡在一定范圍內(nèi)，工作人員需要對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行確定。另外，一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)則是在化工生產(chǎn)中可能會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)隱患，但是沒有人員傷亡的情況，工作人員需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，部分低風(fēng)險(xiǎn)問題可以忽略不計(jì)。同時(shí)，在安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分工作中，除了需要結(jié)合化工企業(yè)自身外，還應(yīng)該遵循相關(guān)的規(guī)范內(nèi)容，嚴(yán)格滿足相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、條例以及文件的規(guī)定[1]。

1.3 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

在化工企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作中，需要按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同采取針對(duì)性的管控措施，確保工作的有效性。首先，化工企業(yè)的相關(guān)部門需要制定所有等級(jí)均可適用的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，它具有一定的基礎(chǔ)性，往往會(huì)與安全管理的日常工作結(jié)合到一起，從源頭上進(jìn)行有效控制，對(duì)化工企業(yè)的相關(guān)人員、制度等進(jìn)行優(yōu)化。其次，針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)，工作人員需要根據(jù)化工企業(yè)的生產(chǎn)流程以及實(shí)際情況制定相應(yīng)的管控措施，并且設(shè)置安全管理組織，對(duì)相關(guān)的方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，針對(duì)不可規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)問題，應(yīng)該盡量減少所帶來的安全隱患，可以對(duì)其進(jìn)行預(yù)防，嚴(yán)格限制工作人員的數(shù)量以及日常的工作內(nèi)容，由專門的工作人員進(jìn)行監(jiān)督，降低經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。另外，有關(guān)部門還需要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的評(píng)審工作，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的整改，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中獲得一定的進(jìn)步。

2 化工企業(yè)安全隱患排查治理的內(nèi)容

2.1 化工設(shè)備的隱患排查治理

在化工企業(yè)的生產(chǎn)加工中，化工設(shè)備是主要的隱患問題，也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因，有關(guān)人員需要從這方面進(jìn)行合理的隱患排查治理工作。首先，需要對(duì)化工企業(yè)中現(xiàn)有的設(shè)備數(shù)量、規(guī)格型號(hào)以及性能進(jìn)行排查，明確是否存在淘汰落后設(shè)備，明確它們的功能以及應(yīng)用特點(diǎn)，對(duì)相關(guān)的信息進(jìn)行記錄，與文件以及相關(guān)規(guī)范進(jìn)行對(duì)比，判斷是否存在較為明顯的隱患問題。其次，工作人員需要對(duì)設(shè)備的常見故障問題進(jìn)行檢查，制定相應(yīng)的檢查方法以及內(nèi)容，就反應(yīng)釜來說，需要對(duì)它的聲音、墊圈、靜電以及溫度等不同的內(nèi)容進(jìn)行排查，對(duì)過程中的損壞、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)以及泄漏等問題進(jìn)行詳細(xì)的登記，同時(shí)報(bào)備給專業(yè)的技術(shù)人員，確保信息的合理交接。另外，技術(shù)人員需要對(duì)設(shè)備的隱患現(xiàn)象、原因等進(jìn)行了解，從而確定針對(duì)性的治理方法，包括更換零部件、潤(rùn)滑等不同的維修方法，對(duì)其進(jìn)行有效的調(diào)試，從化工設(shè)備入手做好隱患排查治理工作，避免安全事故的發(fā)生[2]。

2.2 化工材料的隱患排查治理

在化工行業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)程中，主要材料和產(chǎn)品多數(shù)是危險(xiǎn)化學(xué)品，它具有一定的多樣性，包含不同的化學(xué)元素，而且在應(yīng)用中存在一定的危險(xiǎn)隱患，包括腐蝕、毒害以及爆炸等。有關(guān)人員需要針對(duì)化工材料和產(chǎn)品采取隱患排查工作，明確是否存在國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品，是否存在能夠構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的物質(zhì)，存在的話可能構(gòu)成什么等級(jí)的重大危險(xiǎn)源。一般來說，化工材料可以按照它的危險(xiǎn)性能分為不同的類型，包括對(duì)人體造成健康威脅的化學(xué)品，可能會(huì)散發(fā)出甲醛、苯等有害氣體，破壞身體機(jī)能?；蛘呤菍?duì)環(huán)境有著危險(xiǎn)威脅的化學(xué)品，它的燃點(diǎn)極低，可以與不同的元素發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，從而引發(fā)爆炸、火災(zāi)等問題。那么在化工材料的隱患排查工作中，有關(guān)人員就需要對(duì)它的類型以及性能進(jìn)行全面的分析，從根本上明確它的隱患問題，從而采取針對(duì)性的解決措施，包括加強(qiáng)過程中的分離管理，將其放置在合理的環(huán)境中，注意過程中的通風(fēng)問題，必要時(shí)還可以有其他材料進(jìn)行替代，避免對(duì)現(xiàn)場(chǎng)造成的隱患。

2.3 化工工藝的隱患排查治理

化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中需要經(jīng)過不同的流程以及工藝技術(shù)，例如氧化反應(yīng)、氯化反應(yīng)、硝化反應(yīng)等，在實(shí)際的工藝技術(shù)應(yīng)用中，也是隱患問題發(fā)生的主要環(huán)節(jié)，需要依次進(jìn)行相應(yīng)的排查治理工作。首先，工作人員需要明確是否存在落后淘汰工藝，是否存在國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝，明確化工工藝的環(huán)境需要，包括壓力、溫度等方面，明確安全事故的發(fā)生概率，做好前期的準(zhǔn)備工作，通過儀器儀表的應(yīng)用對(duì)溫度、壓力的變化進(jìn)行合理的監(jiān)管和連鎖，一旦發(fā)生異?，F(xiàn)象需要立即根據(jù)預(yù)案和安全對(duì)策措施實(shí)施連鎖，緊急切斷，暫停生產(chǎn)流程等，并且采取其他有效的措施應(yīng)對(duì)。另外，在化工生產(chǎn)中，也需要強(qiáng)化工作人員的操作規(guī)范性，避免由于這方面的問題導(dǎo)致的安全事故，從不同的角度上確保隱患排查治理的有效性[3]。

3 化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作中存在的問題

3.1 缺乏完善的安全管理制度

通過對(duì)化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作的觀察和分析來看，當(dāng)前存在的主要問題就是缺乏完善的管理制度，部門與部門之間的工作缺乏有效的連接，沒有就各自的管理信息進(jìn)行交流，安全分級(jí)管控與隱患排查治理工作沒有整合到一起，這就使得化工企業(yè)的安全管理工作存在多方面的漏洞以及重復(fù)問題，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)于管控工作的合理應(yīng)用，缺乏預(yù)警機(jī)制、前期準(zhǔn)備以及治理工作的一體化發(fā)展。造成這種現(xiàn)象的主要原因是由于制度與化工廠的實(shí)際生產(chǎn)流程之間存在一定的差距，沒有真正的挖掘潛在風(fēng)險(xiǎn)，在隱患排查治理中缺乏有效的依據(jù)，沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)信息的合理利用。

3.2 工作人員的問題

在化工企業(yè)的運(yùn)作過程中，工作人員的意識(shí)以及能力水平起著重要的作用。但是就現(xiàn)階段來說，部分企業(yè)并沒有將安全管控與隱患排查全面落實(shí)到具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大多都是由管理人員完成相關(guān)工作，在生產(chǎn)車間等危險(xiǎn)等級(jí)較高的位置卻并沒有展開完善的培訓(xùn)工作，導(dǎo)致隱患排查治理工作在開展中存在多方面的漏洞。另一方面來說，隨著時(shí)代的發(fā)展，化工企業(yè)中的機(jī)械設(shè)備與工藝技術(shù)與過去有著明顯的不同，如果工作人員仍然按照傳統(tǒng)的安全管理辦法進(jìn)行整理和排查工作，就會(huì)導(dǎo)致理論與實(shí)際情況的脫節(jié)。同時(shí)，化工企業(yè)屬于危險(xiǎn)系數(shù)較高的行業(yè)，如果工作人員對(duì)于相關(guān)的規(guī)章制度以及技術(shù)規(guī)范存在理解上的欠缺，就會(huì)使得工作中出現(xiàn)不同的隱患問題，在一定程度上增加了事故發(fā)生的概率[4]。

3.3 缺乏信息化建設(shè)

化工企業(yè)中的危險(xiǎn)源有著不同的特點(diǎn)，不同的生產(chǎn)車間在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別上也才有所不同。對(duì)于現(xiàn)階段來說，部分企業(yè)在安全分級(jí)管控以及隱患排查工作中缺乏信息化建設(shè)，沒有將信息技術(shù)應(yīng)用到其中，使得它的治理工作效率和質(zhì)量達(dá)不到預(yù)期的要求，不能保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，有關(guān)人員需要就此進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。

4 加強(qiáng)化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作的措施

4.1 加強(qiáng)雙預(yù)警機(jī)制的建立

在化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作的應(yīng)用中，為了確保生產(chǎn)流程的有效性和連續(xù)性，有關(guān)部門需要加強(qiáng)制度體系上的落實(shí)和完善，確保制度內(nèi)容的完整性，并且根據(jù)實(shí)際情況建立雙預(yù)警機(jī)制。所謂的雙預(yù)警機(jī)制就是要將分級(jí)管控與隱患排查治理聯(lián)系到一起，從不同的角度上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行排查和處理，并且設(shè)置專門的管理體系，一旦發(fā)現(xiàn)問題，可以采取針對(duì)性的措施，通過預(yù)警機(jī)制的聯(lián)合增強(qiáng)多重保障。另一方面來說，化工企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)具有一定的多樣性，建立雙預(yù)警機(jī)制有利于危險(xiǎn)源的可控性，實(shí)現(xiàn)了從源頭上消除事故隱患或降低事故發(fā)生的可能性，減輕事故發(fā)生后的嚴(yán)重程度；隱患排查治理是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的進(jìn)一步強(qiáng)化與深入，通過隱患排查治理，查找風(fēng)險(xiǎn)管控措施的失效、缺陷或不足，從管理、制度、技術(shù)和應(yīng)急等方面，采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施予以整改。

4.2 提高工作人員的綜合素質(zhì)

在化工企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作中，有關(guān)部門需要提高工作人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化他們?cè)诠ぷ髦械闹匾暢潭?，意識(shí)到安全管理的重要性，落實(shí)崗位責(zé)任制度，保證各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。首先，需要提高工作人員的整體性，除了安全管理人員外，還應(yīng)該將隱患排查治理與生產(chǎn)人員結(jié)合到一起，通過制度的建設(shè)，提高人們對(duì)于這方面的重視程度，從生產(chǎn)流程中進(jìn)行有效的排查，將自檢、互檢以及專檢結(jié)合到一起。其次，有關(guān)部門需要做好工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn)和安全教育工作，明確化工安全管理的要點(diǎn)和重點(diǎn)，在實(shí)踐中進(jìn)行理論體系的滲透，保證各項(xiàng)工作的有效性。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)考核體系的設(shè)置，只有達(dá)到要求的人員才可以進(jìn)入到操作中，強(qiáng)化它的責(zé)任體系[5]。

4.3 加強(qiáng)信息化建設(shè)

信息化建設(shè)是化工企業(yè)安全管理未來發(fā)展的必然趨勢(shì)，有關(guān)人員需要將其與分級(jí)管控與隱患排查治理等相關(guān)工作結(jié)合到一起，從而確保信息技術(shù)的合理應(yīng)用。首先，可以在計(jì)算機(jī)上建立信息管理系統(tǒng)，將化工企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及安全數(shù)據(jù)等采集到其中，可以通過計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)中的功能對(duì)其進(jìn)行合理的分類和管理，它可以確保數(shù)據(jù)的全面性，避免過程中的遺漏。另外，還可以安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)化工企業(yè)的生產(chǎn)過程進(jìn)行管理，通過自動(dòng)化控制以及傳感器等技術(shù)的應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的異?，F(xiàn)象，提前對(duì)問題進(jìn)行處理，避免安全事故的發(fā)生。

5 結(jié)語

綜上所述，化工企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作，需要按照企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況以及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、條例規(guī)范進(jìn)行等級(jí)的劃分，并且對(duì)設(shè)備、材料以及工藝進(jìn)行隱患排查和治理，有關(guān)人員應(yīng)該對(duì)過程中存在的問題進(jìn)行處理，強(qiáng)化制度的完善，提高工作人員的素質(zhì)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，從而確?；て髽I(yè)的整體安全。