量化風險評價在城鎮(zhèn)燃氣安全管理中的應用

高杰(中交城鄉(xiāng)能源有限責任公司，北京 100029)

1 城鎮(zhèn)燃氣管道安全量化風險簡介

1.1 量化風險評價的相關概念

就我國現(xiàn)階段發(fā)展狀況來看，量化風險主要指的是相關單位在進行一個活動或者是一個設備的施工時，對于在這一過程中可能發(fā)生事故的風險以量的形式表現(xiàn)出來的一種風險評價方式，是我國目前發(fā)展中對風險進行有效量化管理的主要方式。1974年拉姆遜教授就采用了這種方式對美國的民用核電站進行了風險分析以及處理，在此之后該方式就被廣泛應用于多個領域，極大程度上提升了各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全性。

1.2 量化風險評價方式的主要內(nèi)容

現(xiàn)階段所使用的量化風險評價方式主要包含五個方面的內(nèi)容，分別是：危險源辨識、頻率分析、事故模擬、風險結果以及明確系統(tǒng)，具體情況如下：

(1)在量化風險評價中，危險源辨別是該方式開展的基礎，這一內(nèi)容主要是對項目施工過程中可能產(chǎn)生安全事故的原因進行分析。在這一過程中，最主要的步驟是對以往事故經(jīng)驗進行總結和判斷，從而對項目施工中可能出現(xiàn)的安全事故進行評價?，F(xiàn)階段危險源識別的方式種類非常多，就我國目前發(fā)展中最常見的幾種方式有：危害分析、安全檢查表分析、危險性分析以及故障樹分析[1]。

(2)對于量化風險評價方式來說，頻率分析是對風險進行衡量的重要指標參數(shù)。這一內(nèi)容主要是對事故發(fā)生的可能進行一個系統(tǒng)性的分析，而其實現(xiàn)的主要原理是基于以往事故的經(jīng)驗之上，或者是根據(jù)相關模型對項目事故進行模擬?，F(xiàn)階段很多企業(yè)以及單位都對近幾年的事故建立了相應的數(shù)據(jù)庫，通過這些數(shù)據(jù)庫進行事故模擬，能夠有效地提升頻率分析的工作效率[2]。

(3)事故模擬主要是對事故發(fā)生之后所可能產(chǎn)生的不良結果以及影響進行相應的判斷和統(tǒng)計，其中主要包括事故造成的對環(huán)境、設備以及人員安全等的不利影響。這一內(nèi)容在實際的作業(yè)過程中，主要是通過使用計算機進行模擬評估，當然也可以根據(jù)以往的事故經(jīng)驗進行相關內(nèi)容的判斷和模擬[3]。

(4)在事故模擬產(chǎn)生結果之后，就可以進行風險結果的判定，也可以說，事故模擬的結果是進行風險結果工作的前提，相關工作人員通過對量化風險評價指標進行對比，從而可以有效地對項目施工過程中存在的風險以及風險接受程度進行判定，并判斷企業(yè)是否需要通過額外的風險安全體系對風險進行有效的控制，以此保障風險能夠被控制在可接受的范圍之內(nèi)。除此以外[4]，工作人員還可以根據(jù)風險結果制定有效的風險應對措施，促進自身更好的發(fā)展。

(5)在進行風險量化工作之前首先需要進行明確系統(tǒng)工作，明確系統(tǒng)工作是相關工作人員開展風險量化評價的前提條件，只有先對量化風險評價的工作內(nèi)容以及范圍等進行明確，對存在的危險行為和設備進行確定，才能夠更好地進行量化風險評價工作[5]。

2 當前城鎮(zhèn)燃氣安全管理中存在的不足

2.1 部分燃氣管道的質(zhì)量存在問題

我國現(xiàn)階段在對燃氣進行運輸時，主要的運輸介質(zhì)是管道，在實際運輸過程中一旦出現(xiàn)燃氣泄漏并遇到明火，就會導致燃氣爆炸，從而嚴重影響到人們的生命以及財產(chǎn)安全，對社會和諧發(fā)展造成嚴重的不良影響。所以在實際的建設以及使用過程中，有效降低燃氣的泄漏可能性是非常重要的。為了有效實現(xiàn)這一目標，需要對燃氣運輸管道進行嚴格的質(zhì)量管理，從而有效保障燃氣管道運輸?shù)拿芊庑?，這就要求在對管道進行建設施工時必須要采用質(zhì)量上乘的管道材料。與此同時還需要注意到的是，現(xiàn)階段很多燃氣管道因為受到雨水、土壤以及太陽光照等因素的影響存在著嚴重的老化現(xiàn)象，如果忽視也會成為運輸管道出現(xiàn)燃氣泄漏的原因，嚴重危害到人們的正常生活和安全，所以對于此類老化管道，也應該做好檢查和更新工作[6]。

2.2 工作人員對燃氣建設施工的作業(yè)操作不規(guī)范

城鎮(zhèn)燃氣建設工程屬于施工量較大的工程，因此需要較多的工作人員一同施工才能夠按時完成。但一些施工人員可能并非專業(yè)出身，對專業(yè)知識和技能的掌握不夠熟練，也缺乏一定的安全意識，就會導致施工人員的整體素養(yǎng)參差不齊，在實際的工作中不能做到很好的配合，致使團隊整體無法嚴格地按照施工要求和標準完成任務，從而導致燃氣管道在施工中可能出現(xiàn)部分管道連接存在漏洞的問題。如果設備整體的防腐蝕層施工無法滿足國家的規(guī)定和要求，即使項目施工完畢，施工質(zhì)量也并不達標，就會為日后燃氣管道泄漏和其他安全事故的發(fā)生埋下較大的安全隱患[7-8]。

3 利用量化風險評價進行城鎮(zhèn)燃氣安全的相關路徑

在進行燃氣管道安全管理的實際過程中，工作人員應該重點關注以下三點相關問題：(1)在按區(qū)域進行數(shù)據(jù)收集時，一定要充分考慮該區(qū)域的人口密度以及流動等情況，每個區(qū)域的人口流動情況和密度往往是不同的，因此在實際數(shù)據(jù)收集時就應該根據(jù)不同區(qū)域的人口情況對相關數(shù)據(jù)的收集標準進行相應調(diào)整，從而做出合理的評估；(2)對不同區(qū)域的突發(fā)情況進行觀察了解。我國目前的燃氣管道大都是建設在地下，不同土壤的性質(zhì)、酸堿程度等都會對燃氣管道的數(shù)據(jù)收集產(chǎn)生一定的影響，所以工作人員在進行管道數(shù)據(jù)收集之前，應該先對土壤的酸堿性等情況進行基本的了解，從而采取相應的防護措施，以便自身管道數(shù)據(jù)收集工作的開展；(3)工作人員在對管道數(shù)據(jù)進行收集的同時，還應該對管道的腐蝕情況進行觀察。除此以外，還應該對燃氣管道、閥門等設備的使用壽命等進行詳細了解，對于已經(jīng)使用很多年的設備，如果在對其檢查過程中發(fā)現(xiàn)嚴重腐蝕的管道或閥門要進行及時更換，這樣能夠在極大程度上保障燃氣管道運輸?shù)陌踩訹9]。

4 提升城鎮(zhèn)燃氣管道風險管理水平相關路徑

4.1 制定并完善事故風險防范措施

工作人員在對城鎮(zhèn)燃氣和管道進行設計的過程中，應該提前將相關的風險進行明確，并在此基礎上制定合理的風險防范舉措，然后根據(jù)當?shù)貙嶋H的施工條件等進行設計，制定合理的管道埋深計劃，并保障布線的科學性。如果在實際的施工過程中，工作人員發(fā)現(xiàn)燃氣管道的埋深布局與其他行業(yè)的管道發(fā)生了交叉或者是位置距離比較近等情況時，應該根據(jù)相關規(guī)定和要求，采用規(guī)范的方式對管道的布局進行處理。如果處理之后的管道間距也不能夠符合相關要求和規(guī)定的話，就需要在兩個管道之間填充一定的隔離物，這樣就能夠有效地保障管道的正常作業(yè)。除此以外，如果燃氣管道的布局與電力電纜等管道發(fā)生交叉的話，一定要保障自身使用的隔離物具有較強的絕緣性，并盡可能地將管道之間的間距進行擴大。如果在實際的建設過程中發(fā)現(xiàn)燃氣管道需要進行隧道穿越時，一定要保障其在穿越隧道時處于一個較為穩(wěn)定的區(qū)域，并在此基礎上對隧道進行完善的排水工作，從而保障燃氣管道的建設以及運行環(huán)境良好[10]。

4.2 定期進行城鎮(zhèn)燃氣管道排查作業(yè)

城鎮(zhèn)燃氣管道建設過程中如果嚴格按照要求進行可以保證具有較強的安全性，但是在實際的運行過程中還可能會受到多方面因素的影響而出現(xiàn)不同種類和程度的故障，這就體現(xiàn)了燃氣管道排查工作的重要性。相關單位以及企業(yè)應該派專業(yè)的技術人員定期地對城鎮(zhèn)燃氣管道進行安全隱患排查，這樣就能夠在極大程度上做到防患于未然。相關工作人員在進行燃氣管道排查的時候，應該具有較強的責任心，在實際的排查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)燃氣管道的運行存在著異?，F(xiàn)象，一定要將相關信息以及情況上報給有關部門，從而使技術人員能夠對故障區(qū)域進行及時有效的處理。對于經(jīng)常發(fā)生事故的燃氣管道，工作人員一定要對其進行重點的排查。同時，相關部門也應該將排查工作具體化、細致化，將燃氣管道劃分成不同區(qū)域，安排專業(yè)的技術人員進行負責，這樣就能夠保證每個區(qū)域的工作都能夠落實到具體的工作人員身上，責任明確，更好地保障燃氣管道排查工作的進行和落實。責任分配到人也會使工作人員更加認真地進行排查工作，在一定程度上可以降低燃氣管道運行中發(fā)生故障的概率。除此以外，相關單位還可以采用以下二種方式進行燃氣管道的安全管理工作：(1)加強相關部門與政府職能部門之間的合作，對于城鎮(zhèn)中違法建設等進行拆除，并在此基礎上做好管線的移管工作，這樣就能夠有效地消除燃氣管道的安全隱患；(2)有效使用法律手段對燃氣管道的建設以及安全管理工作進行約束，相關政府部門可以在實際的發(fā)展中根據(jù)要求制定并頒發(fā)相應的城鎮(zhèn)燃氣管道管理辦法或者是條例，對于非法違規(guī)行為加大處罰力度，從而更好地保障燃氣管道施工的安全性[11]。

4.3 對燃氣管道的日常管理進行有效加強

想要有效保障燃氣管道運行的安全性，就一定要加強對燃氣管道的日常管理工作，就現(xiàn)階段實際發(fā)展狀況來看，燃氣管道的日常管理工作主要有以下三方面，分別是：(1)對燃氣管道安全管理責任進行明確和落實，將管理的工作內(nèi)容有效地落實到每一位檢驗人員身上，這樣就可以有效避免在出現(xiàn)問題之后工作人員之間相互推卸責任。除此以外，還可以根據(jù)實際發(fā)展情況，建立相應的量化考核機制，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員進行獎勵，對于表現(xiàn)較差的工作人員進行處罰，并制定相應的監(jiān)督管理機制，加強對管理工作的監(jiān)督。在實際的發(fā)展中，相關單位應該保障各種機制以及制度的嚴格落實；(2)在對燃氣管道進行日常管理的過程中，相關工作人員一定要保證燃氣供應的合理性，并保障管道氣體壓力處于一個合格的范圍之內(nèi)，這樣能夠有效的提升天然氣設備運行的穩(wěn)定性；(3)在實際的發(fā)展中，相關單位一定要將燃氣管道設備的檢修工作進行良好地落實，對燃氣管道設備進行定期的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題進行及時的處理，這樣就能夠有效地保障燃氣管道的運行效率以及安全性。除此以外，還應該時刻關注主管道的PE閥以及截止閥，并對其進行定期的更換，這樣就能夠保障在發(fā)生緊急情況時這些閥門能夠進行及時關閉，從而保障燃氣管道運行的安全性。

5 結語

在現(xiàn)階段的發(fā)展中城鎮(zhèn)燃氣的使用對提升我國居民生活水平有著較好的幫助，但是其在實際建設以及使用的過程中因為受到多方面因素的影響，所以存在著一定的風險。因此在實際的發(fā)展中，相關部門在對燃氣使用進行安全管理工作時，應該采用量化風險評價，并針對其存在的問題進行有效處理，從而保障城鎮(zhèn)燃氣使用的安全性。