化工企業(yè)環(huán)保管理的問題和措施探究

步長千，閆勛棟(費縣行政審批服務局，山東 臨沂 273400)

0 引言

化工企業(yè)在我國國民經濟發(fā)展中起著十分重要的作用，其直接關系到國計民生的發(fā)展。近年來，化工行業(yè)經營效益持續(xù)變差，2020年上半年，營業(yè)收入降幅逾10%，利潤總額降幅逾30%。環(huán)保政策倒逼迫使行業(yè)結構不得不加快升級和深入推進行業(yè)綠色化改造，淘汰落后產能，優(yōu)化行業(yè)結構，目的是從長期方面推動行業(yè)健康優(yōu)良發(fā)展。化工企業(yè)的產品主要使用化學反應來完成生產，期間所使用到的化學藥劑，包含石油、塑料、藥劑、合成纖維等。在化工產品生產加工的過程中，不可避免地會產生污染物。這些污染物如果沒有經過有效的處理就被排放到周圍環(huán)境中會對周圍環(huán)境產生十分不利的影響。為此，文章結合當前化工企業(yè)環(huán)保管理工作發(fā)展的實際情況，就化工企業(yè)環(huán)保管理優(yōu)化問題進行探究。

1 化工企業(yè)環(huán)保管理的背景

中國石油和化工行業(yè)聯(lián)合會即將編制完成的《石油和化學工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》指出，在“十四五”期間，我國石化化工行業(yè)將以去產能、補短板作為發(fā)展的核心，以調結構、促升級作為發(fā)展的主線，著力推進供給側結構性改革，推動行業(yè)發(fā)展由高速增長向高質量發(fā)展轉變。

從行業(yè)環(huán)保政策來看，化工行業(yè)一直以來備受環(huán)保監(jiān)管關注，就化工行業(yè)的環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展也頒布了一系列法律法規(guī)，比如2020年7月制定頒布的《石化和化工行業(yè)“十四五”規(guī)劃指南》指出“十四五”期間行業(yè)將繼續(xù)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，持續(xù)推進?；飞a企業(yè)搬遷改造，規(guī)范化工園區(qū)的建設與發(fā)展[1]。

2020年11月，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出發(fā)展環(huán)保產業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造。生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步，主要污染物排放總量持續(xù)減少，推進化肥農藥減量化和土壤污染治理，實現(xiàn)污染企業(yè)的優(yōu)化升級改造。

2 化工企業(yè)環(huán)保管理的重要性

第一，滿足國計民生的發(fā)展需要?；ば袠I(yè)在經過多年的運行逐漸形成了一套成熟、完善，能夠適應企業(yè)發(fā)展的環(huán)保理論和環(huán)保制度，且在企業(yè)內部，各個部門人員也開始高度重視環(huán)保工作，并為化工企業(yè)環(huán)保工作的開展頒布了一系列的制度條文規(guī)定，環(huán)境保護工作得到社會各界和各部門的關注。受化工企業(yè)特殊性質的影響，決定了其在環(huán)境保護工作中的職責?；て髽I(yè)環(huán)保工作的主要傾向集中體現(xiàn)在對工業(yè)三廢的處理[2]。化工企業(yè)環(huán)保管理不僅關系到整個企業(yè)的發(fā)展，而且也深刻影響到社會經濟的發(fā)展。第二，化工企業(yè)發(fā)展的需要。在化工企業(yè)只有富有效率地處理好環(huán)境保護問題，才能夠更好地促進化工企業(yè)發(fā)展，特別是在社會經濟發(fā)展方面。通過處理好環(huán)境保護問題能夠在最大限度上實現(xiàn)化工企業(yè)的經濟效益，最終促進化工企業(yè)的長遠發(fā)展。在新的歷史時期為了能夠實現(xiàn)化工企業(yè)的長遠發(fā)展，需要相關人員在分析化工企業(yè)發(fā)展復雜性的基礎上，立足整個社會發(fā)展實際情況來采取積極的措施優(yōu)化化工企業(yè)的發(fā)展，通過強有力的施工治理來促進化工企業(yè)的可持續(xù)、長遠化發(fā)展。第三，引導化工企業(yè)嚴格貫徹落實綠色化施工要求?；て髽I(yè)的綠化施工是指在整個企業(yè)發(fā)展的全過程中，從綠色施工理念、施工管理、施工機制等方面貫徹落實可持續(xù)施工管理，在完善化機制和工藝的基礎上來提高廢物資源的綜合利用率，在保證化工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時減少整個工程的施工成本?；て髽I(yè)環(huán)保管理的實現(xiàn)會使得一些先進、科學的工藝技術被引入到工程施工中，在這些工藝技術的支持下會從源頭上減少工程施工污染[3]。

3 化工廢棄物對環(huán)境的影響特征

化工廢棄物的種類和數(shù)量繁多，在化工企業(yè)實際生產管理中不同工藝作用下的廢棄物不同，具體包含廢水、廢渣、粉塵、揮發(fā)性廢氣等，這些物質會對周圍環(huán)境產生不利的影響。在化工廢棄物中最具影響力是化工固廢，具體包含化工企業(yè)生產中的固體、半固體廢棄物以及化學反應中產生的不合格產品、添加劑、多余原料等。化工固體廢棄物的特點具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，化工廢棄物的占地面積比較大，擴散性較小。化工廢棄物的處理需要占據(jù)大面積的土地，在利用土地處理廢棄物的時候很容易接觸到空氣、土壤，這個期間化工廢棄物的污染作用也日益突顯出來。第二，廢棄物的產量大。化工廢棄物的排放和工廠車間以及規(guī)模密切關聯(lián)，化工企業(yè)的生產水平、原材料和設備質量也會關系到廢棄物的處理效率。第三，化工廢棄物中的污染物含量高。當前化工廢棄物中的有毒有害物質的含量比較高，也是環(huán)境中的主要污染源[4]。

4 化工企業(yè)環(huán)保管理存在的問題分析

4.1 思想認識不到位

化工行業(yè)的迅速發(fā)展催生了很多小型化工企業(yè)，這些小型企業(yè)無論是生產設備還是生產線自動化程度，都落后于社會發(fā)展和環(huán)境保護要求，特別是企業(yè)相關領導對產生的污染物排放問題沒有引起足夠重視。一些化工企業(yè)在發(fā)展過程中僅僅追求企業(yè)經濟效益的實現(xiàn)，沒有注重對化工企業(yè)的環(huán)境進行管理，最終在化工企業(yè)生產管理期間引發(fā)了一系列的環(huán)境保護問題。同時，在環(huán)保工作開展的時候，受企業(yè)對環(huán)保投入力度不夠、企業(yè)管理者思想意識不到位等因素的影響，整個企業(yè)員工的生產環(huán)保意識也處于一個落后的狀態(tài)，環(huán)保處理工作效率低下。在環(huán)境保護工作中相關人員僅僅是采取了一種簡單的處理措施，沒有積極地看待環(huán)保工作，最終限制了化工企業(yè)的發(fā)展。

4.2 化工廢棄物排放對環(huán)境影響評價存在的問題

第一，法律法規(guī)針對性不強。雖然《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》在很大范圍規(guī)定了各類項目的環(huán)境影響評價制度，但是缺少專門針對化工行業(yè)的具體環(huán)評制度，導致化工企業(yè)的環(huán)境保護效果不理想。另外，在化工企業(yè)污染物排放規(guī)定中沒有對固體廢棄物的排放以及綜合整治提出對應的要求。第二，監(jiān)督管理體系缺失。化工廢棄物排放對周圍環(huán)境的影響評價沒有打造出獨屬于自己的監(jiān)督管理體系[5]。

4.3 化工企業(yè)發(fā)展關注利益問題的實現(xiàn)

一些化工企業(yè)在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了生產設備落后、生產線自動化水平不高、生產技術落后等問題。雖然國家層面為化工企業(yè)工業(yè)污染物的排放予以了足夠的重視，但是有一些小型化工企業(yè)的發(fā)展沒有對這項管理工作予以足夠的重視，最終出現(xiàn)了工程項目發(fā)展效益和環(huán)境保護工作的沖突問題。

化工企業(yè)在處理污染物的過程中需要繳納環(huán)境污染稅費、廢水排放費用、環(huán)境培訓費用、固體廢物處理費用、人員管理費用，資金消耗大，一些小型化工企業(yè)在資金缺乏的情況下會采取措施規(guī)避污染治理成本，甚至還會放任化工污染治理工作的開展，最終導致化工企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)污染問題。

4.4 化工企業(yè)污染治理設備和工藝處理不完善

一些化工企業(yè)在發(fā)展的過程中沒有對污染治理設備的使用、管理和維護提供足夠的資金支持，最終導致化工企業(yè)的污染治理效率低下。與此同時，化工企業(yè)在經營發(fā)展的過程中沒有根據(jù)自身發(fā)展實際情況來引進先進的化工機械設備，還有一些化工企業(yè)為了能夠獲得更多的收益會將污染物直接排放到外環(huán)境中，最終對周圍環(huán)境帶來了不利的影響。

5 化工企業(yè)環(huán)保管理優(yōu)化對策

5.1 化工企業(yè)各部門人員要樹立積極的環(huán)保意識

在化工企業(yè)環(huán)保工作開展的時候企業(yè)可以將環(huán)保概念和企業(yè)的文化發(fā)展結合在一起，借助企業(yè)文化來將環(huán)保理念滲透給各部門的員工，通過這樣的方式來強化員工的環(huán)保理念。為化工企業(yè)環(huán)保工作的順利發(fā)展提供必要的人力、物力和財力支持，并設置文化墻來向各部門群眾宣傳環(huán)保管理的重要作用，引導各部門員工自覺參與到化工環(huán)保工作中。

化工企業(yè)的領導對整個企業(yè)環(huán)保工作的開展有著十分重要的指導作用，為此，想要改善化工企業(yè)的環(huán)保水平，需要企業(yè)領導高度樹立起環(huán)保意識，在企業(yè)管理工作中協(xié)調好資金的使用問題，并站在企業(yè)長遠發(fā)展的角度來協(xié)調和利用各項資源[6]。

5.2 化工廢棄排放物對環(huán)境影響評價的改進

第一，加快打造出完善的企業(yè)環(huán)保機制。首先，化工企業(yè)內部要加快成立完善的環(huán)保機構，全面推行領導責任制，在企業(yè)領導和重要部門的密切配合下對整個企業(yè)的環(huán)保工作實施層層監(jiān)督把控。其次，制定出完善化的環(huán)保管理制度，明確各部門人員的工作職責分工，制定嚴格的考核管理制度，在制度的約束和規(guī)范下來規(guī)范員工。最后，對企業(yè)環(huán)保部門的員工開展分層次的培訓，幫助員工掌握更多的污染排放處理知識。第二，制定出科學合理的環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃。首先，企業(yè)應結合當?shù)卣贫ǖ呐盼壑笜撕铜h(huán)保規(guī)劃，合理確定環(huán)保目標，將生產與環(huán)保結合起來，實現(xiàn)經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。其次，企業(yè)應從實際出發(fā)，掌握環(huán)境保護現(xiàn)狀和現(xiàn)有的生產工藝、技術水平及污染治理設備，密切關注排污情況。再次，對生產工藝和設備運轉制定標準規(guī)范，對排放點進行全過程監(jiān)督，對設備做好相關記錄，確保在環(huán)境保護方面發(fā)揮有效作用。最后，對現(xiàn)有設備和生產流程進行升級，建立清潔生產示范試點，逐漸提高環(huán)保指標，促進企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。

5.3 推廣清潔能源，實現(xiàn)對能量的循環(huán)利用

化工企業(yè)發(fā)展需要嚴格遵循國家ISO14000體系建設的要求，在化工企業(yè)生產管理的過程中沒有對污染物的排放管理問題予以足夠的重視。而想要實現(xiàn)化工企業(yè)的長遠發(fā)展，需要相關人員能夠在化工企業(yè)生產過程中做好資源和能源的節(jié)約問題，做好資源的循環(huán)再生工作，強化對廢氣、廢水和各種固體廢物的循環(huán)再利用研究。比如，化工企業(yè)在循環(huán)利用廢氣的時候一方面需要采取積極的措施降低污染物的排放，另外一個方面需要在產品生產管理中使用富氧鼓風工藝來把控硫元素的氧化率和產出率，在此基礎上將低濃度的二氧化硫煙氣進行二次反應最終加工生產出硫化副產品。

在化工企業(yè)環(huán)保管理工作開展的過程中還需要強化對清潔能源的使用，通過引進先進的設備、技術和人才來從源頭上把控化工企業(yè)的污染，全面提升化工企業(yè)污染物的綜合利用率，減少化工企業(yè)污染的對外排放。化工企業(yè)在生產發(fā)展的過程中不可避免地會產生一些有毒有害的物質，這些物質在沒有經過有效處理就對外排放會對環(huán)境帶來不利的影響。因此，為了能夠實現(xiàn)化工企業(yè)的環(huán)保發(fā)展，需要將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹落實到整個生產的全過程中，并將先進的現(xiàn)代化技術引入到工業(yè)三廢的處理中，處理合格之后再將其排放到空氣中。比如對于重金屬污染源可以使用石灰、碳酸鹽、硫化物等抑制劑來將重金屬轉變?yōu)殡y以溶解的化合物，并在清潔技術的支持下減少重金屬腐蝕對土壤的不利影響[7]。

基于清潔環(huán)保發(fā)展趨向，化工企業(yè)需要根據(jù)自身發(fā)展實際情況，以當前所擁有的設備、工藝和技術為大前提，立足企業(yè)發(fā)展污染情況來引進適合的生產設備、生產工藝，目的是為化工企業(yè)的清潔生產奠定技術支持。化工企業(yè)還需要加快打造環(huán)境保護運轉隊伍，由隊伍對整個企業(yè)發(fā)展實際情況做出詳細的記錄，由此來為化工企業(yè)的長遠發(fā)展提供有力的支持，提高整個企業(yè)內部的綜合治理能力。

5.4 持續(xù)性的引進化工污染治理新工藝、新技術

以環(huán)氧丙烷產業(yè)化工企業(yè)來說，由于傳統(tǒng)的氯醇法環(huán)氧丙烷生產造成的污染不易治理，政府針對企業(yè)的發(fā)展頒布了一系列的調整改進方案，對污染物的治理起到了重要的指引作用。伴隨環(huán)氧丙烷產業(yè)化工企業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴大，需要相關人員立足整個企業(yè)的發(fā)展實際情況來引進先進的設備，保障所引進的設備能夠和化工企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展計劃相適配，從而更好地促進環(huán)氧丙烷的生產研發(fā)。

6 化工企業(yè)環(huán)保管理的未來發(fā)展趨勢

6.1 確?；て髽I(yè)環(huán)保部門人員的穩(wěn)定

人員是化工企業(yè)環(huán)保發(fā)展的重要力量，因此，想要實現(xiàn)化工企業(yè)環(huán)保治理工作的長遠發(fā)展，需要相關企業(yè)加大對人員的培訓力度，采取積極的措施來保證環(huán)保部門人員的穩(wěn)定。通過對企業(yè)部門人員的培訓使其能夠充分了解到化工企業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護的關聯(lián)，結合化工企業(yè)發(fā)展實際情況來掌握對應的管控方法和技巧，通過掌握積極的管理方法和管理技巧來提高化工企業(yè)環(huán)保管理工作水平，促進化工企業(yè)的長遠發(fā)展。化工企業(yè)環(huán)保隊伍需要始終保持一種穩(wěn)定的狀態(tài)，在人員穩(wěn)定的情況下來保障化工企業(yè)環(huán)保管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

6.2 采取措施提高硬件設施管理水平

從我國化工企業(yè)發(fā)展實際情況來看，多數(shù)化工企業(yè)都已經配備了和環(huán)境治理、環(huán)境保護密切關聯(lián)的硬件設備，但是從實際應用情況來看，這些設備的使用管理不合理，最終直接影響了化工企業(yè)環(huán)保管理的成效。因此，想要提升化工企業(yè)環(huán)保管理工作發(fā)展成效，需要相關人員采取積極的措施提升硬件設施設備的管理水平，針對不同使用設備來制定出不同的設備管理規(guī)范和管理標準，由此來有效提升化工企業(yè)硬件設備的管理水平，解決因為設備老化所引起的化工企業(yè)發(fā)展污染問題[8]。

6.3 選擇適合的生產工藝以及生產設備

在新時期，為了能夠更好地促進化工企業(yè)的長遠發(fā)展，需要在現(xiàn)有的基礎上優(yōu)化企業(yè)生產設施和生產工藝。但是從當前發(fā)展實際情況來看，化工企業(yè)在市面上存在比較多的質量低劣的產品，而出現(xiàn)這個現(xiàn)象的原因是化工企業(yè)的發(fā)展沒有形成系統(tǒng)的規(guī)模，先進生產設備的使用和先進生產工藝的引進存在問題。為了能夠實現(xiàn)化工企業(yè)的長遠發(fā)展，需要整個企業(yè)在發(fā)展的過程中盡可能地引進一些專業(yè)的人員，在專業(yè)人員的支撐下來為企業(yè)發(fā)展預定適合的生產設備，并嚴格把控生產設備的質量。

6.4 確?；て髽I(yè)污染質量工作的順利發(fā)展

為了能夠確保化工企業(yè)污染治理工作的順利發(fā)展，需要在生產過程中引進責任性和綜合能力較強的生產人員，在這些人員的密切配合下來為化工企業(yè)污染治理設備的使用予以嚴格的監(jiān)督和管理。為了能夠保證化工污染治理工作的順利發(fā)展，還需要通過定期培訓來強化生產人員的工作技能和職業(yè)素養(yǎng)，全面提高其環(huán)境保護意識，由此來節(jié)省化工企業(yè)運行發(fā)展消耗。

6.5 加強對化工企業(yè)產業(yè)結構的調整

在國家對環(huán)保事業(yè)發(fā)展的日益重視下，民眾也對化工企業(yè)的清潔生產和環(huán)保管理工作的開展予以了更多的期望，即在化工企業(yè)生產管理的過程中加強了對工業(yè)三廢控制的重視。結合當前化工企業(yè)發(fā)展實際情況，可以在其中適當?shù)奶砑右恍┤ノ郛a品的生產，采取積極的措施加大對化工生產污染品的處理力度，從而在源頭上降低化工企業(yè)對周圍環(huán)境所帶來的污染。另外，化工企業(yè)在發(fā)展的過程中還需要強化對一系列先進工藝的重視，在先進工藝的支持作用下來實現(xiàn)對三廢污染物的二次回收利用，最終達到整個企業(yè)的長遠、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

6.6 完善化工企業(yè)污染治理體制結合社會發(fā)展對化工企業(yè)建設所提出的要求

在新時期，需要相關人員加大力度完善化工企業(yè)污染治理的責任體制，對具體的責任人員、責任單位進行明確，結合整個企業(yè)發(fā)展實際情況在內部打造出完善化的污染監(jiān)督管理機制，為環(huán)境保護工作的順利發(fā)展提供足夠的技術、人員和設備支持，對容易產生污染的化工生產污染排放點實施必要的監(jiān)督控制，在出現(xiàn)污染問題的時候在第一時間采取必要的措施予以解決。

7 結語

綜上所述，社會經濟的進步發(fā)展使得人們對環(huán)境保護工作給予了更多的關注?；て髽I(yè)雖然是我國社會經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)，但是在發(fā)展的過程中也不可避免會產生一系列污染物嚴重破壞現(xiàn)有環(huán)境。為此，文章以化工企業(yè)的發(fā)展為研究切入點，結合化工企業(yè)生產所產生的各類污染，從引導各部門人員樹立環(huán)保理念、強化對化工設備設施生產使用管理、優(yōu)化化工企業(yè)環(huán)境保護管理制度等方面具體分析了如何完善化工企業(yè)環(huán)保管理，旨在能夠在保證化工企業(yè)生產發(fā)展質量的基礎上，減少整個企業(yè)的污染排放，促進化工企業(yè)的長遠、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。