強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 為天水高質(zhì)量發(fā)展打造紅色精神高地

崔美麗 范利平

（中共天水市秦州區(qū)委黨校，天水 741001）

引 言

紅色文化植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，其精神形態(tài)是中華民族精神的重要組成部分，其物化形態(tài)是中國革命歷史遺產(chǎn)的重要內(nèi)容。紅色文化通過發(fā)生在中華大地上的重大歷史事件和重要?dú)v史人物活動(dòng)孕育、凝結(jié)而成，在中國人民反帝反封建的過程中，特別是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開放時(shí)期形成了一種特色文化。在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80 周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“精神是一個(gè)民族賴以長(zhǎng)久生存的靈魂，唯有精神上達(dá)到一定的高度，這個(gè)民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇向前?！?/p>

甘肅是紅色文化資源大省，天水市紅色文化資源豐富，有很多具有革命意義的紅色遺址遺跡。要把天水的紅色資源保護(hù)好利用好，就必須充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，在多方面下功夫，為天水高質(zhì)量發(fā)展打造紅色精神高地。

一、天水市紅色文化資源概況

中國工農(nóng)紅軍第二十五軍，紅一、二、四方面軍長(zhǎng)征時(shí)先后多次途經(jīng)天水，進(jìn)行了艱苦卓絕的革命斗爭(zhēng)，留下許多豐富的紅色資源。這些資源在中國共產(chǎn)黨黨史上具有十分重要的地位，加強(qiáng)新時(shí)代天水市紅色文化資源的開發(fā)利用，就是要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，傳承好、發(fā)揚(yáng)好紅色文化，正確挖掘、充分利用好紅色文化資源的時(shí)代價(jià)值，為天水高質(zhì)量發(fā)展打造紅色精神高地。

二、天水市開發(fā)利用紅色文化資源存在的問題

（一）遺址遺跡認(rèn)定不完整

第一，對(duì)紅色文化資源管理不善。一些紅色資源因?yàn)殚_發(fā)措施不善、管理制度不良而處于舉步維艱的窘境中。例如，筆者在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，中國人民解放軍4841 工程烈士陵園，通往陵園的路被落葉掩蓋，進(jìn)獻(xiàn)的花籃因無人管理而被風(fēng)雨吹散、東倒西歪。與此同時(shí)，一些紅色文化資源由于各種原因遭到破壞，至今沒有獨(dú)立館舍的遺址遺跡有4 處。

第二，管理缺乏黨建人才。天水的實(shí)際情況是紅色文化資源專業(yè)管理、研究、宣傳、講解、黨建人才急缺。例如：清水縣抗日救亡運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館只有2 人在維持運(yùn)轉(zhuǎn)，其中1 人還是兼職；甘谷紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館目前還沒有一個(gè)講解員，使得紅色文化資源的宣傳出現(xiàn)空白。

（二）經(jīng)費(fèi)保障不充足

第一，地方財(cái)力不足。由于甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，地方財(cái)力緊張，天水紅色文化資源又大量分布于偏遠(yuǎn)山區(qū)，保護(hù)紅色資源的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。天水市公布的縣區(qū)級(jí)以上愛國主義教育基地中的15 處紅色文化遺跡，有8 處在2016年財(cái)政資金投入為零（不含人員工資），有4 處縣級(jí)財(cái)政投入約5 萬元。在2019 年有2 處投入為零。

第二，社會(huì)資金利用不充分。由于各種原因，天水市在利用社會(huì)資金、調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性方面相對(duì)被動(dòng)，經(jīng)費(fèi)短缺成為天水紅色文化資源保護(hù)和開發(fā)的巨大瓶頸。

（三）社會(huì)宣傳力度不夠

“在具體的宣傳內(nèi)容中，宣傳者注重紅色文化資源本身的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、歷史敘述，不注重精神闡發(fā)，不能很好地將紅色文化資源所承載的精神展現(xiàn)給社會(huì)?！?/p>

首先，政府的宣傳力度不夠?！?016—2020 年甘肅省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》指出，至2020 年，甘肅將打造四大紅色旅游品牌，不但整體開發(fā)3 個(gè)紅色旅游區(qū)，還將精心打造4 條紅色精品旅游線路和30 個(gè)甘肅紅色旅游景區(qū)，讓游客體驗(yàn)“紅色隴原”。東線為偉人光輝（革命火種）旅游線：蘭州—定西—天水—兩當(dāng)兵變舊址—宕昌—岷縣—蘭州。在這條線中包括天水紅色旅游，但規(guī)劃經(jīng)過的紅色文化遺跡不全面。在走訪中，很少有負(fù)責(zé)人知道這條紅色線路。且東線上的兩當(dāng)兵變舊址、臘子口等的知名度要遠(yuǎn)高于天水，對(duì)比之下天水紅色旅游的吸引力不強(qiáng)。第二，紀(jì)念場(chǎng)館的常態(tài)化教育作用發(fā)揮得不好。大部分場(chǎng)館開展宣傳教育接待的經(jīng)常是學(xué)生老師還有政府機(jī)關(guān)干部走過場(chǎng)。

（四）管理體制不完善

天水市紅色文化資源多頭管理造成權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致管理體制不暢，辦事效率低下，審批手續(xù)煩瑣。例如：甘谷紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館由縣委宣傳部管理；秦安烈士陵園由退役軍人事務(wù)局管理；中國人民解放軍4812 工程烈士陵園由部隊(duì)管理；郭化如烈士墓由民政局管理，鑰匙又由其親屬管理；費(fèi)家山毛澤東舊居、紅二十五軍軍部舊址至今房屋所有權(quán)仍為當(dāng)?shù)氐木用駛€(gè)人。

（五）資源開發(fā)缺品牌無亮點(diǎn)

天水的紅色文化資源普遍存在以下問題。

第一，開發(fā)形式同質(zhì)化嚴(yán)重，沒有與當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)形成深度融合。每個(gè)紅色文化基地都有不一樣的歷史背景，也有不一樣的自然風(fēng)光，面對(duì)豐富、獨(dú)特的紅色文化資源，卻由于宣傳不夠、開發(fā)不足、融合不了等原因而無人知曉，總體來說還停留在舊址參觀、展板介紹、物品展示階段，歷史厚度和時(shí)代強(qiáng)度結(jié)合不夠，因而吸引力不強(qiáng)，也沒有形成特色的高內(nèi)涵的紀(jì)念產(chǎn)品。

第二，開發(fā)內(nèi)容表面化，沒有與當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成深度融合。天水獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和氣候地理?xiàng)l件形成了一些獨(dú)特的地理標(biāo)志性產(chǎn)品，如天水花牛蘋果、秦州煙鋪大櫻桃，秦安水蜜桃、甘谷辣椒等，但是由于缺乏與當(dāng)?shù)氐募t色文化資源的緊密結(jié)合和深度融合，大部分產(chǎn)品有市無價(jià)。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃不完善

在紅色旅游資源開發(fā)上，全市缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。從交通上看，市內(nèi)縣區(qū)間沒有形成紅色文化旅游專線的閉環(huán)交通規(guī)劃，每個(gè)基地分布分散，都是各自為政，全市的規(guī)劃不成體系。天水市五縣中除秦安之外，都未通高鐵。除鄧寶珊將軍紀(jì)念館、天水市秦州區(qū)烈士陵園外，其他紅色文化資源基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)都相對(duì)落后。目前，除了自駕游外，從火車站、高鐵站或長(zhǎng)途車站，沒有任何能夠直達(dá)景區(qū)的交通工具，也沒有統(tǒng)一規(guī)劃的紅色旅游線路和地圖。

三、開發(fā)好、利用好天水紅色文化資源的對(duì)策

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，在宣傳紅色文化資源上下功夫

第一，運(yùn)用支部力量激發(fā)紅色文化資源的活力?！翱茖W(xué)的紅色資源觀念應(yīng)該保護(hù)紅色資源的生存環(huán)境、保持紅色資源的生存活力?！崩谩叭龝?huì)一課”調(diào)動(dòng)黨支部的引領(lǐng)作用，形成“一支部一資源，有支部有資源，優(yōu)支部?jī)?yōu)資源”的目標(biāo)和計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)支部黨課大匯集、大評(píng)比、大亮相，形成支部資源共享，宣講資源共享。通過支部書記上講臺(tái)、支部共建聯(lián)建等活動(dòng)宣傳天水紅色歷史，講好天水紅色故事。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳的方式，激發(fā)群眾利用多種喜聞樂見的藝術(shù)表現(xiàn)形式，如快板、歌謠、三句半、朗誦、宣講、講故事、上黨課等多種形式讓天水紅色文化資源口口相傳，人人稱道。利用百姓大講堂、大舞臺(tái)、大戲臺(tái)，積極宣講紅色文化資源，傳播正能量，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨員黨性。

第二，要充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心的作用。利用每個(gè)黨支部的新時(shí)代文明實(shí)踐站所，讓紅色文化宣講進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，讓天水的青少年清晰地了解天水光輝的紅色歷史，讓他們知道天水兒女也曾為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利做出巨大的犧牲，從而激發(fā)他們?yōu)榧亦l(xiāng)、為國家貢獻(xiàn)力量，努力學(xué)習(xí)報(bào)效祖國的決心和勇氣。比如，在宣傳張輝烈士時(shí)，可以把烈士的事跡放在大歷史條件下，宣傳張輝烈士對(duì)國家的巨大貢獻(xiàn)，對(duì)天水兒女產(chǎn)生極大激勵(lì)。既可以把張輝將軍烈士墓作為一個(gè)愛國主義教育基地，也可以把它作為紅色革命教育的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，讓廣大的青少年銘記英雄的光輝事跡，傳承英雄的不朽精神。

第三，要充分利用現(xiàn)代媒體的宣傳作用。依托每一個(gè)黨支部，利用網(wǎng)絡(luò)資源、現(xiàn)代媒體、社會(huì)輿論等各種載體大力開展宣傳，充分利用各類節(jié)假日，開展愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育等宣傳教育活動(dòng)。要構(gòu)建紅色網(wǎng)絡(luò)文化，利用新媒體設(shè)立紅色文化資源網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，開發(fā)設(shè)計(jì)符合時(shí)代特點(diǎn)，富有感染力、吸引力的紅色文化資源軟件，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，提升宣傳效果。要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，通過網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)、教育廣大青少年知黨史、感黨恩、跟黨走。

（二）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，立足紅色文化資源，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上下功夫

甘肅天水是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，在甘肅省“一廊一區(qū)一帶”的建設(shè)中，天水的紅色文化資源和歷史對(duì)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)有舉足輕重的作用。比如，可以利用沈遐熙革命紀(jì)念館中的共產(chǎn)黨員沈遐熙同志光輝的一生及其經(jīng)典史實(shí)、珍貴遺跡、場(chǎng)館場(chǎng)地開辟黨建教學(xué)點(diǎn)，開辟民族團(tuán)結(jié)示范教學(xué)點(diǎn)，增進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)天水人民的中華民族共同體意識(shí)，開辟黨員干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，通過翔實(shí)的史料和詳細(xì)的講解，激發(fā)少數(shù)民族黨員干部不忘初心、牢記使命，搞好民族團(tuán)結(jié)，以更好地為人民服務(wù)。

（三）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，立足紅色文化資源，在弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神上下功夫

要立足紅色文化資源，銘記紅軍長(zhǎng)征在天水的歷史，打開格局，構(gòu)建大歷史觀、大資源觀，打通與周邊臨近市、縣、區(qū)的資源接線，實(shí)現(xiàn)資源共享。詳細(xì)研究紅軍長(zhǎng)征在天水的路線，注重加強(qiáng)天水與隴南哈達(dá)鋪、岷縣臘子口、通渭榜羅鎮(zhèn)、慶陽革命老區(qū)、會(huì)寧會(huì)師樓等紅色資源的聯(lián)系、融合、貫通，盡最大可能建立“實(shí)現(xiàn)資源共享，歷史共同銘記，產(chǎn)業(yè)一起興旺”的大格局。可以利用武山紅色革命遺址、費(fèi)家山毛澤東長(zhǎng)征宿營地、紅軍長(zhǎng)征強(qiáng)渡渭河紀(jì)念館、甘谷縣紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館、羅家堡戰(zhàn)役舊址等紅軍當(dāng)年在天水留下的遺址遺跡開辟沉浸式教學(xué)場(chǎng)地。特別是在費(fèi)家山，可以通過觀看險(xiǎn)峻的地勢(shì)，以及寧可野外扎營也不打擾當(dāng)?shù)匕傩招菹⒌母腥说氖论E，體會(huì)紅軍隊(duì)伍的紀(jì)律嚴(yán)明，毛澤東的用兵如神?？梢灾刈呒t軍在天水的長(zhǎng)征路，在親身體驗(yàn)中感受紅軍當(dāng)年的不易，體會(huì)紅軍的精神，從而宣講偉大的長(zhǎng)征歷史，弘揚(yáng)偉大的長(zhǎng)征精神，讓參觀學(xué)習(xí)者身臨其境，感同身受。要把這樣的長(zhǎng)征精神發(fā)揚(yáng)光大，利用好長(zhǎng)征精神的時(shí)代價(jià)值，為建設(shè)幸福美好的新天水貢獻(xiàn)力量，

（四）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)上下功夫

讓紅色資源成為天水磅礴的發(fā)展力量：要依托每一個(gè)農(nóng)村黨支部，從村莊特色出發(fā)利用紅色資源，成立專業(yè)合作社，打造屬于自己的品牌。要依托紅色遺跡遺址，建成紅色文化長(zhǎng)廊，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶t色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)紅色記憶展廳、紅色主題廣場(chǎng)、紅色文化實(shí)訓(xùn)基地、紅色旅游服務(wù)中心，在項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)植入紅色元素，助力鄉(xiāng)村振興。宣傳本土紅色文化資源時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)黨建與產(chǎn)業(yè)興旺深度融合。

（五）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，在強(qiáng)化財(cái)力和人才保障上下功夫

一是多方籌資加大財(cái)政投入。根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《甘肅省文物保護(hù)條例》等的要求，“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”，各級(jí)政府應(yīng)把紅色文化資源保護(hù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大投入力度，加強(qiáng)各縣區(qū)的紅色文化資源維修保護(hù)。

二要實(shí)施人才戰(zhàn)略。要在人才的培養(yǎng)、管理、吸引等多個(gè)層面發(fā)力。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等各種有效的方式來提升現(xiàn)有工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)部門間的合作交流，培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的紅色文化資源專業(yè)隊(duì)伍。要發(fā)揮每一個(gè)黨支部神經(jīng)末梢的作用，發(fā)揮每一個(gè)黨員的旗幟作用，多方渠道吸納、招募感興趣、熱愛紅色文化的高學(xué)歷專業(yè)人才，特別是掌握第一手史料的民間人才，要在多方面予以保障，保護(hù)他們。

（六）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，在打造紅色文化品牌上下功夫

各級(jí)黨委要嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任，科學(xué)規(guī)劃，“政府要加強(qiáng)紅色文化資源的制度建設(shè)，研究制定有關(guān)的法律法規(guī)，制定完備的紅色文化資源保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃，明確保護(hù)與開發(fā)利用的范圍、措施，以確保紅色文化傳承創(chuàng)新工作取得實(shí)效?！币皇蔷o緊圍繞“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)省域副中心城市的目標(biāo)。政府要科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展天水市兩區(qū)五縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞各個(gè)紅色文化旅游景區(qū)建設(shè)公路環(huán)線，在建設(shè)景區(qū)民宿的同時(shí)還要確保生活設(shè)施的高質(zhì)量服務(wù)。二是樹立品牌意識(shí)，加強(qiáng)宣傳工作。將天水市紅色文化資源與“羲皇故里—世界華人尋根祭祖圣地、隴上江南—中國休閑旅游生態(tài)家園、人文天水—絲綢之路歷史文化名城”三大品牌結(jié)合起來，將美麗天水和紅色天水結(jié)合起來，打造專屬于天水的品牌。將天水獨(dú)特的自然、人文、歷史景觀與紅色旅游聯(lián)合經(jīng)營，打造“紅色教育，綠色休閑”的紅色文化和生態(tài)旅游經(jīng)典線路。