疾控中心環(huán)境衛(wèi)生管理的有效策略研究

陽(yáng)志文

410005 湖南省疾病預(yù)防控制中心，湖南長(zhǎng)沙

環(huán)境衛(wèi)生管理的重要性

環(huán)境衛(wèi)生管理工作在人們的生活中有著極其重要的作用，而其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。①降低疾病的發(fā)生：眾所周知，對(duì)人們身體有害的細(xì)菌、真菌等微生物容易在較為臟亂的環(huán)境中生長(zhǎng)，不注重環(huán)境衛(wèi)生管理工作，會(huì)造成這些細(xì)菌與真菌的大量繁殖，進(jìn)而對(duì)周邊居民的身體健康產(chǎn)生一定的影響，導(dǎo)致周邊居民患病概率升高。從我國(guó)公共環(huán)境出發(fā)，公共場(chǎng)所常常會(huì)有極大的人流量，而人身上會(huì)帶有相應(yīng)的病菌，在公共場(chǎng)所中這些病菌會(huì)進(jìn)行快速的傳播。在此基礎(chǔ)上，若是人們不重視公共環(huán)境的消毒工作，公共環(huán)境中的病菌將會(huì)大量堆積，加重周邊居民患病概率。若病菌屬于傳染性疾病，這種情況則更加嚴(yán)重。②從環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)際角度出發(fā)，需要對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行較為深入的管理，在這種情況下，相關(guān)單位會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，使人們生活在較為干凈、整潔的環(huán)境中，提升人們的生活舒適度[1]。③為傳染性疾病防控工作奠定良好基礎(chǔ)：從2020年新型冠狀病毒疫情的實(shí)際情況可看出，環(huán)境衛(wèi)生管理有著極其重要的作用。高質(zhì)量的環(huán)境衛(wèi)生管理工作能夠在一定程度上隔絕病毒傳播，達(dá)到較好的疫情防控效果，更加符合我國(guó)發(fā)展的實(shí)際需求。

環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的不足

現(xiàn)階段我國(guó)在進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，包含以下幾個(gè)方面。

環(huán)境衛(wèi)生管理重視程度不足：從現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)在進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理的過(guò)程中，環(huán)境衛(wèi)生管理重視程度不足仍較為常見(jiàn)。如在農(nóng)村地區(qū)，我國(guó)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)按照國(guó)家的要求建立垃圾站，使垃圾能夠進(jìn)行統(tǒng)一的管理。但從農(nóng)村地區(qū)垃圾站的實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，仍有較多人對(duì)于垃圾站的重視程度不高，仍選擇將垃圾倒入河流等方式進(jìn)行處理，進(jìn)而污染當(dāng)?shù)氐乃?、土地，影響生態(tài)環(huán)境，也容易造成細(xì)菌的滋生。城市公共場(chǎng)所方面，大量公共場(chǎng)所的消毒工作存在極大的被動(dòng)性，往往是在上級(jí)要求的情況下，公共場(chǎng)所才會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的消毒工作，在人流量比較大的公共場(chǎng)合，未按照要求進(jìn)行消毒工作，會(huì)加速疾病的蔓延，在傳染病的傳播中表現(xiàn)得更加明顯。一般情況下，室內(nèi)環(huán)境需要進(jìn)行定期通風(fēng)，而我國(guó)多數(shù)的企業(yè)在工作過(guò)程中，對(duì)于通風(fēng)的重視程度并不高，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有按照要求進(jìn)行定時(shí)通風(fēng)，其內(nèi)部空氣渾濁，影響人們身體健康。

監(jiān)督管理不到位：缺少相應(yīng)的監(jiān)督管理會(huì)造成環(huán)境衛(wèi)生管理人員對(duì)于工作的重視程度降低，進(jìn)而造成其難以按照規(guī)定進(jìn)行自身工作。監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題，會(huì)造成環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)難以發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中隱藏的問(wèn)題，進(jìn)而影響疾控中心環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量。從監(jiān)督管理實(shí)際情況出發(fā)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。①監(jiān)督難度較大：疾控中心衛(wèi)生管理部門(mén)所需監(jiān)督的范圍極其龐大，衛(wèi)生管理部門(mén)的監(jiān)督人員有限，難以保證監(jiān)督的全面性。在進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督工作的過(guò)程中，農(nóng)村地區(qū)村落分布較為分散，范圍十分龐大，難以對(duì)每個(gè)村鎮(zhèn)的實(shí)際衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督[2]。②監(jiān)督數(shù)據(jù)的應(yīng)用質(zhì)量較低。從現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生管理工作監(jiān)督數(shù)據(jù)應(yīng)用情況來(lái)看，其數(shù)據(jù)的應(yīng)用質(zhì)量極低，部分地區(qū)甚至不進(jìn)行監(jiān)督數(shù)據(jù)的記錄工作。③自我監(jiān)督的缺失：我國(guó)疾控中心環(huán)境衛(wèi)生管理工作監(jiān)督范圍極其龐大，這種情況下，受監(jiān)督地區(qū)的自我監(jiān)督非常重要，實(shí)際情況是各地的自我監(jiān)督仍處于缺失狀態(tài)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量造成影響。

預(yù)防措施制定不完善：從我國(guó)疾控中心環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)在進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理工作時(shí)，多是進(jìn)行事后處理工作，而很少進(jìn)行事前預(yù)防工作，這種情況的產(chǎn)生也是影響我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生管理工作質(zhì)量的重要因素。從我國(guó)農(nóng)村地區(qū)疾控中心環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實(shí)際情況出發(fā)，工作中更加重視垃圾的處理工作，按照相關(guān)的要求建立相應(yīng)的垃圾焚燒站點(diǎn)，而極少制定相應(yīng)的措施提升垃圾管理質(zhì)量。造成垃圾處理質(zhì)量較低以及形成一定的資源浪費(fèi)情況。如農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)忙后，土地中秸稈等物質(zhì)能夠進(jìn)行回收制作化肥或者是農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售，提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。而從實(shí)際情況出發(fā)，我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)對(duì)于秸稈等的回收利用質(zhì)量極低，沒(méi)有發(fā)揮其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

疾控中心環(huán)境衛(wèi)生管理缺少標(biāo)準(zhǔn)：我國(guó)各地在進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理的過(guò)程中是按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)制定的，而各地由于其自身原因管理力度也存在較大的不同。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，由于人口聚集較為密集，環(huán)境衛(wèi)生管理人員較為充足，即在進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理工作時(shí)，能夠按照要求更加合理地按照環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作。而在鄉(xiāng)村地區(qū)，村鎮(zhèn)之間分布分散，環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度較大。當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理人員進(jìn)行管理工作的過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)較為寬松，且在部分情況下，其環(huán)境衛(wèi)生管理工作僅僅是在走流程。

完善環(huán)境衛(wèi)生管理工作的有效措施

重視宣傳：環(huán)境衛(wèi)生管理工作與人們的身體健康以及居住環(huán)境有著極大的關(guān)系，從現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)對(duì)其的重視程度仍較低。在這種情況下需要重視宣傳工作，提升我國(guó)民眾環(huán)境衛(wèi)生管理意識(shí)，促進(jìn)我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的高效實(shí)施。①環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)制定相應(yīng)的宣傳手冊(cè)、宣傳講座等活動(dòng)，對(duì)我國(guó)居民進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理意識(shí)培養(yǎng)，使其在實(shí)際生活中能夠配合我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)工作[3]。②明確宣傳明細(xì)：我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中，多數(shù)居民僅將環(huán)境衛(wèi)生管理意識(shí)停留在保證衛(wèi)生上，對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生管理工作的認(rèn)識(shí)程度不高。在這種情況下，需要我國(guó)在進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理工作宣傳時(shí)，按照環(huán)境衛(wèi)生管理各方面的要求，制定詳細(xì)的宣傳策略，提升民眾對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生管理的認(rèn)識(shí)程度，也使民眾了解自身在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中需要盡的責(zé)任與義務(wù)。③建立環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制度，對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生管理工作中態(tài)度不認(rèn)真，以及損害我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生人員進(jìn)行一定的處罰，提升人們對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生管理的重視程度，保證人們能夠按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)要求，嚴(yán)格規(guī)范自身的言行。④建設(shè)自上而下的環(huán)境保護(hù)宣傳策略，從現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，多數(shù)的環(huán)境保護(hù)策略需要依靠上級(jí)的監(jiān)督與管理，一般情況下只要上級(jí)提升自身對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視程度，下級(jí)則會(huì)按照上級(jí)的要求，嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工作。與此同時(shí)加強(qiáng)上級(jí)對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重視程度，也能夠讓上級(jí)在環(huán)境衛(wèi)生管理方面投入更多的資源，保證環(huán)境衛(wèi)生管理工作的順利實(shí)施。建設(shè)自上而下的環(huán)境保護(hù)宣傳策略主要是利用上級(jí)對(duì)于下級(jí)的監(jiān)督以及上級(jí)投資等方面的策略，保證夏季環(huán)境保護(hù)工作的高質(zhì)量實(shí)施。

充分使用信息化技術(shù)：伴隨時(shí)代的發(fā)展，信息化技術(shù)在我國(guó)應(yīng)用更加廣泛，極大程度提升了我國(guó)的發(fā)展質(zhì)量與效率。從環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)際情況出發(fā)，信息化技術(shù)的應(yīng)用能夠從多個(gè)方面提升環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量[4]。①我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生管理人員能夠按照自身的實(shí)際需求利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理重要性、手段、政策等方面的宣傳。②我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)能夠使用信息化技術(shù)緩解現(xiàn)階段政府監(jiān)督不足問(wèn)題，提升環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督質(zhì)量。③我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)可以使用信息化技術(shù)與其他部門(mén)進(jìn)行及時(shí)的信息溝通，使環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)能夠更加全面地分析自身工作的實(shí)際情況，輔助對(duì)自身工作進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)與完善。④建設(shè)線上監(jiān)督管理制度，現(xiàn)階段環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量較低，最為重要的因素之一就是監(jiān)督管理的缺失。完全依靠線下管理所需要耗費(fèi)的人力物力以及財(cái)力是極為龐大的，在這種情況之下，建立線上監(jiān)督管理制度，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，能夠有效利用信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì)提升監(jiān)督管理質(zhì)量的同時(shí)，也能夠最大程度降低監(jiān)督所造成的成本。線上監(jiān)督更多的是一種外部的監(jiān)督，除了線上監(jiān)督之外，也需要制定一定的制度提升民眾對(duì)于自我監(jiān)督或者是相互監(jiān)督的重視程度，比如建立一定的激勵(lì)制度以及懲罰制度，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生破壞者進(jìn)行懲罰，同時(shí)給予舉報(bào)者進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

分環(huán)境進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生事前預(yù)防工作：從現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，我國(guó)各地的發(fā)展存在較大的區(qū)別，而我國(guó)在進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生事件分析工作的過(guò)程中，也需要按照各地不同情況合理地進(jìn)行事前分析預(yù)防工作。如在城市中，我國(guó)在進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理工作時(shí)，可以按照城市的實(shí)際情況進(jìn)行“白色污染”“降低塑料袋使用頻率”“減少包裝浪費(fèi)”等方面的宣傳工作。在降低城市浪費(fèi)情況的同時(shí)，也能夠在一定程度上保證城市環(huán)境衛(wèi)生。在農(nóng)村進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理工作時(shí)，可以按照農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，如室內(nèi)生態(tài)化肥廠等企業(yè)，在降低化肥價(jià)格的同時(shí)，也能夠在一定程度上降低農(nóng)村地區(qū)的資源浪費(fèi)情況與垃圾產(chǎn)生率。而在進(jìn)行公共場(chǎng)所，如學(xué)校等方面的環(huán)境衛(wèi)生管理工作時(shí)，需要重視消毒工作，按照公共場(chǎng)所的實(shí)際情況制定合理的消毒周期，降低病毒在公共場(chǎng)所的蔓延情況，進(jìn)而提升公共場(chǎng)所的安全性。在學(xué)校、醫(yī)院等地點(diǎn)，可以進(jìn)行疫情暴發(fā)演練、知識(shí)宣傳等工作，提升人們對(duì)于公共衛(wèi)生安全事故的認(rèn)識(shí)程度，并能夠在事故發(fā)生時(shí)更加冷靜地面對(duì)事故，降低事故所造成的傷害。環(huán)境衛(wèi)生工作的重點(diǎn)需要放在以下幾個(gè)方面。①注重環(huán)境衛(wèi)生事前預(yù)防策略的制定：不同地區(qū)在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，需要建立在自身發(fā)展的基礎(chǔ)之上，分析自身可能發(fā)生的環(huán)境衛(wèi)生事故，并制定更加具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略。保證在問(wèn)題發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)地進(jìn)行問(wèn)題的處理，提升問(wèn)題處理的質(zhì)量與效率。②重視演練工作，單一的進(jìn)行策略的制定保證在發(fā)生事故時(shí)人們能夠做出及時(shí)的反應(yīng)，故而需要進(jìn)行相應(yīng)的演練工作，對(duì)相關(guān)人員的技能以及對(duì)于應(yīng)急管理工作地認(rèn)識(shí)程度進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠更為靈活的應(yīng)對(duì)衛(wèi)生事故發(fā)生中的各項(xiàng)工作，保證衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理工作能夠順利地實(shí)施。

建立環(huán)境衛(wèi)生管理工作標(biāo)準(zhǔn)：從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，我國(guó)各地環(huán)境存在著極大的不同，環(huán)境衛(wèi)生管理工作標(biāo)準(zhǔn)也存在一定的不同。在這種情況下，建立環(huán)境衛(wèi)生管理工作標(biāo)準(zhǔn)，需要從學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所出發(fā)，進(jìn)行輻射式發(fā)展[5]。學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所與企業(yè)場(chǎng)所不同，其地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生秩序性與規(guī)范性，需按照環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。而在學(xué)校學(xué)生也能夠通過(guò)自身，將環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行輻射，從學(xué)生影響到家長(zhǎng)，再影響家長(zhǎng)周邊朋友，直到社會(huì)形成一種環(huán)境衛(wèi)生管理默認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生管理工作標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)橄嚓P(guān)的工作提供一定的約束，而為了保證其標(biāo)準(zhǔn)能夠更加順利的實(shí)施，需要制定配套的監(jiān)督管理制度，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，在發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的情況時(shí)，及時(shí)地進(jìn)行問(wèn)題的處理，提升問(wèn)題處理的質(zhì)量與效率。制定懲獎(jiǎng)制度，對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生管理過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重紕漏，不符合管理標(biāo)準(zhǔn)的人員進(jìn)行懲罰，提升員工對(duì)于衛(wèi)生管理的重視程度。