新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新型研究

海日古麗·賽買提

（溫宿縣依希來木其鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展中心，新疆 阿克蘇 843101）

1.引言

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)逐漸地由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)發(fā)揮著十分重要的作用，通過不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制、創(chuàng)新推廣方式、加大政府資金投入、培養(yǎng)推廣人員的綜合素質(zhì)以及提高農(nóng)業(yè)推廣的服務(wù)質(zhì)量等方式，使農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)技術(shù)有一個全新的認識，從而將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)充分的推廣到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，提高農(nóng)作物的整體產(chǎn)量，實現(xiàn)農(nóng)民效益的提升，同時，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用還能夠最大程度地解放勞動力，降低農(nóng)業(yè)勞作成本，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生活質(zhì)量的改善，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的意義

加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過程中發(fā)揮著十分重要的意義。首先，通過在農(nóng)業(yè)基層地區(qū)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度，使當?shù)氐霓r(nóng)作物收益得到提升，農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量都得到提升，同時也縮減了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，在很大程度上對我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的意義，其次，通過不斷地加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，能夠在很大程度上改善現(xiàn)階段我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的不足，加快推進我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，可以充分的發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中存在的不足，并針對這些不足提出科學性的解決方案，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)理念的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新，從而促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最后，在農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，也是將現(xiàn)代化技術(shù)進行落地的具體體現(xiàn)，因為農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)屬于國家重點項目，而檢驗技術(shù)成果的最好方式就是將其投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，將農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)成果，真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)的價值。而農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作就是將這些先進的技術(shù)成果根據(jù)每個地區(qū)的實際發(fā)展狀況進行因地制宜的落地，使每項農(nóng)業(yè)技術(shù)都能夠得到充分的發(fā)揮，真正做到結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，同時根據(jù)技術(shù)的落地情況和反饋情況，進行及時、科學的指導，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)效能的最大化，更好地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的不足

3.1 農(nóng)業(yè)人員思想認識不足，整體素質(zhì)較低

現(xiàn)階段，我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，首先存在著農(nóng)業(yè)人員思想認識不足的問題，因為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展時間較長，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時間較短，許多農(nóng)民沒有享受到農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的實惠，而且常年的農(nóng)業(yè)勞作積累下來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗也使得部分農(nóng)民不愿意接受新鮮事物，同時，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，推廣人員將單純的技術(shù)推廣作為主要工作任務(wù)，而忽視了在推廣環(huán)節(jié)的技術(shù)講解與教育，片面強調(diào)產(chǎn)中服務(wù)，不重視產(chǎn)后服務(wù)，導致農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的理解程度不足，應(yīng)用實踐不到位，無法發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢，從而進一步強化了農(nóng)民經(jīng)驗主義思想的地位。其次，農(nóng)村技術(shù)人員的不足，整體素質(zhì)的偏低也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中的主要問題，現(xiàn)階段，大批的農(nóng)業(yè)勞作人員進城務(wù)工，年輕人也不愿意回到農(nóng)村進行勞作，在農(nóng)村只留下以下老人和婦女，他們的身體素質(zhì)以及文化水平都不能夠很好的支持他們充分的學習和應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)，從而造成農(nóng)業(yè)推廣工作無法有效的開展。

3.2 缺乏完善的推廣機制和管理機制

首先，我國現(xiàn)階段存在著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制不夠靈活的問題，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直在我國的整體經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要位置，所以國家以及政府相關(guān)部門一直給予農(nóng)業(yè)政策方面的優(yōu)惠，并隨著現(xiàn)代化科技的發(fā)展，逐漸地形成了一套符合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)體系，但由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中一直受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思想的制約，使得推廣機制一直處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思想與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展思想之中，沒有實現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)變，從而導致在實際的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，無法真正將農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作落到實處，農(nóng)民也無法獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)的實惠。其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中還存在著管理體制不完善的問題，因為我國長期受到計劃經(jīng)濟的影響，導致我國在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中一直受到政府主導，造成實際的技術(shù)推廣工作與管理工作無法實現(xiàn)有效的對接，甚至在一些重點項目的推廣中出現(xiàn)盲目爭奪的情況，而在推廣環(huán)節(jié)又出現(xiàn)相互推脫的情況，而且在農(nóng)業(yè)技術(shù)落地的過程中，沒有相應(yīng)的管理人員或技術(shù)人員對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行講解和指導，使一些優(yōu)質(zhì)的技術(shù)項目無法大范圍的覆蓋農(nóng)村基層地區(qū)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢得不到體現(xiàn)，農(nóng)民的利益也就無法得到保障。

3.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金支持不到位

我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中還存在著資金支持不到位的問題，盡管，我國各級政府都在大力扶持農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，但資金投入量仍不能支持農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村基層地區(qū)的全面推廣。首先，我國在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中主要依靠政府所劃撥的推廣項目費，但各級地方政府在財政推廣事業(yè)經(jīng)費上一直處于經(jīng)費不足的狀況，而且政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣上的資金劃撥也處于全額、差額以及自收資金都存在的情況，導致資金的劃撥不及時、不充分，進而造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金經(jīng)常處于短缺的狀態(tài)。其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立不僅僅是在農(nóng)村地區(qū)進行技術(shù)方面的推廣，還包括對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的長時間培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)人員的專業(yè)性培訓、農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的購買、維修和養(yǎng)護等多個環(huán)節(jié)，這些都需要大量的財政資金給予支持，任何一個環(huán)節(jié)的資金供給不足都會在很大程度上制約農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的進程。

3.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣宣傳力度不足

我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中還存在著宣傳力度不足的問題，首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣的過程中，沒有得到上級領(lǐng)導充分的重視，一部分上級領(lǐng)導對于農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣沒有深入的了解，進而造成整個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作體系沒有得到落實，導致推廣工作效率的降低，同時，由于上層領(lǐng)導的重視程度不夠，使得一些正在推廣的現(xiàn)代化設(shè)備在宣傳推廣的過程中就已經(jīng)成為淘汰品，無法滿足農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)需求，從而使農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受程度下降，推廣效率降低。其次，就是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，宣傳方式過于單一，推廣活動開展不力，在向農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)技術(shù)以及先進設(shè)備的推廣宣傳過程中，只是單一的將技術(shù)以口述或者宣傳冊的方式傳遞給農(nóng)民，而后續(xù)的技術(shù)指導、良種的供應(yīng)、產(chǎn)后儲藏、加工、運銷等后期服務(wù)少之又少，沒有對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行多層次的宣傳，使得農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)技術(shù)沒有太多的參與意愿，導致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無法得到實質(zhì)性的進展。比如，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，需要將技術(shù)和機械設(shè)備的引進和應(yīng)用落實到位，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)則需要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改進和提升為主，為農(nóng)民提供更高的社會化服務(wù)。

4.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新的策略

4.1 提高技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)

為了更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動的有效開展，就需要不斷地提高技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)，首先，要不斷地提升現(xiàn)有技術(shù)推廣人員的綜合能力，通過定期地開展內(nèi)部培訓，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)形勢的學習，并不斷地更新自身已有的工作觀念和知識理論體系，將農(nóng)業(yè)技術(shù)知識不斷地融入自身的知識體系之中，同時積極地參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用實訓中去，從而更好地將農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的推廣與農(nóng)業(yè)技術(shù)的實踐進行結(jié)合，從而更好地將農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢與未來的發(fā)展趨勢講給農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的高效化推廣。其次，要積極地進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與高校進行聯(lián)合，通過在高校之中進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與宣傳，吸引廣大在校生積極地參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)的學習與研究當中，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍壯大，并且實現(xiàn)隊伍建設(shè)的年輕化，從而在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中能夠具有較高的激情，提高宣傳推廣的效率，同時積極地與政府、高校等進行合作，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)責任田，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員能夠在宣傳的過程中，促進其理論與實踐的結(jié)合。第三，要在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團隊中建立健全績效考核制度以及獎懲制度，將在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中作出突出貢獻和優(yōu)異成績的人員進行物質(zhì)和精神層面的獎勵，從而達到鼓勵更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員積極的進行工作，同時，保證權(quán)責分明，將責任不清晰的問題進行根本性的解決，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)與能力的提升給予保障。

4.2 完善機制體制

為了更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動的有效開展，需要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制體制的完善，首先，需要積極的學習和解讀國家政策，了解國家在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢與方針，從政策中找到農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向，并積極的對現(xiàn)有的推廣機制進行改進和完善，從而為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展提供完善的制度化保障，其次，要不斷地加強管理制度，完善的管理制度能夠在很大程度上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率的提升，所以需要充分的發(fā)揮管理制度的作用，并積極的學習和借鑒其他地區(qū)優(yōu)秀的管理制度和管理方式，從而更好地解決現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中存在的問題，實現(xiàn)推廣效率和質(zhì)量的提升。

4.3 提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量

為了更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動的有效開展，需要不斷地優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量，首先，可以在農(nóng)民之間挑選出一批具有較高文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗的農(nóng)民，通過對他們進行針對性的培訓，將農(nóng)業(yè)技術(shù)的先進性與優(yōu)勢傳遞給他們，并對其在應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中給予實時的指導，使其能夠充分的掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，并最終獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的成果，然后通過這些農(nóng)民為例子進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，從而提高農(nóng)民的積極性，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率的提高。其次，要不斷地完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳工作，不僅要將農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢、使用方法作為主要內(nèi)容進行宣傳，同時需要保障農(nóng)業(yè)技術(shù)的后續(xù)技術(shù)指導，并為農(nóng)民提供良種的供應(yīng)、產(chǎn)后儲藏、加工、運銷等后期服務(wù)，使農(nóng)民能夠在應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中沒有后顧之憂，從而提高農(nóng)民對于應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量和效率得到提升，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作得到真正意義的落實。

4.4 加強政府投資力度

為了更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動的有效開展，需要加強政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的投資力度，加大政府的資金投入，因為農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣，需要大量的資金和物質(zhì)保障。第一，需要政府不斷地完善農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和落地提供物質(zhì)保障，并且國家和政府在進行資金投入的時候，需要根據(jù)每個地區(qū)的發(fā)展情況和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和實施條件進行區(qū)分，不能夠按照統(tǒng)一的標準進行資金注入，從而保障資金投入的充足性和合理性，以達到提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率的目的。第二，需要對投入到農(nóng)村的資金進行合理的規(guī)劃，使每一筆資金都能夠在完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率等方面發(fā)揮最大的價值，從而保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作得到高效的開展。

4.5 合理配置農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人員結(jié)構(gòu)

為了更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動的有效開展，需要在我國各個農(nóng)業(yè)地區(qū)配置相對應(yīng)的農(nóng)業(yè)機構(gòu)，并且配置專業(yè)化的技術(shù)人員，從而實現(xiàn)更好地為當?shù)氐霓r(nóng)民傳授先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，但由于部分農(nóng)業(yè)技術(shù)人員只具備一定的專業(yè)知識但不具備實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，導致無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的高效化開展，所以，需要在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的配置過程中，進行科學、合理的配置，將經(jīng)驗豐富、具有工作活力的年輕人分配至基層技術(shù)服務(wù)中心，將溝通能力較弱，年齡偏大的人員分配至基地中心進行技術(shù)研究，通過對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的合理劃分，能夠最大程度上提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率，真正發(fā)揮出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的價值。

5.結(jié)語

在新形勢下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展在我國的經(jīng)濟建設(shè)中的作用也越來越突出，對人們生活質(zhì)量的提升以及社會的和諧穩(wěn)定具有重要的影響。所以需要不斷地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型，全面推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的建設(shè)，從而將農(nóng)業(yè)技術(shù)科學、高效的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，促進農(nóng)民收益的提升，更好響應(yīng)國家精準脫貧的號召，促進我國社會經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。