深化水利技術(shù)創(chuàng)新提高水利管理水平的策略探究

王樹森

（秦安縣引洮配套工程建設(shè)有限責(zé)任公司，甘肅秦安 741600）

0 引言

我國社會經(jīng)濟(jì)自改革開放以來，信息科技不斷深入開發(fā)研究，促進(jìn)了不同行業(yè)的迅速發(fā)展?；A(chǔ)建設(shè)作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在新時期更加重要。近些年來，我國基礎(chǔ)建設(shè)中取得了較大的改變和較好的成績，甚至被稱為“基建狂魔”[1]，充分表明我國的基礎(chǔ)建設(shè)得到了廣泛的認(rèn)可。在這種情況下，我國的基礎(chǔ)建設(shè)得到了更多的激勵。其中，水利工程作為重要的基礎(chǔ)建設(shè)部分，具有重要的作用。特別是城市化廢水處理回收、排污管建設(shè)完善，甚至用水質(zhì)量的改善和科學(xué)規(guī)劃等方面，受到越來越多的關(guān)注。因此，我們更應(yīng)該重視對水利技術(shù)的研究，保證水利工程建設(shè)中，項目的可行性和高效性，才能更加科學(xué)的發(fā)展，保證其它生產(chǎn)活動的順利開展，為人們的日常生活提供有效的保障，真正發(fā)揮水利工程的作用，為水利管理奠定良好的基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化和完善，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 簡述水利技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

對我國水利技術(shù)的發(fā)展階段進(jìn)行劃分，主要包括粗放式和精細(xì)化兩個階段，每個階段的側(cè)重點(diǎn)不同，適應(yīng)不同的發(fā)展需求[2]。其中，粗放式發(fā)展以水利工程建設(shè)為主，更加重視工程質(zhì)量和數(shù)量。這種情況下，水利工程中對生態(tài)環(huán)境的重視不足，無法滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。長期應(yīng)用這種模式，會損壞水資源。因此，在可持續(xù)發(fā)展模式下，我國更加重視對水利項目的精細(xì)化發(fā)展，具有了更高的環(huán)保性要求[3]。我國不斷增加對生態(tài)環(huán)境的重視程度下，要求水利項目建設(shè)中，針對存在的一些問題，及時進(jìn)行相關(guān)的處理，實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。只有這樣才能夠促進(jìn)我國水利技術(shù)的發(fā)展，通過對信息技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用，推動水利技術(shù)走向更高水平。目前，我國水利技術(shù)的研發(fā)正在不斷完善，大量先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，為水利技術(shù)的創(chuàng)新提供了良好的基礎(chǔ)，水利設(shè)施的不斷完善和運(yùn)行，為人們的生活提供了便利的條件。未來在可持續(xù)發(fā)展要求下，我們需要不斷創(chuàng)新水利技術(shù)，完善水利設(shè)施，提高水利管理能力，促進(jìn)人水的和諧相處。

2 我國水利技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用情況

社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展下，出現(xiàn)了越來越多的行業(yè)。所有行業(yè)都離不開對水資源的利用，目前我國的水資源需求越來越多樣化。不僅人們在日常生活中需要應(yīng)用到水資源，生產(chǎn)行業(yè)、電力行業(yè)、生態(tài)行業(yè)等都需要應(yīng)用到水資源[4]。在這種大量用水需求下，水利技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用十分重要。

水利技術(shù)的創(chuàng)新離不開信息科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，例如水利行業(yè)中常會應(yīng)用到地理信息系統(tǒng)（GIS）。通過對這項技術(shù)的有效利用，能夠?qū)崿F(xiàn)對我國不同地區(qū)水利信息的有效收集，并通過收集的信息完成監(jiān)控和分析。除此之外，通過對電子設(shè)備的應(yīng)用，能夠?qū)ο嚓P(guān)的水利信息或者分析報告進(jìn)行實(shí)時查看，及時掌握相關(guān)信息。水利信息通過系統(tǒng)的迅速整合和集中分析，能夠在制定決策時保證結(jié)果更加準(zhǔn)確、科學(xué)。另外，通過對數(shù)據(jù)的分析和預(yù)測，具有“未雨綢繆”的作用，對于一些可能會發(fā)生的自然災(zāi)害進(jìn)行及時預(yù)測，并采取相關(guān)防治措施減少危害。而且通過對地理信息系統(tǒng)的有效應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對不同數(shù)據(jù)的有效解讀。快速全面掌握對當(dāng)?shù)氐乃Y源信息，有利于不同區(qū)域之間水資源管理部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作。特別是實(shí)時動態(tài)RTK技術(shù)的出現(xiàn)，能夠?qū)崟r檢測相關(guān)地區(qū)的水文狀況，RTK技術(shù)在水利技術(shù)中的應(yīng)用是非常普遍的，包括地下水、河流、海洋、湖泊等。目前還有在水利管理應(yīng)用中比較廣泛的是GPS測量方法[5]。

我國水利工程中主要是靜態(tài)監(jiān)察水文狀況，監(jiān)察數(shù)據(jù)精確度不足。RTK技術(shù)的出現(xiàn)，解決了這一問題，能夠在測量過程中定位精度到厘米，且為動態(tài)監(jiān)控，實(shí)時獲取信息數(shù)據(jù)，是一種比較精確的測量方法[6]。在水利工程管理過程中，以數(shù)據(jù)結(jié)果為基礎(chǔ)進(jìn)行合理布局，并及時調(diào)整相關(guān)政策方案，能夠有效提高管理水平和質(zhì)量。該項技術(shù)不僅能夠應(yīng)用于水資源的調(diào)控，還可以應(yīng)用于對生態(tài)的治理，作用比較顯著。當(dāng)今社會發(fā)展中，水利技術(shù)的應(yīng)用更多結(jié)合于信息化技術(shù)、生態(tài)監(jiān)測技術(shù)、氣象評估技術(shù)等，能夠與時俱進(jìn)且適應(yīng)不同的需求，有利于實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測。

3 深化水利技術(shù)創(chuàng)新提高水利管理能力的策略

由上述內(nèi)容可知，水利管理能力的提升受到水利技術(shù)創(chuàng)新的影響，兩者之間存在密切的關(guān)聯(lián)。因此，提高水利管理能力可以通過深化水利技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)。根據(jù)我國水利技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合我國水利技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用情況，總結(jié)通過水利技術(shù)創(chuàng)新提高水利管理能力的策略，具體如下。

3.1 深化水利技術(shù)創(chuàng)新策略

3.1.1 應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高信息化水平

水利工程建設(shè)中，可以積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高信息化水平。在實(shí)際的工程建設(shè)中，可結(jié)合我國智慧城市理念，在滿足社會需求的同時，重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的災(zāi)害，最大化獲取社會和生態(tài)效益[7]。建設(shè)智慧化水利工程時，可以結(jié)合不同的信息化技術(shù)方法，例如物聯(lián)網(wǎng)、云計算等，改變傳統(tǒng)監(jiān)控非常困難的問題，讓監(jiān)控更容易實(shí)現(xiàn)，質(zhì)量更具保障。通過對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的利用，能夠有效結(jié)合雨水收集和智慧排水兩項工程，實(shí)時在線對管網(wǎng)堵塞情況進(jìn)行監(jiān)測；進(jìn)行水資源循環(huán)利用，不僅能夠有效提高利用率，還能夠有效減少碳排放，降低污染。建立數(shù)據(jù)庫，并對線上監(jiān)測數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)過程狀態(tài)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、外部交換動態(tài)數(shù)據(jù)等進(jìn)行分類收集，整理分析后，可建立數(shù)據(jù)模型，并以此為基礎(chǔ)，生成不同的應(yīng)用主題視圖，根據(jù)水利數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)體系，利用智慧城市的信息資源共享，聯(lián)合各個部門（氣象、生態(tài)環(huán)保、水務(wù)、自然資源）實(shí)現(xiàn)資源共享。

3.1.2 給予資金和政策支持，加強(qiáng)扶持力度

《全國水利信息化規(guī)劃》已于2003年9月由水利部正式頒布。為我國水利工程的開展提供了思路[8]，可結(jié)合新時期的信息化科學(xué)技術(shù)，使水利工作的開展更具有先進(jìn)性。我們不僅要重視對水利管理水平的提升，還需要重視水利技術(shù)的創(chuàng)新。我國相關(guān)部門對水利管理制定了較多的政策，這些政策落地難，因此，在水利管理中，需要對規(guī)則和制度進(jìn)行更加精細(xì)化處理，保證執(zhí)行過程中的靈活性，充分給予資金和政策支持，才能在動態(tài)變化中滿足不同的需求。

3.1.3 理論結(jié)合實(shí)踐，加強(qiáng)落地執(zhí)行力

社會的不斷發(fā)展過程中，對水利技術(shù)的研究不斷深入，理論知識越來越豐富，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行社會實(shí)踐，能夠有效提高水利工程的質(zhì)量，經(jīng)過不斷的實(shí)踐和探索，不停創(chuàng)新獲取更多的科學(xué)技術(shù)成果。在這個過程中，需要重視理論結(jié)合實(shí)踐，完成雙向互動。首先，水利技術(shù)創(chuàng)新過程中，需要重視培養(yǎng)技術(shù)人才。特別是現(xiàn)有工作人員的培養(yǎng)，在水利技術(shù)的研發(fā)中具有重要的作用。例如，可以定期開設(shè)講座，邀請一些行業(yè)內(nèi)比較知名的專家、學(xué)者分享自己的科研成果。另外，也可以設(shè)立交流論壇，便于工作人員和不同水利人才之間的交流溝通，能夠?qū)δ骋粏栴}進(jìn)行共同探討，讓工作人員的水利理論知識更加豐富。同時，在提高“造血”能力的同時，也不能忽略“輸血”能力[9]。例如，積極招聘新的水利技術(shù)人才，嚴(yán)格考核，不僅包括對工作理念、技術(shù)等實(shí)力的充分考核，還包括工作態(tài)度、工作熱情等。另外，為了能夠及時了解先進(jìn)的水利技術(shù)理論知識，還可以加強(qiáng)與高校的合作，也為水利技術(shù)的創(chuàng)新人才進(jìn)行儲備。

3.2 提高水利管理能力策略

3.2.1 重視對現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，對很多行業(yè)都是一項機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對水利工程建設(shè)的傳統(tǒng)行業(yè)而言，也需要不斷完善，提高運(yùn)行管理能力，才能適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展需求。另外，社會資本和市場化運(yùn)作方法也非常重要，需要在水利管理中積極引入應(yīng)用。眾做周知，水利工程的建設(shè)通常需要大量的人力、物力和財力支持，消耗較大。因此，水利管理中需要做好成本核算和控制工作，通過嚴(yán)格的管控，確保處在合理的范圍內(nèi)，能夠有效減少不必要的損耗，提高綜合效益。例如，結(jié)合不同用途，差別化收取水費(fèi)，若出現(xiàn)水污染可給予罰款處理等，通過對各項制度細(xì)節(jié)的完善，提高可執(zhí)行性。另外，要積極引進(jìn)不同的先進(jìn)水利技術(shù)，根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展水平和水利技術(shù)要求，選擇合適的水利技術(shù)，禁止盲目跟風(fēng)，避免資源浪費(fèi)。根據(jù)管理現(xiàn)狀，循序漸進(jìn)地對不同地區(qū)水利技術(shù)進(jìn)行革新，以提高水利管理水平。

3.2.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理，重視水利技術(shù)

水利工程建設(shè)中，部分企業(yè)為了追求自身利益，或者為了盡快完成項目建設(shè)，存在“近視眼”現(xiàn)象，不注重水利工程的長遠(yuǎn)利益，不重視水利技術(shù)的創(chuàng)新[10]。針對這種現(xiàn)象，我們需要加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量的同時，重視對水利技術(shù)的創(chuàng)新。特別是部分水利技術(shù)研發(fā)工作人員，要具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識，積極開展深入研究，同時也激發(fā)其他人員的創(chuàng)新科研熱情。在良好的研究和創(chuàng)新氛圍環(huán)境中，水利企業(yè)也會更加重視對水利技術(shù)的創(chuàng)新和管理。

3.2.4 創(chuàng)新管理理念，提高管理水平

水利工作管理，離不開不同部門之間的協(xié)作。水利管理過程中，需要結(jié)合實(shí)際情況，對現(xiàn)階段的管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)新調(diào)整和完善，轉(zhuǎn)變“被動管理”為“主動管理”，即對不同部門之間的關(guān)系進(jìn)行主動協(xié)調(diào)，對于技術(shù)研發(fā)部門可加強(qiáng)合作溝通，保證水利技術(shù)的落地。水利行業(yè)與民生息息相關(guān)，在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有十分重要的作用。重視對信息技術(shù)的應(yīng)用，改變傳統(tǒng)的工作方法，有效提高管理效率，不僅能夠推動水利工作的順利開展，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 結(jié)語

水利技術(shù)創(chuàng)新和水利管理二者之間相互成就，不斷創(chuàng)新水利技術(shù)，能夠有效提高水利管理水平，而水利管理水平的提高，又能夠促進(jìn)水利技術(shù)的創(chuàng)新，是一個良性循環(huán)的過程。因不同地區(qū)發(fā)展水平不同，部分地區(qū)水利管理理念比較落后、或者政策執(zhí)行不到位等，導(dǎo)致水利技術(shù)的重視程度不夠。本文根據(jù)目前我國水利技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合水利技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的情況，分別從水利技術(shù)的創(chuàng)新策略和提高水利管理能力兩個方面進(jìn)行探討，以期提高水利管理信息化水平，不斷創(chuàng)新水利技術(shù)和管理理念，為我國水利事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。