淺析農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理在農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的作用

李 艷

（阜陽(yáng)市潁州區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站，安徽阜陽(yáng) 236015）

0 引言

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)步入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革的新時(shí)期，注重提高綜合效益、可持續(xù)發(fā)展、先進(jìn)技術(shù)賦能，并對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了更高的要求，以實(shí)現(xiàn)節(jié)省勞動(dòng)力，提高生產(chǎn)率為目標(biāo)。為確保農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備能有效應(yīng)用并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，需持續(xù)發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的作用，保障機(jī)械設(shè)備能安全、低耗、綠色、高效地投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。同時(shí)，吸納先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，助推農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。然而，當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在技術(shù)水平較低、人才管理滯后的問(wèn)題，影響農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理綜合服務(wù)成效，也就是說(shuō)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的作用沒(méi)有得到完全發(fā)揮。

1 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理在農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的作用

1.1 助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是新時(shí)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，但農(nóng)機(jī)使用效果不佳，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備未能充分展現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)，銷(xiāo)售、培訓(xùn)、運(yùn)維等環(huán)節(jié)潛藏安全風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的性能隨之降低?；谵r(nóng)業(yè)機(jī)械化的效益受到影響，這使得有些農(nóng)民不信賴(lài)且不習(xí)慣使用先進(jìn)農(nóng)機(jī)，甚至阻止相關(guān)農(nóng)機(jī)應(yīng)用推廣?；诖?，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中需做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，立足責(zé)任區(qū)域組織展開(kāi)銷(xiāo)售、培訓(xùn)、維修、下發(fā)證件、設(shè)備報(bào)廢等農(nóng)機(jī)應(yīng)用推廣各環(huán)節(jié)的整改工作，尤其要督促銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)助力機(jī)手掌握機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用方法，了解設(shè)備性能，按照設(shè)備參數(shù)日常維修保養(yǎng)，降低農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障的概率，這使得有關(guān)設(shè)備可在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中得以高效利用，在此前提下幫助農(nóng)民解放雙手，提高單位面積產(chǎn)量，減少勞動(dòng)成本，用先進(jìn)機(jī)具為生產(chǎn)賦能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展目標(biāo)。

1.2 引領(lǐng)農(nóng)民樹(shù)立安全使用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的意識(shí)

在國(guó)家安全生產(chǎn)管理范疇中，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是較為重要的一部分，直接影響農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。消除農(nóng)機(jī)安全隱患是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理主要職責(zé)，亦是遏制農(nóng)機(jī)特大事故發(fā)生及確保生產(chǎn)安全的關(guān)鍵，助推農(nóng)業(yè)機(jī)械化良性發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)機(jī)械化處于快步發(fā)展階段，面臨結(jié)構(gòu)、性能、質(zhì)量等方面的改革挑戰(zhàn)，技能培訓(xùn)、售后服務(wù)、設(shè)備養(yǎng)護(hù)等方面不到位，陡增農(nóng)機(jī)事故發(fā)生概率，安全生產(chǎn)依舊任重道遠(yuǎn)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理可助農(nóng)民樹(shù)立安全使用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的意識(shí)，通過(guò)政策講解、宣傳教化、規(guī)范質(zhì)檢、嚴(yán)格考核引領(lǐng)農(nóng)民更加深入地了解農(nóng)機(jī)，意識(shí)到違規(guī)操作、機(jī)械帶病作業(yè)的危害，繼而改變農(nóng)機(jī)應(yīng)用理念，強(qiáng)化“安全為先”思想，可配合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員自查自檢，主動(dòng)舍棄安全故障頻繁出現(xiàn)的機(jī)械設(shè)備，繼而幫助農(nóng)民維護(hù)個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全，凸顯農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的作用。

1.3 利于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備升級(jí)迭代

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理可搜集機(jī)械設(shè)備使用、運(yùn)維等方面的一手信息，對(duì)農(nóng)機(jī)性能、能耗、生產(chǎn)效率等方面較為了解，這利于給農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、研發(fā)的組織機(jī)構(gòu)提供更新迭代所需數(shù)據(jù)，將農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)、推廣、升級(jí)關(guān)聯(lián)在一起，以免農(nóng)機(jī)使用脫離實(shí)際，可根據(jù)農(nóng)民切實(shí)需要予以調(diào)整，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備發(fā)展以人為本，為農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)研發(fā)、資源優(yōu)化配置助力。農(nóng)業(yè)安全監(jiān)理利用日常工作所得資料有助于先進(jìn)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)下沉，不僅利于設(shè)備升級(jí)迭代，還可根據(jù)不同地區(qū)生產(chǎn)環(huán)境的特殊要求加強(qiáng)創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新滿足各地農(nóng)業(yè)發(fā)展客觀需求，繼而在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的努力下推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備與時(shí)俱進(jìn)[1]。

2 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的綜合服務(wù)問(wèn)題

2.1 服務(wù)系統(tǒng)性欠佳

農(nóng)業(yè)安全監(jiān)理工作較為繁雜，既要做好證件下發(fā)管理工作，又要在日常工作中注重投入使用機(jī)械設(shè)備的安全故障排查，只有服務(wù)系統(tǒng)功能全面才能更好地貫徹落實(shí)職責(zé)，為發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理作用奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作系統(tǒng)性發(fā)展速度較慢，這與基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理服務(wù)信息化建設(shè)投入力度較小有關(guān)，影響農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理綜合服務(wù)成效。

2.2 技術(shù)水平較低

高新技術(shù)助農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理服務(wù)持續(xù)升級(jí)，與新時(shí)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展保持同步，然而農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理技術(shù)水平有待提升，存在宏觀技術(shù)性發(fā)展條件充分、微觀技術(shù)化發(fā)展環(huán)境欠佳的問(wèn)題，這使得農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中無(wú)法始終起效，出現(xiàn)綜合服務(wù)鏈路斷裂的現(xiàn)象，不利于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展領(lǐng)域?qū)崟r(shí)對(duì)接。

2.3 原則較為模糊

在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)不斷累積的條件下綜合服務(wù)原則，對(duì)監(jiān)理崗位工作人員來(lái)講具有約束、指引、監(jiān)督等作用，可使基于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理綜合服務(wù)朝著標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作水平可不斷提升。部分工作人員對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理原則的理解不夠透徹，出現(xiàn)綜合服務(wù)原則較為模糊的現(xiàn)象，有礙農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理發(fā)揮積極作用。

2.4 人才管理滯后

為使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員可自覺(jué)完成農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備檔案管理、證件合理發(fā)放、農(nóng)機(jī)日常安全檢測(cè)等各項(xiàng)工作，需有效挖掘該崗位工作人員的潛能，確保其盡職盡責(zé)、服務(wù)到位、嚴(yán)于律己，將農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在首位，同時(shí)心系農(nóng)業(yè)機(jī)械化可持續(xù)發(fā)展?；诖耍枰r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員展開(kāi)管理工作，將獎(jiǎng)懲、晉升、考評(píng)等工作視為工作人員履職盡責(zé)的動(dòng)力，還可鞭策崗位人才追求卓越，繼而在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人才的努力下推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展[2]。

3 基于農(nóng)業(yè)機(jī)械化增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理作用的路徑

3.1 優(yōu)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理綜合服務(wù)系統(tǒng)

為提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化、信息化建設(shè)的有效性，根據(jù)“拖拉機(jī)登記規(guī)定”“農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證管理業(yè)務(wù)流程”等規(guī)章制度，結(jié)合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理轄區(qū)實(shí)際情況，使用信息技術(shù)創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理綜合服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理數(shù)據(jù)共享的優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)覆蓋地區(qū)有關(guān)服務(wù)工作，可在線審批、查詢(xún)、歸檔，推行模塊化設(shè)計(jì)理念，除運(yùn)用拖拉機(jī)登記、用戶(hù)管理、檔案管理、聯(lián)合收割機(jī)日常運(yùn)維等功能模塊展開(kāi)服務(wù)工作外，還可立足實(shí)際追加功能模塊，如農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備特大故障公示、最新農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理?xiàng)l例宣傳等，為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作高效展開(kāi)給予支持。在基于模塊化設(shè)計(jì)理念賦予農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理綜合服務(wù)系統(tǒng)生命力外，還需借助子系統(tǒng)日益完善，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作質(zhì)量得以提高。以查詢(xún)統(tǒng)計(jì)為例，依托系統(tǒng)提供駕駛?cè)说怯浗y(tǒng)計(jì)表、駕駛?cè)说怯泝?cè)、拖拉機(jī)檔案查詢(xún)、農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)等功能，滿足農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息化服務(wù)需求。

3.2 提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理技術(shù)水平

從宏觀上講，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理崗位工作人員可駕馭大數(shù)據(jù)技術(shù)、云存儲(chǔ)等技術(shù)，利用信息資源對(duì)轄區(qū)特大安全事故發(fā)生的概率、趨勢(shì)、特點(diǎn)等方面進(jìn)行分析，為制定前置性、統(tǒng)籌性兼具的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作計(jì)劃提供依據(jù)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提升給予支持。從微觀上講，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理崗位工作者需要“擁抱”信息時(shí)代，懂得用新媒體與受眾對(duì)接，例如開(kāi)通農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理綜合服務(wù)公眾號(hào)，為線上咨詢(xún)服務(wù)搭建平臺(tái)，還可通過(guò)小視頻、圖文、音頻等渠道面向受眾講解機(jī)械設(shè)備操作要領(lǐng)、養(yǎng)護(hù)技巧、故障排查常用方法、證件審核流程、最新法規(guī)等內(nèi)容，為受眾樹(shù)立安全意識(shí)、提升技能水平、注重設(shè)備升級(jí)給予支持。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理崗位工作者利用新媒體提供宣傳、培訓(xùn)等服務(wù)可提高工作質(zhì)量，順應(yīng)時(shí)代潮流，滿足受眾需求，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理技術(shù)水平得以提升。在5G通信技術(shù)、電子信息等技術(shù)不斷應(yīng)用推廣的新常態(tài)下，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理技術(shù)水平將穩(wěn)步提升，繼而在農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域持續(xù)發(fā)揮積極作用[3]。

3.3 明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理原則

第一，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)原則。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作有據(jù)可依，如《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理管理?xiàng)l例》等，只有按照國(guó)家規(guī)定行事才能在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程中起到不可替代的作用，基于此，該崗位員工要樹(shù)立規(guī)范工作意識(shí)，能在證件發(fā)放、設(shè)備報(bào)廢、日常安全監(jiān)管等工作中有據(jù)可依、約束行為、堅(jiān)守底線，為提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。第二，以人為本原則。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理崗位工作者主要的服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民及持有使用農(nóng)機(jī)證件的人員，還需引領(lǐng)銷(xiāo)售農(nóng)機(jī)、維修農(nóng)機(jī)、設(shè)計(jì)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)的單位保障農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全高效，可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的切實(shí)需求，以維護(hù)農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，積極深入基層，了解農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的現(xiàn)狀及具體問(wèn)題，為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理日常工作方案人性化設(shè)計(jì)提供依據(jù)，繼而落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作目標(biāo)。第三，預(yù)防為主原則。為避免農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備侵害農(nóng)民財(cái)產(chǎn)生命安全，需要在監(jiān)理過(guò)程中堅(jiān)持預(yù)防為主，做到防患于未然，降低農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備發(fā)生重大故障的概率，通過(guò)日常監(jiān)督、培訓(xùn)、登記、證件管理等工作的高效展開(kāi)達(dá)到預(yù)防安全危機(jī)的目的，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作更具實(shí)效性。第四，促進(jìn)發(fā)展原則。一方面通過(guò)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用推廣，在此前提下促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，另一方面通過(guò)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息共享促進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、改造、運(yùn)維、創(chuàng)新等環(huán)節(jié)不斷發(fā)展，用性能好、節(jié)能環(huán)保、功能較多、操作簡(jiǎn)便、便于維修、費(fèi)用較低的機(jī)械設(shè)備代替性能低、污染大、功能少、成本高且操作復(fù)雜的設(shè)備，繼而優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化效果，有效發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的作用[4]。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人才管理

為使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人才管理質(zhì)量不斷提高，需要注重績(jī)效考核，為的是定量、定性說(shuō)明機(jī)械安全監(jiān)理工作優(yōu)劣，并為崗位培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等制度的有效推行給予支持，達(dá)到鞭策農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理崗位工作者學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的目的?？?jī)效考核管理要點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是目標(biāo)明確，通過(guò)考核持續(xù)提升專(zhuān)職人員業(yè)務(wù)能力，降低農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生的概率，確保農(nóng)機(jī)可在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中被高效利用，在此前提下提升為民服務(wù)水平；二是堅(jiān)持考核公正、公開(kāi)、嚴(yán)格、全面，能直接指出階段性農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中的短板，并助推職能人員改進(jìn)服務(wù)對(duì)策，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)方向，不斷反思自省，從個(gè)人角度切入有效增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作質(zhì)量；三是考核結(jié)果要充分利用，與人才培育計(jì)劃的合理設(shè)計(jì)聯(lián)系起來(lái)，以彌補(bǔ)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理缺陷為導(dǎo)向組織培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)實(shí)操、案例分析、基層調(diào)研等方式提升人才的業(yè)務(wù)能力，組建優(yōu)質(zhì)監(jiān)理隊(duì)伍，繼而在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的作用。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理在農(nóng)業(yè)機(jī)械化中可起到營(yíng)造穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展氛圍，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)農(nóng)民樹(shù)立安全使用農(nóng)機(jī)的意識(shí)及農(nóng)機(jī)升級(jí)迭代的作用?；诖?，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理崗位工作者需要提升技能水平，在綜合服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)揮作用，踐行以人為本、預(yù)防為主等原則，還需對(duì)崗位人才進(jìn)行管理，助其學(xué)習(xí)進(jìn)取，繼而在農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中有效發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的作用。