黨建賦能天津市甄營村特色產(chǎn)業(yè)提檔升級

張默雯

（中共天津市武清區(qū)委黨校，天津 301700）

鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色?；仡櫭撠毠缘钠D辛歷程，產(chǎn)業(yè)扶貧在夯實鄉(xiāng)村發(fā)展根基、增強(qiáng)農(nóng)村造血功能等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國處在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接期，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村要振興，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。2021 年5—11 月，筆者在天津市武清區(qū)黃花店鎮(zhèn)甄營村展開調(diào)研，帶著“鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)如何提檔升級”這一課題進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景對甄營村擁有40余年發(fā)展歷史的芹菜-番茄產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析。

1 歷史與基礎(chǔ)

甄營村位于天津市武清區(qū)西南部，總面積506.66 hm2，現(xiàn)有923 戶3 080 人。歷經(jīng)40 余年發(fā)展，甄營村已成為遠(yuǎn)近聞名、規(guī)模種植芹菜-番茄的無公害蔬菜生產(chǎn)基地。

1.1 資源稟賦

甄營村地處永定河蓄滯洪區(qū)，水資源豐富，土壤肥力上乘，光照充足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨厚，為芹菜-番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的資源優(yōu)勢條件[1]。

1.2 歷史悠久

甄營村大棚種植芹菜-番茄的歷史可以追溯至20世紀(jì)80 年代，土地承包到戶后出現(xiàn)了芹菜-番茄種植大棚，最早種植芹菜-番茄大棚蔬菜的農(nóng)戶成為甄營村第一批富起來的人。在他們的帶動和政府的政策扶持下，20 世紀(jì)90 年代初，芹菜-番茄大棚種植規(guī)模逐步壯大，超過67 hm2；2020 年，芹菜-番茄種植大棚面積超過133 hm2，大棚種植面積居天津市前列。

1.3 栽培模式

在長期的實踐中，甄營村逐步形成了“早春茬番茄+秋冬茬芹菜”的固定栽培模式：番茄每年1月上旬播種育苗，2 月上旬定植，5 月上旬開始上市，6 月中旬拉秧；芹菜每年7 月底播種育苗，9 月底至10 月初定植，根據(jù)市場情況1月上市，芹菜-番茄產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了有序發(fā)展。

1.4 區(qū)位條件

加快建設(shè)環(huán)京津蔬菜基地、打造環(huán)京津1 小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。甄營村地處京津之間，臂挽河北省，距北京市90 km，距天津市區(qū)35 km，距河北省廊坊市25 km。周邊有京津塘、京津等6 條高速公路、15 個高速公路出入口，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，物流通達(dá)，信息交流十分方便。區(qū)位交通優(yōu)勢為甄營村芹菜-番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便利。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 芹菜-番茄特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢

甄營村立足區(qū)域基礎(chǔ)、資源稟賦與歷史傳承，發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、種植經(jīng)驗等比較優(yōu)勢，在市場導(dǎo)向、政府扶持、社會參與的合力推進(jìn)下，芹菜-番茄特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

2.1.1 政策支持有力度

當(dāng)前，我國在全面取得脫貧攻堅勝利后駛?cè)肴嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的快車道。中國共產(chǎn)黨天津市武清區(qū)第六次代表大會報告指出，要把鄉(xiāng)村振興作為今后5 年的重點工作之一，要堅定不移強(qiáng)功能、補(bǔ)短板，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；下一步，在農(nóng)業(yè)金融、人才、科技、市場等方面會給予大力支持。政策的傾斜、各級黨委政府的高度重視，增強(qiáng)了農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展動力和信心。

2.1.2 村黨組織基礎(chǔ)實

甄營村芹菜-番茄產(chǎn)業(yè)之所以能不斷發(fā)展，成為群眾愿意干的事業(yè)，離不開村黨組織作用的發(fā)揮。歷任村黨組織將芹菜-番茄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖一任一任往下繪、一任接著一任干，始終堅持為群眾辦實事搞服務(wù)，是群眾信賴的“主心骨”。通過黨員聯(lián)系戶、黨員戶掛牌、黨員積分制等工作，推動農(nóng)村黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中當(dāng)先鋒、做表率，凝聚了發(fā)展合力，為甄營村的發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。

2.1.3 特色產(chǎn)業(yè)有規(guī)模

從20 世紀(jì)80 年代的簡易溫室到現(xiàn)在的節(jié)能二代溫室，甄營村的溫室設(shè)施面積不斷增加，芹菜-番茄種植大棚超過133 hm2。目前，甄營村擁有從事產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)1 個，從事特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民合作社7 個，逐步形成家庭經(jīng)營、合作社經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營協(xié)同發(fā)展的格局。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷京津冀、東北、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省、陜西省、山西省等地。

2.1.4 增收富民有效益

在甄營村芹菜-番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)效益所帶來的綜合效益日漸凸顯。芹菜-番茄產(chǎn)業(yè)已成為帶動農(nóng)民增收的“加速器”：2020 年，甄營村芹菜產(chǎn)量1 300 萬t，產(chǎn)值為1 560 萬元；番茄產(chǎn)量500 萬t，產(chǎn)值為800 萬元；帶動和直接安排農(nóng)民就業(yè)1 800 人，為900 多戶農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會，并培養(yǎng)了一批大棚種植“土專家”“田秀才”，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)戶增收和村莊穩(wěn)定。

2.2 芹菜-番茄產(chǎn)業(yè)升級面臨的主要問題

雖然甄營村芹菜-番茄產(chǎn)業(yè)總體呈良好的發(fā)展態(tài)勢，但在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，推進(jìn)甄營村芹菜-番茄產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，尚有諸多問題亟待解決，集中表現(xiàn)在以下4個方面。

2.2.1 三產(chǎn)融合發(fā)展不深

1）農(nóng)副產(chǎn)品附加值不高。芹菜、番茄等蔬菜作為生鮮農(nóng)產(chǎn)品，對采摘時間、保鮮期限等要求嚴(yán)格，甄營村深加工能力弱，且冷鏈設(shè)施較為不足，難以形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)銷售流程，儲存和外銷相對不便。受產(chǎn)業(yè)深加工技術(shù)、資金、規(guī)模等因素的限制，甄營村芹菜-番茄仍作為初級農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭。2）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不高。甄營村雖在農(nóng)旅結(jié)合模式方面進(jìn)行了一定探索，但僅限于小范圍的部分農(nóng)產(chǎn)品采摘，項目較為單一，融合層次偏淺[2]。3）利益聯(lián)結(jié)不緊密。合作社規(guī)模小、實力弱、組織松散，影響力和號召力不強(qiáng)。實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“接二連三”的良好態(tài)勢仍任重道遠(yuǎn)。

2.2.2 農(nóng)產(chǎn)品知名度不高

1）綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證缺乏，沒有統(tǒng)一的品牌管理標(biāo)準(zhǔn)，尤其是品牌形象設(shè)計和包裝推介上，沒有建立起比較成熟的、有較高知名度的品牌形象，很難打入高端市場和客戶群。2）對產(chǎn)前投入較多，對特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳及流通環(huán)節(jié)投入不足，宣傳投入力度及產(chǎn)后營銷服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.2.3 鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)甄營村芹菜-番茄產(chǎn)業(yè)人才匱乏問題突出，主要表現(xiàn)為2 支隊伍不足：“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的農(nóng)村工作隊伍不足，“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍不足。從年齡層次看，甄營村從事芹菜-番茄大棚生產(chǎn)的農(nóng)民年齡普遍在50～65 歲，青壯年以進(jìn)城務(wù)工為主，大多不愿從事蔬菜生產(chǎn)。從學(xué)歷層面看，甄營村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的1 000 多人中，中專、大專學(xué)歷者不足百人，學(xué)歷水平偏低，對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新知識、新技術(shù)和新方法掌握不夠，離新時代新型農(nóng)民素質(zhì)要求還有不小差距[3]。

2.2.4 農(nóng)戶生產(chǎn)組織化程度較低

甄營村雖有7 個農(nóng)民專業(yè)合作社，但大多有名無實，帶動力較弱、覆蓋面不廣。大部分種植戶還處于自組織狀態(tài)，在生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)、優(yōu)新技術(shù)落實、市場交易工作等方面各自為戰(zhàn)、單打獨斗現(xiàn)象十分突出[4]。尤其是在市場交易環(huán)節(jié)，無法及時、準(zhǔn)確、全面地了解市場信息，使得種植戶處于市場話語權(quán)弱勢地位，缺乏價格主動權(quán)、話語權(quán)，市場影響力不足，風(fēng)險相對較高，影響了規(guī)模的擴(kuò)大。

3 推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提檔升級的措施

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下，40 余年歷史的甄營村芹菜-番茄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級再出發(fā)，要立足基礎(chǔ)優(yōu)勢，圍繞“筑牢根基，做大規(guī)模，做優(yōu)品質(zhì)，做響品牌，做活市場”目標(biāo)，做到整體謀劃、突出特色、提質(zhì)升級，更好地滿足人民對美好生活的需要[5]。

3.1 黨建聚力，筑牢鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)根基

辦好農(nóng)村的事，要靠好的帶頭人，靠一個好的基層黨組織。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，找準(zhǔn)黨建工作和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，筑牢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。1）通過支部牽頭、黨員帶頭，及時為農(nóng)民提供芹菜-番茄特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在服務(wù)生產(chǎn)、跑市場、捕信息等方面發(fā)揮更大的作用，把農(nóng)村基層黨建工作重心放在服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民增收致富上。2）建立黨員干部傳幫帶機(jī)制，讓黨員成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，實現(xiàn)組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對接。3）壯大人才隊伍。利用好武清區(qū)鄉(xiāng)村人才振興大院這一平臺為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐；同時結(jié)合拓寬視野回引、全域摸排發(fā)掘、內(nèi)外提能培訓(xùn)等舉措，夯實人才基礎(chǔ)。

3.2 融合賦能，做大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模

1）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合[6]。例如，在毗鄰黃花店鎮(zhèn)合適區(qū)域建設(shè)芹菜、番茄交易市場，形成產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)片區(qū)化發(fā)展格局；借助永定河河道綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程，在改善特色產(chǎn)業(yè)耕種條件的同時發(fā)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)的休閑旅游；以天津市第一家綜合養(yǎng)老中心為依托發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展“特色產(chǎn)業(yè)+健康”“特色產(chǎn)業(yè)+旅游”“特色產(chǎn)業(yè)+養(yǎng)老”“特色產(chǎn)業(yè)+科教”等多種新業(yè)態(tài)。2）強(qiáng)化培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)建立多元利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。堅持園區(qū)化發(fā)展理念，支持農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”模式，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)利益共享；鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場，對具備一定規(guī)模、發(fā)展前景好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體落實重點扶持措施[7]。

3.3 做實“里子”，培優(yōu)鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)

1）培育標(biāo)桿育良品。將甄營村豐睿產(chǎn)業(yè)園等龍頭企業(yè)列入標(biāo)桿培育計劃，全面做好產(chǎn)品提質(zhì)升級工作，形成帶動標(biāo)桿效應(yīng)。2）推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提品質(zhì)。實施“減藥”“減肥”行動，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，使靠天吃飯的“汗水農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)為旱澇保收的“智慧農(nóng)業(yè)”。3）嚴(yán)格監(jiān)管促品質(zhì)。樹立綠色生態(tài)理念，加大監(jiān)管力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4 做足“面子”，打響鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌

品牌是特色產(chǎn)業(yè)提檔升級的必選項。1）久久為功立品牌。政府、企業(yè)、種植戶都要樹立品牌意識，同頻共振，共同打造甄營村芹菜-番茄品牌。2）依托平臺強(qiáng)品牌。充分利用好、發(fā)揮好天津市無公害蔬菜基地、黃花店芹菜區(qū)域公用品牌效應(yīng)，擴(kuò)大甄營村芹菜-番茄品牌影響力和美譽(yù)度。3）創(chuàng)新賣點推品牌。創(chuàng)建傳統(tǒng)媒體+電子商務(wù)平臺+微媒體+多元新媒體的傳播體系。注重內(nèi)容，講好故事，提煉賣點，營造“爆款”“吸睛”品牌營銷方案，通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國、今日頭條、抖音、微信、津云或美麗武清等媒體平臺，傳播鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的“新、奇、特、美”，傳播“新人、新事、新發(fā)現(xiàn)”，提升甄營村芹菜-番茄影響力，提升品牌效益。

3.5 拓寬渠道，搞活鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)市場

1）打造線上市場。電商網(wǎng)店、微店、鄉(xiāng)村驛站抱團(tuán)發(fā)展，開設(shè)網(wǎng)上菜店，全力承載芹菜、番茄銷售，打造線上銷售平臺。采取以點帶面有效方法，鼓勵掌握自媒體內(nèi)容制作的農(nóng)村年輕人負(fù)責(zé)銷售，“父母叔伯”等種植能手負(fù)責(zé)生產(chǎn)，一戶帶多戶，一富帶多富，形成如“兒時的味道”番茄等網(wǎng)紅鄉(xiāng)村特色食品。2）構(gòu)建線下市場。打造覆蓋鎮(zhèn)村的現(xiàn)代物流集聚地，大力實施農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培育計劃，做好與京津大型批發(fā)市場、大型連鎖超市、大型連鎖酒店、機(jī)關(guān)單位后勤等企業(yè)、部門的對接，建立戰(zhàn)略合作，開辟多元通道。建立特色農(nóng)業(yè)信息體系。農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)充分利用各種現(xiàn)代信息技術(shù)，為農(nóng)戶與企業(yè)及時傳遞一手信息。3）挖掘潛在市場。發(fā)揮活動、節(jié)日開拓市場的功能，塑造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“網(wǎng)紅”形象。積極參加國家、?。ㄊ校┘夀r(nóng)博會、展銷會等；研究系列節(jié)慶活動，如在五一勞動節(jié)推廣“番茄文化節(jié)”、在元旦舉辦“芹菜文化節(jié)”等，以節(jié)會為媒，在鞏固原有市場的基礎(chǔ)上，開辟銷售新渠道，以節(jié)慶活動傳播促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。